2021-03-19 08:41:16
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心 張瑩 龍文軍 姜楠
去冬今春以來，在原材料漲價、環(huán)保限產(chǎn)、供暖季限氣、國際價格上漲等因素影響下，國內(nèi)化肥價格持續(xù)上漲，近期隨著氣頭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、煤炭價格下跌、春耕肥拋儲，化肥供應(yīng)總體有保障，價格有所企穩(wěn)。但仍需警惕部分地區(qū)和時段出現(xiàn)部分肥種供應(yīng)緊缺、價格上漲等情況。建議多措并舉保障化肥企業(yè)正常生產(chǎn)，暢通農(nóng)資物流運輸和末端配送，加大農(nóng)資打假力度，密切跟蹤市場走勢，必要時提前投放化肥商業(yè)儲備，保障市場平穩(wěn)供應(yīng)。
化肥供需基本平衡
據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2020年我國累計生產(chǎn)化肥5395.8萬噸，同比下降0.9％。2021年以來，各地在做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控的同時，提前謀劃部署春耕備耕工作，生產(chǎn)企業(yè)開工率保持高位，物流運輸暢通，基層經(jīng)銷商和農(nóng)戶采購積極，從目前形勢看，春耕期間用肥有保障。據(jù)中國氮肥工業(yè)協(xié)會、磷復(fù)肥工業(yè)協(xié)會以及鉀鹽（肥）工業(yè)協(xié)會預(yù)計，今年春耕期間，氮肥、磷肥、鉀肥供應(yīng)量分別為1525萬噸、625萬噸、415萬噸，需求量分別為800萬噸、600萬噸、400萬噸，氮肥供大于需，磷肥、鉀肥供需緊平衡。
2021年以來我國化肥價格延續(xù)上年末上漲態(tài)勢，1-2月尿素、磷酸二銨、氯化鉀、復(fù)合肥平均出廠價分別為每噸1950元、每噸2808元、每噸2044元、每噸2252元，較上年年末分別上漲11.5％、15.1％、1.2％和2.3％。3月份以來，氮肥價格回落、磷肥漲勢趨緩，3月第一周小顆粒尿素平均出廠價為每噸2018元，環(huán)比下降1.8％；大顆粒尿素平均出廠價格為每噸2030元，環(huán)比下降3.15％；磷酸二銨平均出廠價為每噸2966元，環(huán)比增0.8％，較上周增幅下降6.2個百分點。考慮到企業(yè)開工率穩(wěn)步提升、煤炭價格下跌、春耕肥拋儲，后期化肥價格將以穩(wěn)為主。
多個問題需要關(guān)注
化肥生產(chǎn)企業(yè)庫存量偏低。肥料行業(yè)產(chǎn)能下降，去庫存明顯，導(dǎo)致企業(yè)庫存量下降。據(jù)中國氮肥工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，3月9日全國尿素生產(chǎn)企業(yè)庫存62.3萬噸，同比下降22.9％。中國磷復(fù)肥工業(yè)協(xié)會反映，上年10月底磷肥企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)庫存同比下降42.9％，再加上供暖季限產(chǎn)限氣等因素，不少磷肥企業(yè)庫存到現(xiàn)在還沒有補齊。隨著春耕用肥市場全面啟動，需警惕部分地區(qū)和時段出現(xiàn)部分肥種供應(yīng)緊缺現(xiàn)象。
農(nóng)用化肥鐵路運價優(yōu)惠政策執(zhí)行情況不統(tǒng)一。為降低化肥流通費用，更好支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，國家對農(nóng)用化肥鐵路運輸實施運價優(yōu)惠政策。據(jù)各協(xié)會、企業(yè)反映，各地在政策執(zhí)行過程中標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，有的地方只有標(biāo)注為“化肥”的執(zhí)行優(yōu)惠運價，其他“復(fù)混肥”甚至“尿素”等均不能執(zhí)行，對化肥企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營積極性造成一定影響。
化肥假冒偽劣現(xiàn)象依然存在。去冬今春化肥市場價格高位運行，一些不法分子為獲取更多利潤，摻雜使假、以次充好、虛標(biāo)計量、標(biāo)識欺詐、虛假宣傳，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民利益，擾亂了農(nóng)資市場流通秩序。
國際化肥市場價格仍在上漲。南美、非洲及南亞、東南亞等地區(qū)肥料需求持續(xù)旺盛，國際市場價格保持上漲態(tài)勢，國內(nèi)外價差進一步縮小，特別是磷酸二銨價格倒掛，3月初出口離岸報價為每噸560美元，折合人民幣為每噸3500元，遠(yuǎn)高于針對國內(nèi)市場的出廠報價每噸3150元，企業(yè)出口意愿較強。需關(guān)注國際市場形勢對國內(nèi)價格的傳導(dǎo)作用以及出口訂單增多對國內(nèi)春耕保供的影響。
建議加強供應(yīng)保障監(jiān)管監(jiān)測
推動化肥生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供。加強農(nóng)資企業(yè)天然氣、煤炭保障力度，穩(wěn)定天然氣、煤炭市場價格，確?；噬a(chǎn)企業(yè)開工率持續(xù)穩(wěn)步提高。鼓勵化肥企業(yè)優(yōu)先保障國內(nèi)用肥需求。
暢通農(nóng)資物流運輸和末端配送。春耕期間優(yōu)先保障農(nóng)資生產(chǎn)原輔料及成品運輸、生產(chǎn)用煤鐵路運力，保障農(nóng)資公路運輸和末端配送，確保種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資及時到村到店到戶，滿足春耕期間農(nóng)民短時集中采購需要。
加大農(nóng)資打假力度。推動化肥強制性國家標(biāo)準(zhǔn)盡快出臺。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊摻雜使假、以次充好等違法違規(guī)行為，凈化農(nóng)資市場環(huán)境，維護農(nóng)民合法權(quán)益，保障春耕生產(chǎn)用肥安全。
加強農(nóng)資市場形勢監(jiān)測調(diào)度。密切關(guān)注國內(nèi)、國際農(nóng)資市場供需情況和價格走勢，及早發(fā)現(xiàn)區(qū)域性緊缺、大幅度價格波動等問題，必要時推動化肥國家商業(yè)儲備提前投放，極端情況下考慮適當(dāng)調(diào)整化肥出口關(guān)稅政策。
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