2021-03-22 14:22:12
深化改革是激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的法寶，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障。從河南省政府獲悉，2021年河南省將做好五方面的改革，助推鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展。
深化農(nóng)村土地制度改革
“當(dāng)前，深化農(nóng)村改革，主線(xiàn)仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。土地問(wèn)題也是老百姓最關(guān)心最關(guān)注的問(wèn)題。”河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳一級(jí)巡視員薛玉森表示，2021年河南省將重點(diǎn)抓好濟(jì)源第二輪土地承包到期再延長(zhǎng)30年國(guó)家試點(diǎn)，推進(jìn)長(zhǎng)垣、鞏義、孟津、寶豐、新縣全國(guó)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，選擇20個(gè)左右縣區(qū)開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)探路子、摸經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)取得一批實(shí)質(zhì)性試點(diǎn)成果。
鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果
薛玉森介紹，2019年河南省獲批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省推進(jìn)試點(diǎn)；2020年河南省改革任務(wù)已經(jīng)基本完成，走在了全國(guó)的前列；2021年的工作重心將要轉(zhuǎn)移到發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)上來(lái)。
他解釋?zhuān)紫仁且劳修r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，通過(guò)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等開(kāi)展聯(lián)合合作，發(fā)展多種形式股份合作，盤(pán)活集體資源資產(chǎn)，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東；其次是扶持一批村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)典型模式；再次是分批分層開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人；另外是加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，逐步構(gòu)建集體資產(chǎn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值。
完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。河南將重點(diǎn)抓三個(gè)方面的工作：突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃，加快培育出一批規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn)、效益明顯的家庭農(nóng)場(chǎng)，使其成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)方式；開(kāi)展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力和服務(wù)帶動(dòng)能力；加快發(fā)展農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織，鼓勵(lì)各類(lèi)服務(wù)主體拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，為小農(nóng)戶(hù)提供全程社會(huì)化服務(wù)。
推動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大舉措。據(jù)了解，2019年河南省開(kāi)始現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，計(jì)劃到2022年底建成100個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園，兩年來(lái)已經(jīng)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)了6個(gè)國(guó)家級(jí)、80個(gè)省級(jí)、139個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)園。
薛玉森表示，2021年河南省計(jì)劃再創(chuàng)建20個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，積極組織創(chuàng)建國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)開(kāi)展縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，加快構(gòu)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)產(chǎn)業(yè)園體系。
推進(jìn)農(nóng)村金融改革
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，離不開(kāi)金融支持。薛玉森說(shuō)，要提升完善普惠金融“蘭考經(jīng)驗(yàn)”和金融扶貧“盧氏模式”，大力發(fā)展農(nóng)村普惠金融。同時(shí)，抓好農(nóng)作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)。
另外還要完善農(nóng)村信用體系，支持市縣構(gòu)建域內(nèi)共享的涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，用3年時(shí)間基本建成比較完善的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)信用體系。
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