2021-04-01 11:06:13
抓產(chǎn)業(yè)就是抓發(fā)展，謀產(chǎn)業(yè)就是謀未來。
3月25日，楊陵區(qū)召開2021年工作會議，全面總結(jié)2020年各項(xiàng)工作，安排部署2021年有關(guān)工作。會議通報了2020年度目標(biāo)責(zé)任考核評價結(jié)果，表彰了2020年精神文明建設(shè)先進(jìn)集體、目標(biāo)責(zé)任考核先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。示范區(qū)黨工委委員、楊陵區(qū)委書記陳輝出席會議并講話。
記者從會上獲悉，楊陵區(qū)將從五個方面牢牢抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個牛鼻子。
一手抓產(chǎn)業(yè)培育 一手抓載體建設(shè)
構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，要一手抓產(chǎn)業(yè)培育，一手抓載體建設(shè)。
在三產(chǎn)載體建設(shè)上，楊陵區(qū)將結(jié)合解決城中村改造等問題，打造若干城市綜合體、產(chǎn)業(yè)中心，推動產(chǎn)城融合。在二產(chǎn)載體建設(shè)上，將加快推進(jìn)生物制藥標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，實(shí)施“騰籠換鳥”，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時將加大僵尸企業(yè)盤活力度，拓展工業(yè)發(fā)展空間。在一產(chǎn)載體建設(shè)上，將打通商業(yè)模式，讓農(nóng)田和農(nóng)地充滿生機(jī)活力，把楊陵農(nóng)田和農(nóng)地變成特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣窗口和產(chǎn)品展銷平臺。
在招商引資方面，楊陵區(qū)將聚焦世界五百強(qiáng)企業(yè)和知名央企、國企，實(shí)行叩門招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、定向招商、委托招商，力爭引進(jìn)投資額度大、市場前景好、帶動能力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)大的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地建設(shè)。
在產(chǎn)業(yè)培育方面，楊陵區(qū)將聚焦農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)新流通渠道、農(nóng)業(yè)新媒體、農(nóng)業(yè)貿(mào)易、農(nóng)業(yè)投資、涉農(nóng)基金、健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)等方面，建設(shè)相應(yīng)中心或基地，大膽探索，勇于實(shí)踐，培育新的產(chǎn)業(yè)體系。將在北京、上海、深圳設(shè)立產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中心，與北上深的政策、資本、科技等加強(qiáng)對接聯(lián)系、交流探討，想方設(shè)法與國內(nèi)大型企業(yè)、機(jī)構(gòu)、資本產(chǎn)生合作契機(jī)，培育產(chǎn)業(yè)。
在強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合方面，楊陵區(qū)將設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，參與到全國的產(chǎn)業(yè)布局當(dāng)中去，策劃舉辦一些農(nóng)業(yè)主題活動，讓更多的農(nóng)業(yè)資源在楊凌聚集，讓更多的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高端人才特別是產(chǎn)業(yè)人才在楊凌聚集。
落實(shí)“穩(wěn)就業(yè)” 出臺支持政策
增加“兩個收入”
做好就業(yè)工作是實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”“六保”的關(guān)鍵。今年，在穩(wěn)就業(yè)方面，楊陵區(qū)將全面貫徹落實(shí)“穩(wěn)就業(yè)”各項(xiàng)政策措施，構(gòu)建多元化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。將聚焦“打造新時代鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)示范區(qū)”的目標(biāo)和要求，通過實(shí)施一批重大項(xiàng)目，帶動增加一部分群眾的收入；將立足資源稟賦，拿出具體舉措，出臺支持政策，增加群眾收入，激勵鼓勵群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，打造一村一品、一村一業(yè)，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，增加群眾收入。
組建重點(diǎn)項(xiàng)目專班 發(fā)揮融資平臺作用
全力以赴大抓項(xiàng)目
今年楊陵區(qū)策劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共78個，年度總投資29.25億元。其中新建項(xiàng)目46個、續(xù)建項(xiàng)目32個，列入示范區(qū)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目28個，計(jì)劃投資18.3億。今年，楊陵區(qū)將把項(xiàng)目建設(shè)放在更加突出的位置，牢固樹立大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目鮮明導(dǎo)向，以項(xiàng)目建設(shè)的新成效推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。將進(jìn)一步健全完善項(xiàng)目高效落地推進(jìn)機(jī)制，組建重點(diǎn)項(xiàng)目專班，簡化工作流程，壓縮管理層級，全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保固定資產(chǎn)投資逐年穩(wěn)步增長。將對標(biāo)新發(fā)展理念、對接國家戰(zhàn)略、聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向、著眼重大民生需求，策劃一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、補(bǔ)短板的重大項(xiàng)目。將進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)內(nèi)融資平臺作用，推動國有企業(yè)改革，加快完成市縣融資平臺公司整合升級，充分利用特別國債、專項(xiàng)債券政策，提升市場化投融資能力，保障重大項(xiàng)目建設(shè)。
“一企一策”、 購買服務(wù)
想方設(shè)法抓好企業(yè)服務(wù)
支持企業(yè)發(fā)展，就是推動整個經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，就是創(chuàng)造社會財富、解決就業(yè)、改善民生。今年，楊陵區(qū)將持續(xù)加大企業(yè)幫扶力度，“一企一策”解決實(shí)際困難。加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房和企業(yè)“園中園”建設(shè)，加大工業(yè)園區(qū)閑置資產(chǎn)盤活力度。將大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，開發(fā)建設(shè)高品質(zhì)寫字樓。加快推進(jìn)楊陵佳苑等商住辦公地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，讓有限土地資源發(fā)揮最大效益。將引進(jìn)新型文化商業(yè)街區(qū)模式，實(shí)施康樂市場片區(qū)開發(fā)改造，提升老電影院街區(qū)商業(yè)功能，推動形成核心商業(yè)圈。將進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)工作，將通過政府購買服務(wù)的方式聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)開展企業(yè)服務(wù)。特別是要在事關(guān)企業(yè)發(fā)展的營商環(huán)境、稅收籌劃、技術(shù)交易、銀企對接、產(chǎn)品展銷、企業(yè)宣傳等方面開展全方位服務(wù)，切切實(shí)實(shí)幫助企業(yè)輕裝上陣、做大做強(qiáng)。
持續(xù)推進(jìn)“三權(quán)分置”、兩權(quán)抵押貸款
堅(jiān)持全面深化改革
改革是推動發(fā)展的不竭動力。今年，楊陵區(qū)將持續(xù)深化宅基地“三權(quán)分置”改革，不斷完善宅基地使用權(quán)出租管理辦法，開展農(nóng)村閑置宅基地、閑置用房開發(fā)利用試點(diǎn)，盤活農(nóng)村閑置資源，破解制約農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地難題。制定統(tǒng)征村集體預(yù)留建設(shè)用地管理辦法，加快集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市步伐。將深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索“三塊地”使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)放活機(jī)制。健全農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系，做大做強(qiáng)區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易中心。將繼續(xù)深入推進(jìn)兩權(quán)抵押貸款，強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)賦碼登記工作，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域貸款規(guī)模，完善支持社會資本參與的機(jī)制和政策，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位的金融支持。將改變財政資金投入方式，采取以投代補(bǔ)、以獎代補(bǔ)、以銷代補(bǔ)等方式，深化財政資金折股量化和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加大集體經(jīng)濟(jì)分紅制度建設(shè)，讓農(nóng)民享受到真金白銀的實(shí)惠。將推動國有資產(chǎn)保值增值，年內(nèi)完成田園農(nóng)莊、揉谷商業(yè)步行街、五泉中心社區(qū)商鋪等國有資產(chǎn)處置，有效增加現(xiàn)金流，形成新的融資資產(chǎn)。
抓產(chǎn)業(yè)就是抓發(fā)展，謀產(chǎn)業(yè)就是謀未來。
3月25日，楊陵區(qū)召開2021年工作會議，全面總結(jié)2020年各項(xiàng)工作，安排部署2021年有關(guān)工作。會議通報了2020年度目標(biāo)責(zé)任考核評價結(jié)果，表彰了2020年精神文明建設(shè)先進(jìn)集體、目標(biāo)責(zé)任考核先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。示范區(qū)黨工委委員、楊陵區(qū)委書記陳輝出席會議并講話。
記者從會上獲悉，楊陵區(qū)將從五個方面牢牢抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個牛鼻子。
一手抓產(chǎn)業(yè)培育 一手抓載體建設(shè)
構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，要一手抓產(chǎn)業(yè)培育，一手抓載體建設(shè)。
在三產(chǎn)載體建設(shè)上，楊陵區(qū)將結(jié)合解決城中村改造等問題，打造若干城市綜合體、產(chǎn)業(yè)中心，推動產(chǎn)城融合。在二產(chǎn)載體建設(shè)上，將加快推進(jìn)生物制藥標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，實(shí)施“騰籠換鳥”，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時將加大僵尸企業(yè)盤活力度，拓展工業(yè)發(fā)展空間。在一產(chǎn)載體建設(shè)上，將打通商業(yè)模式，讓農(nóng)田和農(nóng)地充滿生機(jī)活力，把楊陵農(nóng)田和農(nóng)地變成特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣窗口和產(chǎn)品展銷平臺。
在招商引資方面，楊陵區(qū)將聚焦世界五百強(qiáng)企業(yè)和知名央企、國企，實(shí)行叩門招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、定向招商、委托招商，力爭引進(jìn)投資額度大、市場前景好、帶動能力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)大的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地建設(shè)。
在產(chǎn)業(yè)培育方面，楊陵區(qū)將聚焦農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)新流通渠道、農(nóng)業(yè)新媒體、農(nóng)業(yè)貿(mào)易、農(nóng)業(yè)投資、涉農(nóng)基金、健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)等方面，建設(shè)相應(yīng)中心或基地，大膽探索，勇于實(shí)踐，培育新的產(chǎn)業(yè)體系。將在北京、上海、深圳設(shè)立產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中心，與北上深的政策、資本、科技等加強(qiáng)對接聯(lián)系、交流探討，想方設(shè)法與國內(nèi)大型企業(yè)、機(jī)構(gòu)、資本產(chǎn)生合作契機(jī)，培育產(chǎn)業(yè)。
在強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合方面，楊陵區(qū)將設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，參與到全國的產(chǎn)業(yè)布局當(dāng)中去，策劃舉辦一些農(nóng)業(yè)主題活動，讓更多的農(nóng)業(yè)資源在楊凌聚集，讓更多的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高端人才特別是產(chǎn)業(yè)人才在楊凌聚集。
落實(shí)“穩(wěn)就業(yè)” 出臺支持政策
增加“兩個收入”
做好就業(yè)工作是實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”“六保”的關(guān)鍵。今年，在穩(wěn)就業(yè)方面，楊陵區(qū)將全面貫徹落實(shí)“穩(wěn)就業(yè)”各項(xiàng)政策措施，構(gòu)建多元化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。將聚焦“打造新時代鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)示范區(qū)”的目標(biāo)和要求，通過實(shí)施一批重大項(xiàng)目，帶動增加一部分群眾的收入；將立足資源稟賦，拿出具體舉措，出臺支持政策，增加群眾收入，激勵鼓勵群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，打造一村一品、一村一業(yè)，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，增加群眾收入。
組建重點(diǎn)項(xiàng)目專班 發(fā)揮融資平臺作用
全力以赴大抓項(xiàng)目
今年楊陵區(qū)策劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共78個，年度總投資29.25億元。其中新建項(xiàng)目46個、續(xù)建項(xiàng)目32個，列入示范區(qū)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目28個，計(jì)劃投資18.3億。今年，楊陵區(qū)將把項(xiàng)目建設(shè)放在更加突出的位置，牢固樹立大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目鮮明導(dǎo)向，以項(xiàng)目建設(shè)的新成效推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。將進(jìn)一步健全完善項(xiàng)目高效落地推進(jìn)機(jī)制，組建重點(diǎn)項(xiàng)目專班，簡化工作流程，壓縮管理層級，全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保固定資產(chǎn)投資逐年穩(wěn)步增長。將對標(biāo)新發(fā)展理念、對接國家戰(zhàn)略、聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向、著眼重大民生需求，策劃一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、補(bǔ)短板的重大項(xiàng)目。將進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)內(nèi)融資平臺作用，推動國有企業(yè)改革，加快完成市縣融資平臺公司整合升級，充分利用特別國債、專項(xiàng)債券政策，提升市場化投融資能力，保障重大項(xiàng)目建設(shè)。
“一企一策”、 購買服務(wù)
想方設(shè)法抓好企業(yè)服務(wù)
支持企業(yè)發(fā)展，就是推動整個經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，就是創(chuàng)造社會財富、解決就業(yè)、改善民生。今年，楊陵區(qū)將持續(xù)加大企業(yè)幫扶力度，“一企一策”解決實(shí)際困難。加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房和企業(yè)“園中園”建設(shè)，加大工業(yè)園區(qū)閑置資產(chǎn)盤活力度。將大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，開發(fā)建設(shè)高品質(zhì)寫字樓。加快推進(jìn)楊陵佳苑等商住辦公地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，讓有限土地資源發(fā)揮最大效益。將引進(jìn)新型文化商業(yè)街區(qū)模式，實(shí)施康樂市場片區(qū)開發(fā)改造，提升老電影院街區(qū)商業(yè)功能，推動形成核心商業(yè)圈。將進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)工作，將通過政府購買服務(wù)的方式聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)開展企業(yè)服務(wù)。特別是要在事關(guān)企業(yè)發(fā)展的營商環(huán)境、稅收籌劃、技術(shù)交易、銀企對接、產(chǎn)品展銷、企業(yè)宣傳等方面開展全方位服務(wù)，切切實(shí)實(shí)幫助企業(yè)輕裝上陣、做大做強(qiáng)。
持續(xù)推進(jìn)“三權(quán)分置”、兩權(quán)抵押貸款
堅(jiān)持全面深化改革
改革是推動發(fā)展的不竭動力。今年，楊陵區(qū)將持續(xù)深化宅基地“三權(quán)分置”改革，不斷完善宅基地使用權(quán)出租管理辦法，開展農(nóng)村閑置宅基地、閑置用房開發(fā)利用試點(diǎn)，盤活農(nóng)村閑置資源，破解制約農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地難題。制定統(tǒng)征村集體預(yù)留建設(shè)用地管理辦法，加快集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市步伐。將深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索“三塊地”使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)放活機(jī)制。健全農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系，做大做強(qiáng)區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易中心。將繼續(xù)深入推進(jìn)兩權(quán)抵押貸款，強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)賦碼登記工作，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域貸款規(guī)模，完善支持社會資本參與的機(jī)制和政策，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位的金融支持。將改變財政資金投入方式，采取以投代補(bǔ)、以獎代補(bǔ)、以銷代補(bǔ)等方式，深化財政資金折股量化和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加大集體經(jīng)濟(jì)分紅制度建設(shè)，讓農(nóng)民享受到真金白銀的實(shí)惠。將推動國有資產(chǎn)保值增值，年內(nèi)完成田園農(nóng)莊、揉谷商業(yè)步行街、五泉中心社區(qū)商鋪等國有資產(chǎn)處置，有效增加現(xiàn)金流，形成新的融資資產(chǎn)。
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