2021-04-06 09:35:22
今年省委一號(hào)文件突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦聚力穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板弱項(xiàng)，努力譜寫鄉(xiāng)村振興吉林篇章。
談到今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的具體工作，省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)張鳳春對(duì)記者說(shuō)，排在第一位的就是做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
2020年吉林省和全國(guó)一道打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。還要在穩(wěn)定脫貧成果、防止返貧致貧上持續(xù)用力，在促進(jìn)脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活改善上重點(diǎn)扶持，落實(shí)好省委、省政府《實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》，把來(lái)之不易的脫貧攻堅(jiān)成果鞏固住拓展好。突出要做的就是:
平穩(wěn)有序推進(jìn)幫扶政策優(yōu)化調(diào)整。對(duì)擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，在新政策出臺(tái)實(shí)施前，原有政策一律不退不變。結(jié)合吉林省實(shí)際對(duì)主要幫扶政策進(jìn)行梳理，逐項(xiàng)優(yōu)化調(diào)整，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。
加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。嚴(yán)格落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，以縣(市、區(qū))為單位，采取預(yù)防性和事后幫扶相結(jié)合的措施，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)對(duì)象分層分類幫扶，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、動(dòng)態(tài)清零，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。對(duì)具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件的，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶；對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的，強(qiáng)化兜底保障；對(duì)遭遇重大自然災(zāi)害或家庭重大變故的家庭，實(shí)行“一事一議”幫扶救助。
持續(xù)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，圍繞品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造，統(tǒng)籌推動(dòng)現(xiàn)有扶貧產(chǎn)業(yè)融入鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)總體布局，繼續(xù)加強(qiáng)脫貧地區(qū)農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)幫扶行動(dòng)，強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。
集中支持重點(diǎn)幫扶縣、村的鄉(xiāng)村振興工作。全省確定12個(gè)縣(市)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣，在1489個(gè)脫貧村中每年選擇300個(gè)村創(chuàng)建三A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范村，在財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面給予集中支持，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更寬領(lǐng)域、更高層發(fā)展。
其次是堅(jiān)決扛穩(wěn)維護(hù)國(guó)家糧食安全重任。
農(nóng)業(yè)是吉林的最大優(yōu)勢(shì)，吉林是全國(guó)重要商品糧基地，糧食調(diào)出量居全國(guó)第三位，肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家糧食安全的重大責(zé)任。2020年，習(xí)近平總書記視察吉林時(shí)明確指出:“吉林作為糧食主產(chǎn)省，要扛穩(wěn)國(guó)家糧食安全重任。”省委、省政府把抓好糧食生產(chǎn)作為頭等大事，始終保持這根弦不放松。又專門出臺(tái)了《關(guān)于扛穩(wěn)維護(hù)國(guó)家糧食安全責(zé)任，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)的若干措施》和召開(kāi)了糧食生產(chǎn)暨春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作視頻會(huì)議作出部署。
突出抓好糧食生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林、挖湖造景，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)占用耕地建設(shè)綠色通道，嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)，禁止占用永久基本農(nóng)田從事林果業(yè)及挖塘養(yǎng)魚、非法取土等破壞耕作層行為。將市縣糧食播種面積指導(dǎo)性計(jì)劃完成情況納入糧食安全責(zé)任制考核。按照國(guó)家要求，我們已經(jīng)向各市縣下達(dá)了糧食播種面積目標(biāo)指導(dǎo)性計(jì)劃，達(dá)到8550萬(wàn)畝以上，比上年增加近30萬(wàn)畝以上，主糧玉米、水稻播種面積穩(wěn)定在7500萬(wàn)畝以上。
保障重要副食品供給。進(jìn)一步壓實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化冬季“菜籃子”生產(chǎn)保障基地、北方優(yōu)質(zhì)夏菜南運(yùn)基地、長(zhǎng)白山山野菜食用菌基地建設(shè)。健全生豬產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)生豬企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)，年底存欄達(dá)到960萬(wàn)頭。實(shí)施“秸稈變?nèi)?rdquo;標(biāo)志性工程，擴(kuò)大“糧改飼”、青貯玉米和優(yōu)質(zhì)飼草飼料作物種植面積，啟動(dòng)1000萬(wàn)頭肉牛建設(shè)項(xiàng)目，全力打造肉牛產(chǎn)業(yè)集群。
加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田確保糧食安全的基礎(chǔ)。落實(shí)國(guó)家新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)省市縣三級(jí)編制好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“十四五”規(guī)劃。突出重點(diǎn)、集中連片、整合推進(jìn)、分期建設(shè)，優(yōu)先在糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施農(nóng)田土地平整、有機(jī)肥播撒及田間機(jī)耕路、灌排渠道、農(nóng)田電網(wǎng)等綜合設(shè)施建設(shè)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。做好2021年度建設(shè)任務(wù)分解下達(dá)、項(xiàng)目審查審批及工程開(kāi)工建設(shè)等工作，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田500萬(wàn)畝，比上年增加200萬(wàn)畝。
強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐?？萍贾问潜Ｕ霞Z食安全的關(guān)鍵所在。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，完善省級(jí)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化交易服務(wù)平臺(tái)，加快省內(nèi)共性、關(guān)鍵和實(shí)用新技術(shù)、新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用進(jìn)程。大力推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)融合。大力開(kāi)展“科技助力鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)行動(dòng)”，健全符合農(nóng)業(yè)科技服務(wù)需求和特點(diǎn)的科技特派員服務(wù)體系。強(qiáng)化大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，到2025年全部完成現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。加強(qiáng)大型高端農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，將地方特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)急需的農(nóng)機(jī)品種和高端智能農(nóng)業(yè)設(shè)備納入補(bǔ)貼范圍。作者：張力軍
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