2021-04-25 17:52:22
黨的十九屆五中全會提出“建立現(xiàn)代財稅金融體制”,有利于發(fā)揮資源合理配置、資金扶持和政策導向功能,也將進一步完善財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策體系。
完善間接調控功能,實現(xiàn)財稅金融協(xié)同支農。間接調控的主力政策是財政政策和貨幣政策,以金融、利率、財稅等經濟手段,用經濟參數影響市場價格信號,調控宏觀經濟的運行,使經濟實現(xiàn)高效、協(xié)調、安全的適度增長。
通過財稅與金融的結合,擴大農村金融服務主體。如適量加大對農業(yè)貸款的投資力度,提供稅收優(yōu)惠機制,研發(fā)多種滿足各類農民資本需求的金融服務產品等,為農村建設提供有力支持。
通過財稅與金融的結合,提高資金使用效率。如增強財政支持補貼的精準性和高效性;通過優(yōu)惠政策等手段,鼓勵更多資金流向農業(yè)經營主體,實現(xiàn)供需雙方共同受益。
城鄉(xiāng)要素合理配置,推動農村金融改革創(chuàng)新。與工商業(yè)相比,農產品供給彈性小,價格變動自我調節(jié)能力弱,信貸結構信息不對稱又會導致道德風險及逆向選擇的產生,為切實滿足農村地區(qū)對資金的需求,還需要進行城鄉(xiāng)要素合理配置,拓寬農業(yè)農村融資渠道。
除此之外,要重視創(chuàng)新的核心地位,強化科技創(chuàng)新在企業(yè)發(fā)展中的主體作用。因此,可以根據各鄉(xiāng)村實際情況,運用大數據、區(qū)塊鏈等先進科學技術手段,運用各種貨幣信貸工具,改革創(chuàng)新金融產品和服務方式,如采取“互聯(lián)網+金融”、農村電子商務等模式,使資金獲取和使用更安全化,金融助農更便捷和透明。
健全實施保障制度,促進鄉(xiāng)村振興扎實推進。財稅金融之所以能夠實現(xiàn)政策協(xié)同和傳導作用,最大化撬動資金使用,助力鄉(xiāng)村振興,離不開各種保障措施和政策的支持。
地方金融機構應強化內部控制,優(yōu)化落實自身財稅保障制度,運行系統(tǒng)完備、規(guī)范科學的農村金融體系,盡量減少信息不對稱造成的損失,有效消除障礙,促進鄉(xiāng)村振興扎實推進。
地方政府應立足國情農情,保障實施農業(yè)綠色發(fā)展制度、農民收入保障制度、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制等,有效發(fā)揮監(jiān)管職能,查處非法籌資用資行為,為全面推進鄉(xiāng)村振興提供資金保障。
國家應完善人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)機制,滿足農村金融專業(yè)人才的需求,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供金融業(yè)務能力突出、專業(yè)儲備較強的適用型人才。(作者單位:東北林業(yè)大學)