2021-05-19 10:42:12
抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，羅江區(qū)金山鎮(zhèn)富榮村以“三農(nóng)”服務(wù)為突破口，通過回引能人返鄉(xiāng)、興辦農(nóng)資超市、抓好產(chǎn)業(yè)服務(wù)等，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了從無到有、從弱到強(qiáng)的突破，成為遠(yuǎn)近聞名的示范村、小康村。
動(dòng)員能人返鄉(xiāng)
“頭雁”引領(lǐng)抓發(fā)展
“村看村、戶看戶、黨員看干部”，抓好集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村黨組織帶頭人至關(guān)重要。近年來，羅江區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)大力實(shí)施“優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)工程”，通過政策宣講、情感交流、扶持保障等措施，回引了一批“能人型”村黨組織書記。富榮村黨委書記李小林，便是其中的一員。
2015年以前，李小林還是一個(gè)在外承包工程、開辦企業(yè)、搞房地產(chǎn)開發(fā)的“老板”。富榮村原支部書記因身體原因，無法繼續(xù)正常履職，時(shí)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記采取電話、面談等多種方式，以真情實(shí)意成功動(dòng)員李小林返鄉(xiāng)。2016年村黨組織換屆，李小林成功當(dāng)選富榮村黨組織書記，并連任至今。“能夠回村任職，踏踏實(shí)實(shí)干一些事情，回報(bào)養(yǎng)育自己的一方水土，是一名黨員應(yīng)盡的職責(zé)。”李小林在回村的第一次黨員大會(huì)上這樣說。
面對(duì)村上勞動(dòng)力賦閑在家的困境，李小林帶領(lǐng)村“兩委”認(rèn)真研究，整合全村800余畝土地在成都農(nóng)交所德陽所掛牌交易，成功引入四川蜀糧源農(nóng)業(yè)有限公司，對(duì)農(nóng)戶的閑散土地進(jìn)行規(guī)?；秸?jīng)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等，把群眾從田間勞作中解放出來。村集體還與公司達(dá)成了優(yōu)先用工機(jī)制，在農(nóng)忙時(shí)節(jié)第一時(shí)間選擇本村勞動(dòng)力。針對(duì)剩余的勞動(dòng)力，村“兩委”想方設(shè)法把他們推薦到建筑公司、周邊企業(yè)就近務(wù)工，讓“農(nóng)民”變成“工人”，把“務(wù)農(nóng)收入”變成“務(wù)工報(bào)酬”，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)提高了群眾收入，村“兩委”、農(nóng)戶與公司建立起緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了三方共贏。
開辦農(nóng)資超市
“商業(yè)”運(yùn)作抓服務(wù)
引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)后，每年農(nóng)田灌溉、勞務(wù)輸出、糾紛調(diào)解、農(nóng)作物種收等事項(xiàng)，都需要村“兩委”出面“協(xié)調(diào)”，李小林從中發(fā)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“商機(jī)”。村“兩委”與公司商議，每年以50元/畝的價(jià)格收取服務(wù)費(fèi)，賺來了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一桶金”。2018年，富榮村在羅江全區(qū)率先成立村集體資產(chǎn)管理有限公司。
考慮到只靠收取服務(wù)費(fèi)可持續(xù)發(fā)展能力不足，經(jīng)過充分的市場(chǎng)論證，富榮村“兩委”決定在農(nóng)資經(jīng)營(yíng)方面“做文章”，以村集體名義開辦“農(nóng)資超市”，為本地村民提供農(nóng)資服務(wù)。啟動(dòng)資金不足，村“兩委”班子成員果斷決定以個(gè)人名義擔(dān)保，在銀行貸款。“要干就要干好，開辦農(nóng)資超市一定能夠成功，就算是虧了本，我們也不后悔。”富榮村“兩委”班子成員在大會(huì)上向黨員和村民代表們承諾。
農(nóng)資超市開辦后，村“兩委”組建了一支由班子成員與“投資合伙人”構(gòu)成的農(nóng)資超市經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)農(nóng)資采購、銷售、服務(wù)等事項(xiàng)。村“兩委”干部充分發(fā)揮“人脈資源”，主動(dòng)與綿陽市一家化肥公司簽訂農(nóng)資“采買協(xié)議”。“街上80元一袋的肥料，村農(nóng)資超市賣78元，加上農(nóng)資超市質(zhì)量可靠，更加近便，每年我家買肥料的錢都可以省下上百元。”富榮村村民張碧芝滿臉笑容地說。農(nóng)資超市所有資金往來、銷售收入均嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理相關(guān)要求，嚴(yán)格進(jìn)行公開公示，接受“投資人”和廣大群眾的監(jiān)督。另外，村集體公司還與四川蜀糧源農(nóng)業(yè)有限公司簽訂了訂單合同，每年固定提供相應(yīng)農(nóng)用物資，讓農(nóng)資超市收益加上了“兜底擔(dān)保”。
推行定制服務(wù)
“復(fù)合”運(yùn)營(yíng)抓造血
農(nóng)資超市取得成功后，村“兩委”經(jīng)過認(rèn)真討論研究，認(rèn)為開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)大有可為。2019年，富榮村成功爭(zhēng)取中央、省集體經(jīng)濟(jì)扶持村資金，成立了村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社，在原有農(nóng)資超市的基礎(chǔ)上，購買植保無人機(jī)、收割機(jī)、旋耕機(jī)等農(nóng)機(jī)器具，成立了富榮農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)。
有了“硬件”，“軟件”還要跟得上。富榮村采取“引進(jìn)來+送出去”的方式，一方面邀請(qǐng)專家講師把技能培訓(xùn)課上到田間地頭，著力把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員干部，服務(wù)帶動(dòng)周邊群眾。另一方面，把年輕黨員、后備干部“送出去”學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)操作、設(shè)備維修等專業(yè)知識(shí)，確保服務(wù)質(zhì)量過關(guān)過硬。目前已有4名年輕黨員考取農(nóng)機(jī)操作資格證書。
在此基礎(chǔ)上，富榮村以全村流轉(zhuǎn)的800余畝土地為支撐，與業(yè)主簽訂農(nóng)機(jī)定制服務(wù)協(xié)議，重點(diǎn)圍繞病蟲害防治，農(nóng)作物耕種、收割等事項(xiàng)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，從播種灌溉、施藥配比、收割轉(zhuǎn)運(yùn)、倉儲(chǔ)物流等環(huán)節(jié)，為業(yè)主提供精細(xì)化的一站式服務(wù)，讓業(yè)主能“放心大膽”把產(chǎn)業(yè)交給服務(wù)隊(duì)來打理。另外，富榮村還充分發(fā)揮毗鄰綿陽的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和村組干部以往跑業(yè)務(wù)、搞銷售的成功經(jīng)驗(yàn)，通過發(fā)動(dòng)親朋、拉攏人脈、上門推銷等方式全力拓寬農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)，最終以高效的服務(wù)、過硬的質(zhì)量贏得了市場(chǎng)口碑。“富榮農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)的服務(wù)態(tài)度好、服務(wù)質(zhì)量高、價(jià)格合理，我對(duì)他們的服務(wù)非常滿意。”綿陽市新皂鎮(zhèn)種植大戶劉光平如是說。
有錢有人辦事
“溫情”服務(wù)抓治理
黨的十九屆四中全會(huì)為創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系提供了綱領(lǐng)性指引和根本遵循，面對(duì)村級(jí)建制調(diào)整改革后的新形勢(shì)，富榮村在如何通過發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村治理上“動(dòng)起了腦筋”。
每年重陽節(jié)，富榮村都要把60周歲及以上老年人聚在一起擺壩壩宴、派紅包、看節(jié)目，讓老年朋友老有所樂、老有所安。對(duì)考上大學(xué)的學(xué)生、參軍入伍的青年每人給予400-800元不等的紅包獎(jiǎng)勵(lì)，讓在外的游子亦能深切感受黨組織的關(guān)懷與溫情。修繕黨群服務(wù)中心，建設(shè)老年人日間照料中心、綜合文化活動(dòng)室，開展各類活動(dòng)……村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大讓富榮村真正實(shí)現(xiàn)了“有錢辦事”。
富榮村還結(jié)合村情實(shí)際修訂完善了《村規(guī)民約》，推行積分管理，發(fā)揮村民小組長(zhǎng)鄉(xiāng)風(fēng)文明“監(jiān)督員”職責(zé)，收集樂于公益事業(yè)、主動(dòng)參與村級(jí)事務(wù)管理等文明行為，緊盯村民參與迷信活動(dòng)、故意損壞公共設(shè)施等問題，做到“一事一記”。同時(shí)聘請(qǐng)老黨員、道德模范等組成評(píng)議小組對(duì)村民積分進(jìn)行審核認(rèn)定，將積分排名作為“星級(jí)文明戶”“道德模范”等評(píng)選的重要依據(jù)。讓村民在自我約束、自我教育中實(shí)現(xiàn)提升，打牢了基層治理的群眾基礎(chǔ)。以往打掃公共衛(wèi)生還要給報(bào)酬的情況不存在了，村里各項(xiàng)公益性活動(dòng)，村民都爭(zhēng)先恐后出工出力。
正是因?yàn)橛辛思w經(jīng)濟(jì)的支撐，富榮村干群擰成一股繩，真正實(shí)現(xiàn)“有人辦事”，同時(shí)也為富榮村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大注入了動(dòng)力。
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