2021-05-26 17:25:34
日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與國家衛(wèi)生健康委員會和國家市場監(jiān)督管理總局三部委聯(lián)合發(fā)布《食品安全國家標準 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB2763-2021），新版標準將于2021年9月3日起實施。至此，我國農(nóng)藥殘留限量標準將突破1萬項，全面覆蓋我國批準使用的農(nóng)藥品種和主要植物源性產(chǎn)品。民以食為天，“舌尖上的安全”始終是全社會共同關(guān)注的焦點。那么，此次農(nóng)藥殘留限量的新標準與舊版相比都有哪些變化？新標準對于保障農(nóng)產(chǎn)品安全將會產(chǎn)生哪些積極作用？普通消費者該如何科學認識農(nóng)藥殘留？為此，記者專訪了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司相關(guān)負責人。
記者：日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布消息，我國農(nóng)藥殘留限量標準突破1萬項，全面覆蓋我國批準使用的農(nóng)藥品種和主要植物源性產(chǎn)品。農(nóng)殘標準多了，對于守護“舌尖上的安全”會有哪些實際作用？
答：使用農(nóng)藥控制病蟲草害，保證糧食安全是必要的技術(shù)措施，也是國際上通行的做法。使用農(nóng)藥就會產(chǎn)生農(nóng)藥殘留，無論哪個國家生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品都是這樣。既然無法避免，各國通過制定農(nóng)藥最大殘留限量標準的方式，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，避免農(nóng)藥殘留對人體健康可能造成的危害。隨著農(nóng)藥最大殘留限量標準數(shù)量的增加，檢測的農(nóng)藥品種、農(nóng)產(chǎn)品種類就會更多，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的覆蓋面就會更廣，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也就更有保障。
新版農(nóng)藥品種新增81個，殘留限量標準數(shù)量新增2985項，食品種（類）新增20個，標準覆蓋面更廣。為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者加強質(zhì)量控制，以及監(jiān)管部門更準確地發(fā)現(xiàn)食品中存在的安全隱患提供更加有力的技術(shù)依據(jù)，人民群眾“舌尖上的安全”將得到更有力的保障。
記者：此次發(fā)布的新版農(nóng)藥殘留限量標準與之前的舊版相比，主要有哪些變化？
答：此次發(fā)布的新版農(nóng)藥殘留限量標準規(guī)定了564種農(nóng)藥在376種（類）食品中10092項最大殘留限量，標準數(shù)量首次突破1萬項，達到國際食品法典委員會（CAC）的近2倍。與2019版相比，新增農(nóng)藥品種81個、殘留限量2985項；與“十三五”之前的2014版相比，農(nóng)藥品種數(shù)量增幅為46％，殘留限量數(shù)量增幅為176％，超額完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出的“十三五”農(nóng)藥殘留標準體系建設任務，標志著我國農(nóng)藥殘留標準制定工作再上新臺階，將有力保障我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學合理用藥、促進農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易健康發(fā)展。
記者：目前，我國的農(nóng)藥殘留現(xiàn)狀如何？農(nóng)藥殘留是怎么產(chǎn)生的？應該如何減少和管控？在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，如何從源頭保障農(nóng)藥殘留達標合格？
答：近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測中農(nóng)藥殘留合格率均在97％以上，我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體可控，保持在較高水平。
科學地講，農(nóng)藥殘留是施藥后的必然現(xiàn)象，是指由于使用農(nóng)藥而在農(nóng)產(chǎn)品中出現(xiàn)的任何特定物質(zhì)，包括被認為具有毒理學意義的農(nóng)藥衍生物，如農(nóng)藥在植物體內(nèi)的轉(zhuǎn)化物、代謝物、反應產(chǎn)物及雜質(zhì)等。實際上，在登記環(huán)節(jié)就對農(nóng)藥產(chǎn)品的安全性進行了科學的評價，并提出了合理使用建議。因此，只要按照產(chǎn)品標簽的要求使用農(nóng)藥和采收，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全就可以得到保障。
當然，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營為主的基本國情面前，必須采用多方面的手段，提高科學用藥技術(shù)，維護好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。一是加強源頭控制。充分發(fā)揮農(nóng)藥登記的杠桿作用，進一步優(yōu)化農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加快淘汰高毒、高風險農(nóng)藥，控制低水平重復生產(chǎn)，積極發(fā)展高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，鼓勵生物農(nóng)藥和特色小宗農(nóng)作物的登記。二是大力推動綠色防控措施。大力推廣生態(tài)友好型的農(nóng)藥和劑型，逐步替代高毒、高殘留農(nóng)藥，將目前仍在使用的高毒農(nóng)藥逐步替代，同時，大力推廣替代農(nóng)藥的植保措施，包括推廣使用天敵生物、燈光誘殺等物理手段和昆蟲信息素誘殺、迷向等。三是加強高效安全科學施藥技術(shù)培訓。大力培訓農(nóng)民和基層技術(shù)人員，提高他們的安全合理用藥意識和技術(shù)，普及科學合理用藥知識，減少濫用農(nóng)藥現(xiàn)象，提高防治效果并降低農(nóng)藥用量。四是大力發(fā)展專業(yè)化服務組織。通過發(fā)展病蟲害專業(yè)化服務組織，提高農(nóng)藥使用的專業(yè)化、規(guī)?；?，使農(nóng)藥的施用更加符合病蟲害防治的規(guī)律要求，達到更好地科學用藥、合理用藥的目的。
記者：在消費環(huán)節(jié)，消費者應如何科學認識農(nóng)藥殘留？如何進行分類處理？消費者在選購和處理水果、蔬菜的時候要注意哪些問題和方面？
答：制定農(nóng)藥最大殘留限量標準是國際組織和各國加強農(nóng)藥殘留管控的技術(shù)手段和通行做法。食用含有農(nóng)藥殘留的農(nóng)產(chǎn)品是否安全取決于農(nóng)藥的殘留量、毒性和食用的量。各國在制定農(nóng)藥殘留限量標準時，增加了至少100倍的安全系數(shù)，因此，殘留量低于標準是安全的，可以放心食用。
農(nóng)貿(mào)市場、超市、社區(qū)便民菜站等正規(guī)場所售賣的鮮食農(nóng)產(chǎn)品在上架前，都經(jīng)歷了必要的檢測程序，其質(zhì)量安全可以得到有效保障。當然，消費者可以根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品類型和飲食習慣，采用浸泡、去皮、焯水等清理方式，達到更加衛(wèi)生的目的。同時，非正規(guī)場所售賣的農(nóng)產(chǎn)品，由于其來源不清，質(zhì)量安全得不到有效保障，建議消費者謹慎購買。
記者：對于守護群眾“舌尖上的安全”目前有哪些好做法？
答：近年來，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)部門按照習近平總書記“四個最嚴”的要求，把保障“舌尖上的安全”作為工作重點，不斷推進標準制定工作。2015年，國務院批準的《加快完善我國農(nóng)藥殘留標準體系的工作方案》，對“十三五”期間制定我國農(nóng)藥殘留標準進行了頂層設計，提出了完成1萬項的目標和要求。
2021版GB2763對標“最嚴謹?shù)臉藴?rdquo;要求科學設定殘留限量，突出高風險農(nóng)藥和重點農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，更大范圍保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保老百姓“舌尖上的安全”。一是突出高風險農(nóng)藥品種監(jiān)管。規(guī)定了甲胺磷等29種禁用農(nóng)藥792項限量標準、氧樂果等20種限用農(nóng)藥345項限量標準，實現(xiàn)了植物源性農(nóng)產(chǎn)品種類的全覆蓋，為嚴格違法違規(guī)使用禁限農(nóng)藥監(jiān)管提供了充分的判定依據(jù)。二是突出鮮食農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管。蔬菜、水果等鮮食農(nóng)產(chǎn)品在我國膳食中比例越來越大，其質(zhì)量安全備受關(guān)注。新版農(nóng)藥殘留限量標準規(guī)定了蔬菜、水果等鮮食農(nóng)產(chǎn)品的5766項殘留限量，為強化鮮食農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供了有力支撐。三是突出進口農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管。針對進口農(nóng)產(chǎn)品中可能含有我國尚未登記農(nóng)藥的情況，通過評估轉(zhuǎn)化國際食品法典標準等方式，制定了除我國禁用農(nóng)藥外的87種尚未在我國批準使用農(nóng)藥的1742項殘留限量，為更好地把牢食品安全的國門關(guān)提供了技術(shù)依據(jù)，有利于保障我國人民群眾對進口食品的消費安全。
農(nóng)藥殘留限量標準都是基于我國農(nóng)藥登記殘留試驗及市場監(jiān)測數(shù)據(jù)、居民膳食消費數(shù)據(jù)、農(nóng)藥毒理學數(shù)據(jù)等，經(jīng)過科學風險評估后制定的。我國采用的農(nóng)藥殘留膳食風險評估原則、方法、數(shù)據(jù)量需求等方面已與國際食品法典委員會（CAC）和歐美接軌，確保了標準的先進性。為確?？茖W、公正、公開，標準制定時廣泛征求了專家、用戶、消費者、相關(guān)職能部門等各方面和社會公眾意見，并向世界貿(mào)易組織成員通報并接受對標準科學性的評議，確保了標準既有效保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，又符合我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際。
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