2021-06-09 16:54:45
面對眼下養(yǎng)殖效益總體下滑、養(yǎng)殖場戶出現(xiàn)虧損的苗頭，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)尤為要緊，須臾不能放松。應建立生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機制。越是在可能虧損的時候，越要強化對生豬產(chǎn)能的保護與調(diào)節(jié)，確?；A(chǔ)產(chǎn)能穩(wěn)定，做到早研判、早介入、早應對，防止生產(chǎn)大起大落。
生豬生產(chǎn)持續(xù)恢復，生豬價格不斷下降。當前，很多居民感到豬肉便宜了。不過，由于盈利空間擠壓和養(yǎng)殖成本提高，一些外購仔豬育肥的養(yǎng)殖戶已有明顯虧損。面對眼下養(yǎng)殖效益總體下滑、養(yǎng)殖場戶出現(xiàn)虧損的苗頭，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)尤為要緊，須臾不能放松。
生豬產(chǎn)業(yè)恢復發(fā)展的成效，不僅在于提前半年完成產(chǎn)能恢復目標，還在于一些長期困擾行業(yè)的瓶頸得以解決。比如，生豬養(yǎng)殖用地、豬場環(huán)境影響評價等困擾行業(yè)多年的問題取得重大政策突破。生豬養(yǎng)殖用地按農(nóng)用地管理，不需要辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。禁養(yǎng)區(qū)劃定不盲目擴大，也不是簡單搬遷關(guān)停。更重要的是，地方政府對生豬產(chǎn)業(yè)的重視度得以提升，一些以往明目張膽提出打造“無豬市”“無豬縣”的行為得到收斂。
眼下，生豬養(yǎng)殖進入高成本階段。2020年以來，受效益帶動和政策驅(qū)動，養(yǎng)殖場戶補欄生豬的積極性高漲，帶動仔豬價格大幅上漲。同時，由于玉米、豆粕價格上漲，飼料占養(yǎng)殖成本的最大頭，生豬養(yǎng)殖成本總體上漲。此外，規(guī)模豬場固定投資大，存在新建豬舍、購買設(shè)備等剛性成本，非洲豬瘟疫情又增加了動物防疫、糞污處理等方面的成本。
面對這樣的形勢，養(yǎng)殖場戶的分化明顯加劇。從不同養(yǎng)殖模式來看，自繁自育的養(yǎng)殖場戶盈利情況較好，外購仔豬育肥的養(yǎng)殖場戶已開始虧損。從不同養(yǎng)殖主體來看，散養(yǎng)戶虧損風險相對較小，規(guī)模養(yǎng)殖場虧損風險更高。不同企業(yè)間的養(yǎng)殖模式、管理水平、防疫能力差異逐步體現(xiàn)出來，這意味著，生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵點和豬肉市場調(diào)控的關(guān)鍵點同時來臨。
生豬產(chǎn)業(yè)具有“一長一短”兩個特征。“長”指生豬生產(chǎn)周期長，由飼養(yǎng)后備母豬到仔豬出生到肥豬出欄需18個月；“短”指凍肉儲備期短，按照有關(guān)要求最長也僅10個月。加之我國居民喜食鮮肉，少吃凍肉，使得豬肉穩(wěn)產(chǎn)保供調(diào)控難度更大。從以往豬周期情況看，產(chǎn)能恢復雖然緩慢，但一旦豬肉供應完全恢復，價格便會大幅下跌。在這種環(huán)境下，一些養(yǎng)殖場戶一旦資金緊張、實力不濟，就可能大量淘汰母豬，為新一輪豬肉漲價埋下伏筆。
所以，要建立生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機制。越是在可能虧損的時候，越要強化對生豬產(chǎn)能的保護與調(diào)節(jié)，確?；A(chǔ)產(chǎn)能穩(wěn)定，做到早研判、早介入、早應對，防止生產(chǎn)大起大落。價格下跌時，優(yōu)勝劣汰、一些場戶出局是必然的，當務(wù)之急是確保優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能留下來，保留基礎(chǔ)母畜資源。同時，在當前產(chǎn)能已恢復的情況下，適當引導養(yǎng)殖場戶根據(jù)行情變化放緩補欄增養(yǎng)速度，這對避免后期產(chǎn)能過剩有利。對養(yǎng)殖場戶來說，個體無法決定市場豬價，但在成本管控方面有很大空間可挖。
生豬價格變化是市場規(guī)律作用的必然結(jié)果，不可能也沒必要完全消除。在深化農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制改革的背景下，應堅持以市場自主調(diào)節(jié)為主，避免價格短期大幅上漲或下降。以往，我們應對價格過快上漲經(jīng)驗豐富，但對價格過急下降的工具箱準備不足、重視不夠。這導致一些地方在實際操作中變成了“調(diào)高”不“調(diào)低”，對養(yǎng)殖場戶的感受沒有給予足夠關(guān)注。其實，調(diào)高和調(diào)低不可偏廢，此時的波谷可能孕育著彼時的波峰。
在市場常態(tài)化運行中，政府部門要做的主要是公共服務(wù)和行業(yè)監(jiān)管。一是健全動物疫情防控和畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系，把非洲豬瘟暴露出來的短板補齊；二是完善信息采集、預警、發(fā)布機制。日前，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等聯(lián)合發(fā)布的生豬產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)正式上線。這無疑是一件好事，打破了以往彼此數(shù)據(jù)空白或數(shù)據(jù)打架的情況，不過，發(fā)布的信息還要更接地氣，要易于市場主體把握。
讓老百姓有肉吃、吃得起，讓養(yǎng)殖場戶愿意養(yǎng)、有錢掙，盡快建立起現(xiàn)代化的生豬供給體系，這是擺在生豬產(chǎn)業(yè)面前的課題。
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