——寫在上合組織農(nóng)業(yè)基地建設(shè)兩周年之際
2021-06-15 09:13:06
楊凌智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)水培作物
第二十七屆楊凌農(nóng)高會(huì)C館一角
楊凌智慧農(nóng)業(yè)園工人采摘小番茄
楊凌農(nóng)業(yè)技術(shù)援外培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)
楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園全貌
2019年6月14日，習(xí)近平總書記在比什凱克出席上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十九次會(huì)議時(shí)，提出中方愿在陜西省設(shè)立上海合作組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地，加強(qiáng)同地區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作。讓世界的目光再次聚焦陜西。
陜西楊凌，作為國(guó)家首個(gè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、全國(guó)唯一農(nóng)業(yè)自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)，歷史的機(jī)遇再次垂青這里，讓其承擔(dān)起了建設(shè)上合組織農(nóng)業(yè)基地的國(guó)家使命。兩年來，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)工作部署，陜西省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、外交部等部委指導(dǎo)協(xié)調(diào)，楊凌示范區(qū)和西北農(nóng)林科技大學(xué)一道堅(jiān)持下好先手棋、打好主動(dòng)仗，以“國(guó)際視野、國(guó)家戰(zhàn)略、陜西使命、楊凌擔(dān)當(dāng)”作為工作的出發(fā)點(diǎn)，聚焦交流、培訓(xùn)、示范核心功能，積極探索、創(chuàng)新實(shí)踐，上合組織農(nóng)業(yè)基地從倡議變成行動(dòng)，從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
“建設(shè)上合組織農(nóng)業(yè)基地是黨中央交給陜西的重大政治任務(wù)，把基地放在楊凌示范區(qū)建設(shè)，我們深感使命光榮、責(zé)任重大。我們時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記的重要指示精神，堅(jiān)持把上合組織農(nóng)業(yè)基地建設(shè)放在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的大局中來定位，以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、有力的工作舉措，高質(zhì)量高水平推動(dòng)基地建設(shè)，全力搭建我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外開放的窗口和平臺(tái)，為推進(jìn)上合組織國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)交流合作作出新的更大貢獻(xiàn)。”楊凌示范區(qū)黨工委書記黃思光如是說。
部省聯(lián)動(dòng)發(fā)力 實(shí)現(xiàn)上合組織農(nóng)業(yè)基地良好開局
省部共建是楊凌示范區(qū)獨(dú)有的體制優(yōu)勢(shì)。2020年9月，上合組織農(nóng)業(yè)基地建設(shè)部際協(xié)調(diào)機(jī)制正式建立，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部為總召集單位，外交部、科技部和陜西省政府為召集單位，國(guó)家發(fā)改委、教育部、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)際發(fā)展合作署為成員單位。在協(xié)調(diào)機(jī)制下，目前已召開了多次會(huì)議，先后研究了基地建設(shè)方案、支持措施等重大事項(xiàng)。陜西成立以省政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，21個(gè)省級(jí)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)成立了以楊凌示范區(qū)為主體的基地建設(shè)工作專班。推進(jìn)上合組織農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，初步形成了“中央決策、省部共建、多方聚力、楊凌探索”的良好工作機(jī)制。
在部省共同推動(dòng)下，楊凌示范區(qū)堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、系統(tǒng)化推進(jìn)的思路，在征求多方意見的基礎(chǔ)上，研究制定了上合組織農(nóng)業(yè)基地《建設(shè)方案》和《發(fā)展規(guī)劃》，提出“一基地多平臺(tái)、一中心多園區(qū)、一院多所”的建設(shè)思路，明確了農(nóng)業(yè)技術(shù)交流合作、農(nóng)業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣、農(nóng)業(yè)貿(mào)易和產(chǎn)能合作4個(gè)方面12項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，明晰了工作路線圖和時(shí)間表，繪就了基地“十四五”和今后一個(gè)時(shí)期的美好藍(lán)圖。
為推動(dòng)上合組織各成員國(guó)對(duì)基地掛牌的一致同意，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、外交部和省委、省政府的全力推動(dòng)下，楊凌示范區(qū)就基地建設(shè)構(gòu)想、方案、法律地位等關(guān)鍵問題，與上合組織各方進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)一年半的反復(fù)溝通和談判，最終各方達(dá)成了共識(shí)，在2020年10月舉行的第五次上合組織農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議上一舉獲得通過。同年10月22日，第27屆楊凌農(nóng)高會(huì)開幕式上，上合組織農(nóng)業(yè)基地正式揭牌運(yùn)行，開辟了上合組織框架下農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作交流的先河。
主動(dòng)進(jìn)取作為 加快上合組織農(nóng)業(yè)基地項(xiàng)目落地
重點(diǎn)項(xiàng)目是上合組織農(nóng)業(yè)基地的有效載體。在陜西省委、省政府的大力支持下，楊凌示范區(qū)堅(jiān)持與駐區(qū)“兩所大學(xué)”區(qū)校一體、共擔(dān)使命，高點(diǎn)站位、科學(xué)謀劃、主動(dòng)作為，推動(dòng)基地建設(shè)各項(xiàng)工作加快落實(shí)。集教學(xué)、培訓(xùn)、科研、交流、服務(wù)保障于一體的上合組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)交流中心項(xiàng)目主體工程竣工，完成投資近4億元，將于今年8月底建成投用。國(guó)務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立陜西楊凌綜合保稅區(qū)，一期工程正在加快建設(shè)，目前完成投資1億元。國(guó)際合作多語種翻譯服務(wù)中心、上合組織國(guó)家區(qū)域農(nóng)業(yè)合作網(wǎng)建成運(yùn)行；種業(yè)、果業(yè)、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、農(nóng)業(yè)智能裝備等4個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心先后成立；西北農(nóng)林科技大學(xué)牽頭成立了上合組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究院，推進(jìn)上合組織國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室步入實(shí)質(zhì)性階段，聯(lián)合上合組織8個(gè)國(guó)家、19所大學(xué)共同發(fā)起成立了“上合組織成員國(guó)涉農(nóng)高校聯(lián)盟”，基地架構(gòu)進(jìn)一步完善。
從愿景到行動(dòng)，從藍(lán)圖到現(xiàn)實(shí)。兩年來，上合組織農(nóng)業(yè)基地建設(shè)熱潮一浪高過一浪，農(nóng)城大地處處展現(xiàn)著勃勃生機(jī)。隨著系列政策陸續(xù)落地并釋放效應(yīng)，楊凌全面開放新格局正從“總藍(lán)圖”“規(guī)劃圖”加快變成“施工圖”“實(shí)景圖”。上合組織秘書長(zhǎng)諾羅夫通過發(fā)賀信等形式，多次高度贊賞基地建設(shè)成效。
聚焦功能定位 持續(xù)深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)外交流合作
隨著上合組織農(nóng)業(yè)基地的加快建設(shè)，楊凌同上合組織國(guó)家間的交流合作更加密切、更加活躍。已成功舉辦上合組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展圓桌會(huì)議、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群研討會(huì)等10次雙邊多邊農(nóng)業(yè)交流活動(dòng)；與聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署、聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)可持續(xù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化中心等國(guó)際組織及機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，上合組織農(nóng)業(yè)基地交流熱度得到進(jìn)一步提升。發(fā)布上合組織國(guó)家《農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及合作需求研究報(bào)告》《農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作研究報(bào)告》，為促進(jìn)上合組織國(guó)家農(nóng)業(yè)合作提供決策參考。
今年5月，上合組織秘書處和楊凌示范區(qū)共同在北京舉辦上合組織農(nóng)業(yè)基地推介會(huì)暨上合組織農(nóng)業(yè)合作成果展；利用“中國(guó)＋中亞五國(guó)”外長(zhǎng)會(huì)議、2021絲綢之路國(guó)際商協(xié)會(huì)圓桌會(huì)議等平臺(tái)，舉辦楊凌特色農(nóng)產(chǎn)品展示和上合組織農(nóng)業(yè)基地推介活動(dòng)，上合組織農(nóng)業(yè)基地的國(guó)際影響力日益增強(qiáng)，國(guó)際“朋友圈”越來越大。
上合組織秘書長(zhǎng)諾羅夫在接受采訪時(shí)表示，在楊凌設(shè)立上合組織農(nóng)業(yè)基地是一個(gè)多邊合作平臺(tái)，能為創(chuàng)建“智慧農(nóng)業(yè)”和“智慧農(nóng)場(chǎng)”、農(nóng)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)園區(qū)、先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和行業(yè)專家培訓(xùn)等提供新機(jī)遇，為促進(jìn)上合組織國(guó)家間現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新合作、確保糧食安全作出積極貢獻(xiàn)。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)培訓(xùn) 打造上合組織農(nóng)業(yè)基地“金字招牌”
農(nóng)業(yè)援外培訓(xùn)是楊凌示范區(qū)服務(wù)國(guó)家外交總體戰(zhàn)略的責(zé)任使命。自2005年承辦國(guó)家農(nóng)業(yè)援外培訓(xùn)項(xiàng)目以來，楊凌示范區(qū)已累計(jì)完成國(guó)家商務(wù)部、科技部125期面向發(fā)展中國(guó)家人力資源培訓(xùn)項(xiàng)目，共計(jì)培訓(xùn)了來自110個(gè)國(guó)家的3000多名農(nóng)業(yè)官員、農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員，初步形成了以上合組織國(guó)家為主體，以“一帶一路”沿線國(guó)家為兩翼，輻射廣大發(fā)展中國(guó)家的援外培訓(xùn)格局。上合組織農(nóng)業(yè)基地的落地建設(shè)，為楊凌示范區(qū)深化援外培訓(xùn)工作、服務(wù)國(guó)家外交總體戰(zhàn)略、在更高層面履行國(guó)家使命提供了新的更大平臺(tái)。
上合組織農(nóng)業(yè)基地建設(shè)以來，楊凌示范區(qū)積極對(duì)接上合組織秘書處、上合組織有關(guān)國(guó)家農(nóng)業(yè)部，針對(duì)上合組織各國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，開發(fā)制作不同產(chǎn)業(yè)類型的線上視頻培訓(xùn)課程，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)，不斷拓展培訓(xùn)覆蓋面，提升培訓(xùn)影響力。新冠肺炎疫情期間，創(chuàng)新開展面向上合組織國(guó)家的遠(yuǎn)程農(nóng)業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)12期，累計(jì)在線學(xué)習(xí)用戶3000余人，教學(xué)視頻點(diǎn)擊量突破1萬次，為推動(dòng)上合組織國(guó)家間農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。
創(chuàng)建農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，是上合組織農(nóng)業(yè)基地建設(shè)中的重點(diǎn)任務(wù)，也是推進(jìn)上合組織國(guó)家間農(nóng)業(yè)務(wù)實(shí)合作的有效載體?；亟ㄔO(shè)之初，楊凌示范區(qū)計(jì)劃在國(guó)內(nèi)創(chuàng)建10大類不同產(chǎn)業(yè)類型的農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地77個(gè)，不斷搭建技術(shù)交流、產(chǎn)品貿(mào)易和產(chǎn)能合作新平臺(tái)，探索農(nóng)業(yè)對(duì)外合作的新路徑、新模式、新機(jī)制。經(jīng)過一年多的努力，已在楊凌示范區(qū)內(nèi)創(chuàng)建精品果蔬、畜牧養(yǎng)殖等上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地16個(gè)，集國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式于一體的農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，正以海納百川的姿態(tài)向上合組織國(guó)家開放。
與此同時(shí)，依托豐富的農(nóng)科教資源優(yōu)勢(shì)及援外培訓(xùn)相關(guān)資源，楊凌示范區(qū)分別在哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國(guó)建設(shè)了一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際示范園，培訓(xùn)帶動(dòng)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。其中，在哈薩克斯坦阿拉木圖建設(shè)的中哈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，種植了包括小麥、玉米、大豆、油菜、蔬菜、苗木等6大類24個(gè)品種，較好地展示和推廣了我國(guó)農(nóng)業(yè)新品種，為豐富當(dāng)?shù)胤N植模式、帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了示范作用。
志合者，不以山海為遠(yuǎn)。站在新的歷史起點(diǎn)，楊凌示范區(qū)將著力構(gòu)建“立足中國(guó)、輻射上合、聯(lián)動(dòng)周邊、面向全球”的農(nóng)業(yè)對(duì)外開放新格局，加快推進(jìn)上合組織農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，不斷深化國(guó)際合作交流，積極探索農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、示范推廣新模式，為陜西打造內(nèi)陸改革開放高地、加強(qiáng)上合組織國(guó)家間農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
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