2021-07-12 11:22:47
當(dāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村插上數(shù)字的翅膀，將如何激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)能？當(dāng)數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景不斷拓展，將如何悄然改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式？
黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，作出了實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略等系列重要部署。中辦國(guó)辦專門(mén)印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，加快信息化發(fā)展，整體帶動(dòng)和提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。省委省政府貫徹中央戰(zhàn)略部署要求，出臺(tái)《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出實(shí)施鄉(xiāng)村數(shù)字基建提檔跨越、智慧農(nóng)業(yè)升級(jí)賦能、智慧綠色鄉(xiāng)村建設(shè)、信息技術(shù)惠農(nóng)便民、鄉(xiāng)村數(shù)字治理提升“五大行動(dòng)”，明確到2025年，江蘇數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)要走在全國(guó)前列。
到去年底，全省規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用面積占比達(dá)22.7%，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額843億元，數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平達(dá)65.4%。“走在前列”，江蘇底氣何來(lái)？路徑何在？
“十三五”以來(lái)信息化能力建設(shè) 實(shí)現(xiàn)跨越式提升
不久前在南京召開(kāi)的全省數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級(jí)巡視員黃非表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)是推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要牽頭協(xié)調(diào)部門(mén)之一，做好數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，以信息化助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化跨越發(fā)展是其應(yīng)負(fù)之責(zé)。
貫徹落實(shí)中央和省決策部署，圍繞數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)這個(gè)重大課題和任務(wù)，年初，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下發(fā)了2021年數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)，近期又制定了《江蘇省“十四五”數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃》《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳貫徹落實(shí)〈關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)〉行動(dòng)方案》，并成立了省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，目前還在抓緊籌辦江蘇省智慧農(nóng)業(yè)研究會(huì)。全省各地積極謀劃推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作，加快運(yùn)用數(shù)字技術(shù)賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，充分釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大動(dòng)能，為新時(shí)期“三農(nóng)”發(fā)展注入了新活力。
“十三五”江蘇數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成果斐然
強(qiáng)化組織保障，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作基礎(chǔ)。省委省政府先后出臺(tái)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商發(fā)展、全面推進(jìn)“一村一品一店”建設(shè)、高質(zhì)量推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)等指導(dǎo)意見(jiàn)。地方各級(jí)財(cái)政每年投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)的資金超過(guò)11億元，同時(shí)撬動(dòng)社會(huì)資本20多億元。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)也都明確專門(mén)的機(jī)構(gòu)（單位）負(fù)責(zé)信息化工作，形成了上下合力的政策保障和工作推進(jìn)機(jī)制。
推進(jìn)試驗(yàn)示范，構(gòu)建一系列重大載體平臺(tái)。江蘇省先后被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列為全國(guó)信息進(jìn)村入戶整省推進(jìn)示范省、農(nóng)業(yè)電商試點(diǎn)省、農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)試點(diǎn)省、國(guó)家農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)工程試點(diǎn)省，連續(xù)五年承辦全國(guó)“雙新雙創(chuàng)”大會(huì)、“雙新雙創(chuàng)”博覽會(huì)，累計(jì)建成全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地12家、省級(jí)基地412個(gè)，全省數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平達(dá)65.4%，位居全國(guó)前列。規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣應(yīng)用面積占比達(dá)22.7%。
培育新業(yè)態(tài)新模式，一批發(fā)展典型享譽(yù)全國(guó)。全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額連續(xù)多年增幅超過(guò)25%，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁、成效顯著，成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的突破口、領(lǐng)頭羊。連續(xù)6年開(kāi)展電商“萬(wàn)人培訓(xùn)”活動(dòng)，累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)6萬(wàn)多人。累計(jì)培育淘寶鎮(zhèn)248個(gè)、淘寶村664個(gè)，分別位居全國(guó)第二和第三位，其中以農(nóng)產(chǎn)品銷售為主的淘寶村數(shù)量位居全國(guó)首位。建成縣級(jí)農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)園80多個(gè)，其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額超億元的有22個(gè)。“沭陽(yáng)模式”“沙集模式”“贛榆模式”等電商模式叫響全國(guó)，是順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)、推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的突出典范。
轉(zhuǎn)變管理服務(wù)方式，為農(nóng)服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。省里圍繞“六個(gè)1+N”加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，著力打造智慧種植、智慧畜牧、智慧漁業(yè)等10大板塊，目前已形成8大類38個(gè)子類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)72個(gè)，數(shù)據(jù)項(xiàng)21億條。建成的大數(shù)據(jù)指揮中心累計(jì)接待省內(nèi)外考察代表團(tuán)262批次4250人次。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理服務(wù)信息化，形成了覆蓋種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等35類60多個(gè)行業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，耕地質(zhì)量管理信息系統(tǒng)在全國(guó)得到推廣應(yīng)用；農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)在同行業(yè)內(nèi)活躍度最高、交易量最大，每天成交額超億元。
廣泛開(kāi)展社會(huì)合作，發(fā)展環(huán)境得到大幅優(yōu)化。依托信息進(jìn)村入戶工程，與電信、鐵塔、銀行、有線、郵政等省級(jí)公司建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，豐富涉農(nóng)服務(wù)資源，形成了一批符合農(nóng)村實(shí)情、滿足農(nóng)民需求的服務(wù)項(xiàng)目，全省累計(jì)開(kāi)展公益和便民等服務(wù)2900多萬(wàn)次，發(fā)送惠農(nóng)短信12億條次。與阿里巴巴、京東、蘇寧易購(gòu)等知名企業(yè)開(kāi)展合作，累計(jì)開(kāi)設(shè)地方特產(chǎn)館286個(gè)。與省郵政管理局、省快遞協(xié)會(huì)加強(qiáng)合作，打造“快遞+特色農(nóng)產(chǎn)品”項(xiàng)目超過(guò)100個(gè)。
2017至2019年，江蘇省推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展連續(xù)三年被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為專項(xiàng)工作延伸績(jī)效考核優(yōu)秀等次?？h域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平取得長(zhǎng)足進(jìn)步，有17個(gè)縣（市、區(qū)）被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)縣，數(shù)量位居兄弟省份前列。
強(qiáng)化數(shù)字賦能， 為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐
過(guò)去的一年極不平凡，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展取得了好成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”圓滿收官。
各地把疫情當(dāng)“戰(zhàn)情”，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展“信息服務(wù)”“線上助農(nóng)”等公益性活動(dòng)，為穩(wěn)住農(nóng)村疫情防控、暢通農(nóng)產(chǎn)品銷路提供了重要支撐。全面開(kāi)展線上幫扶助農(nóng)行動(dòng)。2020年2月份起，全省各地認(rèn)真調(diào)查在田在庫(kù)農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量及區(qū)域分布情況，組織電商銷售端、快遞物流端與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)端有效對(duì)接，極大緩解了經(jīng)營(yíng)主體“燃眉之急”。積極參與疫情防控一線工作。在省益農(nóng)信息服務(wù)平臺(tái)搭建“疫情防控”專欄，累計(jì)推送信息323期，閱讀量近200萬(wàn)次。
強(qiáng)化數(shù)字賦能，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。推動(dòng)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，釋放數(shù)據(jù)管理服務(wù)潛力。智能農(nóng)業(yè)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。近年來(lái)新建的重大項(xiàng)目、重大載體上信息化投入比重不斷加大，有1100多家智能農(nóng)業(yè)應(yīng)用典型已接入江蘇省農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)管理服務(wù)平臺(tái)，采集數(shù)據(jù)量1000多萬(wàn)條。大數(shù)據(jù)建設(shè)有力推動(dòng)。省里圍繞“六個(gè)1+N”加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，著力打造智慧種植、智慧畜牧、智慧漁業(yè)等10大板塊，已形成8大類38個(gè)子類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)72個(gè)，數(shù)據(jù)項(xiàng)21億條，可疊加專題圖層803個(gè)。
深化為農(nóng)服務(wù)，為推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)增添強(qiáng)大動(dòng)力。不斷豐富數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)涵，積極引入社會(huì)資源，切實(shí)強(qiáng)化為農(nóng)信息服務(wù)能力。合力拓展電商發(fā)展空間。2020年全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)843億元，參與直播的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)超過(guò)30萬(wàn)個(gè)。不斷優(yōu)化農(nóng)民技能培訓(xùn)。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)“萬(wàn)人培訓(xùn)”和農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)，多渠道、多層次培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)信息服務(wù)。加強(qiáng)惠農(nóng)政策、實(shí)用技術(shù)、疫情防控等短信發(fā)布，全省農(nóng)村12316短信用戶穩(wěn)定在150萬(wàn)戶以上。
高質(zhì)量推進(jìn)， 開(kāi)創(chuàng)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面
今年是“十四五”開(kāi)局之年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)啟之年，奮力做好今年數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大。今年，全省數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)是，大力實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)升級(jí)賦能行動(dòng)，規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣應(yīng)用面積占比達(dá)25%，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額超過(guò)1000億元。初步建成江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，逐步推進(jìn)市縣涉農(nóng)數(shù)據(jù)與“蘇農(nóng)云”對(duì)接。信息化服務(wù)能力有效增強(qiáng)，數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平達(dá)65.4%。
具體來(lái)說(shuō)，就是重點(diǎn)“抓好一個(gè)關(guān)鍵，深化兩個(gè)推進(jìn)，提升三個(gè)水平”——
抓好產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型這個(gè)關(guān)鍵。各地將進(jìn)一步加快數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，推動(dòng)信息化技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合，點(diǎn)面結(jié)合地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)數(shù)字農(nóng)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)。將農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、農(nóng)情立體感知、智能農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)作智慧管理、農(nóng)業(yè)機(jī)器人等作為重要方向，努力形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、全國(guó)領(lǐng)先的新產(chǎn)品新裝備。把基地建設(shè)作為重要抓手。各地將因地制宜地開(kāi)展市級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基地建設(shè)，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)格局。加強(qiáng)生產(chǎn)性社會(huì)化服務(wù)。建立信息化服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展規(guī)模化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作的“云服務(wù)”模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效。
深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城。抓住新業(yè)態(tài)新消費(fèi)發(fā)展趨勢(shì)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，從產(chǎn)地和市場(chǎng)兩端發(fā)力構(gòu)建高效、協(xié)調(diào)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。抓好試點(diǎn)縣建設(shè)。構(gòu)建1個(gè)知名電商企業(yè)、1個(gè)縣域運(yùn)營(yíng)主體參與，帶動(dòng)N個(gè)市場(chǎng)主體的“1+1+N”市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。推動(dòng)電商新業(yè)態(tài)發(fā)展。支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、電商企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等新業(yè)態(tài)，推廣直播帶貨、社交營(yíng)銷等新模式。打造農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)載體。重點(diǎn)培育一批配套完善、模式新穎、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)園、電商孵化園，拓展技能培訓(xùn)、品牌包裝、店鋪裝飾、活動(dòng)策劃、物流服務(wù)等功能。
深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用。下大力氣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)，加強(qiáng)全省數(shù)據(jù)資源匯聚融合，提高數(shù)據(jù)資源在產(chǎn)業(yè)服務(wù)、管理決策等方面應(yīng)用實(shí)踐能力。推進(jìn)省市縣涉農(nóng)數(shù)據(jù)對(duì)接。形成全省貫通、高效利用的數(shù)據(jù)管理體系和應(yīng)用機(jī)制。推動(dòng)“蘇農(nóng)云”建設(shè)成果共用。利用好“蘇農(nóng)云”開(kāi)放共享的建設(shè)成果，堅(jiān)持以“小切口”實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用“深突破”。探索大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。結(jié)合“5G”、區(qū)塊鏈、“3S”等技術(shù)，開(kāi)展大數(shù)據(jù)主題應(yīng)用試點(diǎn)示范。
提升益農(nóng)信息服務(wù)水平。江蘇省是信息進(jìn)村入戶工程首批整省推進(jìn)示范省，要在匯聚服務(wù)資源、豐富服務(wù)內(nèi)涵、保障服務(wù)質(zhì)量等方面持續(xù)發(fā)力，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供全方位的信息服務(wù)。持續(xù)匯聚涉農(nóng)服務(wù)資源。以縣域?yàn)閱卧?，引?dǎo)村級(jí)益農(nóng)信息社建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。持續(xù)提升便民服務(wù)水平。圍繞農(nóng)村疫情防控、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布等熱點(diǎn)工作，有針對(duì)性地開(kāi)展服務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)管理和指導(dǎo)。處理和平衡好公益性與盈利性服務(wù)內(nèi)容，激發(fā)益農(nóng)信息社內(nèi)在活力，提升服務(wù)水平。
提升管理服務(wù)信息化水平。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全管理責(zé)任，加快信息技術(shù)在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開(kāi)展提供有力保障。抓好網(wǎng)絡(luò)安全保障，強(qiáng)化電子政務(wù)建設(shè)。
提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)水平。用好農(nóng)產(chǎn)品電商“萬(wàn)人培訓(xùn)”、農(nóng)民手機(jī)技能培訓(xùn)等資源，結(jié)合益農(nóng)信息社服務(wù)功能，不斷提高農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)。優(yōu)化培訓(xùn)方式內(nèi)容。順應(yīng)手機(jī)直播、短視頻拍攝等新需求，精準(zhǔn)安排培訓(xùn)課程，鼓勵(lì)增加技能實(shí)操演練和比賽等環(huán)節(jié)。構(gòu)建多元參與格局，不斷提升培訓(xùn)質(zhì)量。
面向“十四五”，江蘇將以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展主線，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，著力建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理服務(wù)數(shù)字化改造，強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新和重大工程建設(shè)，為構(gòu)建鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系、鄉(xiāng)村現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系提供強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐，有力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化！
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