2021-07-23 09:33:52
叫響黑土地保護(hù)的“梨樹模式”，一年來輻射帶動了東北地區(qū)101個示范基地。2020年9月召開的東北黑土地保護(hù)性耕作行動計劃現(xiàn)場推進(jìn)會、2020年11月在北京舉行的東北黑土地保護(hù)與利用高峰論壇暨第六屆梨樹黑土地論壇，進(jìn)一步擴(kuò)大了“梨樹模式”輻射示范作用。
進(jìn)入2021年，四平市突出做好“一建設(shè)、一集成”，推進(jìn)耕地制度革命，加快打造黑土地保護(hù)國家樣板。“一建設(shè)”，就是加快建設(shè)“四平市黑土地保護(hù)利用綜合示范區(qū)”。制定下發(fā)了《黑土地保護(hù)推進(jìn)方案》等指導(dǎo)意見，整市推進(jìn)黑土地保護(hù)，落實示范區(qū)總體布局。今年將推廣黑土地保護(hù)技術(shù)3731.6萬畝（次），落實黑土地質(zhì)量提升面積2605萬畝（次），落實黑土地環(huán)境質(zhì)量提升面積399萬畝（次），促進(jìn)黑土地質(zhì)量提升。“一集成”，就是集成組裝黑土地保護(hù)技術(shù)模式，去年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田40.1萬畝。
尤為值得一提的是“梨樹模式”有了升級版——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元。據(jù)梨樹縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站站長王貴滿介紹，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元以農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體為重點，以300公頃土地相對集中連片為一個實施單元，打破農(nóng)戶間土地界限，規(guī)范行距，利用導(dǎo)航作業(yè)。在此前提下，合理配置農(nóng)機(jī)具，將農(nóng)資采購、農(nóng)機(jī)作業(yè)、人員配置和資金使用率發(fā)揮到最大化，率先實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)制化、信息化和契約化。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元沿用“梨樹模式”下的4種種植方式，即玉米秸稈覆蓋免耕種植方式、玉米秸稈覆蓋條帶旋耕種植方式、玉米秸稈覆蓋原壟種植方式和玉米秸稈高留茬壟側(cè)栽培種植方式。其使用農(nóng)事服務(wù)軟件系統(tǒng)，內(nèi)嵌作業(yè)流程，耕、種、管、收四大環(huán)節(jié)按時提醒，電子合同領(lǐng)用任務(wù)、一鍵完成，作業(yè)效果全程可見。
這是耕作制度的一場變革！是新的可復(fù)制、可推廣的四平智慧、四平經(jīng)驗！
“我們合作社是第一個進(jìn)行‘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元’試驗的。去年，我們這個單元配套1臺六行條旋機(jī)、1臺6行免耕機(jī)和1臺6行收獲機(jī)，3臺機(jī)器6天完成了從種到收的全部作業(yè)。”梨樹縣宏旺農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社理事長張文鏑說，全程機(jī)械化作業(yè)不僅提高了生產(chǎn)效率，還降低了生產(chǎn)成本，每公頃節(jié)約了1000多元。
如今，四平市正按照“規(guī)模連片、規(guī)范行距、智慧種植、產(chǎn)銷統(tǒng)籌”的原則，全面推開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元模式。
為確保黑土地保護(hù)各項工作取得實效，年初以來，四平市紀(jì)委監(jiān)委在全省率先開展專項監(jiān)督，構(gòu)建起省紀(jì)委監(jiān)委全程跟進(jìn)、市委市政府共同牽頭、市紀(jì)委監(jiān)委主抓、縣(市)區(qū)黨委主責(zé)、縣(市)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)動的三級黨委、四級紀(jì)委齊抓共管的黑土地保護(hù)專項監(jiān)督大格局。
堅持監(jiān)督事項標(biāo)準(zhǔn)化。細(xì)化梳理了《黑土地保護(hù)專項監(jiān)督工作任務(wù)清單》，共10個方面67項重點監(jiān)督事項，涵蓋生產(chǎn)資料監(jiān)督、黑土地破壞及養(yǎng)護(hù)、防護(hù)林建設(shè)、水土保持、污染防治、推廣梨樹模式等多個領(lǐng)域，在監(jiān)督事項清單化的基礎(chǔ)上實現(xiàn)監(jiān)督事項標(biāo)準(zhǔn)化。
堅持監(jiān)督流程程序化。對67個監(jiān)督事項量化監(jiān)督指標(biāo)，確保監(jiān)督有抓手、有標(biāo)尺，以圖表化方式，分別制定具體的監(jiān)督流程圖，將監(jiān)督流程有機(jī)嵌入工作機(jī)制、工作手冊。
堅持監(jiān)督措施科學(xué)化。針對不同類型的監(jiān)督事項，采取工作交辦單、公開征集線索、推動專項審計和人大立法等多種方式，不斷豐富監(jiān)督手段，確保監(jiān)督措施有的放矢、靶向施策。
堅持監(jiān)督成果高效化。截至目前，已發(fā)現(xiàn)落實黑土地保護(hù)政策、惠民富農(nóng)等方面典型問題50個，形成問題清單3份、調(diào)研報告2份；立案查處了涉農(nóng)領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題20件20人；立案查辦黑土地保護(hù)領(lǐng)域貪腐、瀆職職務(wù)犯罪案件137件141人。
堅持監(jiān)督機(jī)制常態(tài)化。形成了“4+2+Z”聯(lián)動機(jī)制、“1+1”工作機(jī)制、“1+N”工作機(jī)制和“1+X”工作機(jī)制等一系列完整的黑土地保護(hù)專項監(jiān)督機(jī)制體系，不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效能，確保監(jiān)督工作長效化。
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