2021-07-26 10:44:03
農業(yè)農村部日前針對全國人大代表李小莉提出的關于全力推進高標準農田建設基礎上實施智慧農業(yè)的建議，經商水利部、財政部，作出了答復。
加強農田水利建設和推進農田灌溉智能化
黨中央、國務院歷來高度重視高標準農田和農田水利建設。目前，全國已建成大中型灌區(qū)7000多處，各類農田水利工程2000多萬處，農田有效灌溉面積達到10.3億畝，農田灌溉水有效利用系數達到0.565。近年來，農業(yè)農村部聯合水利部等相關部門大力推進高標準農田建設，統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉，積極推廣應用噴灌、微灌、管灌等高效節(jié)水灌溉技術，完善農田水利等基礎設施，改善農田灌排條件，提升糧食生產能力。截至2020年底，全國已完成8億畝高標準農田建設任務，為調動農民種糧積極性、保障國家糧食安全發(fā)揮了重要支撐作用。同時，農業(yè)農村部積極指導各地整合有關資金，統(tǒng)籌實施智慧農業(yè)、節(jié)水農業(yè)等項目，加快推動農田灌溉智能化建設，提高水資源利用率和糧食綜合生產能力。
下一步，農業(yè)農村部將聯合有關部門，大力實施高標準農田建設工程，加快完善農田水利等農田基礎設施，夯實國家糧食安全基礎。同時，聯合高校、科研院所、信息化企業(yè)等，圍繞農田灌溉智能化等領域，開展協(xié)同創(chuàng)新，推動研發(fā)適合不同地區(qū)使用的智能化灌溉設備、系統(tǒng)等科技成果，加大示范推廣力度，提升農田灌溉精準化、智能化水平。
以高標準農田建設為抓手，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展
機構改革以來，農業(yè)農村部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加快推進高標準農田建設，改善農業(yè)生產條件，夯實國家糧食安全基礎。2019和2020年，全國共建成高標準農田1.65億畝，為保障國家糧食安全和重要農產品有效供給提供了有力支撐。同時，農業(yè)農村部積極指導各地根據實際情況，以高標準農田建設為平臺，統(tǒng)籌推進智慧農業(yè)、農業(yè)全產業(yè)鏈、美麗鄉(xiāng)村建設等項目，發(fā)揮項目、資金、政策等要素的聚合效應，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，加快推進農業(yè)農村現代化。
下一步，農業(yè)農村部將繼續(xù)聯合有關部門強化政策支持，創(chuàng)新建設機制，打造特色鮮明、要素集聚、生產綠色、一二三產業(yè)深度融合的現代農業(yè)產業(yè)高地，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現代化提供支撐。
推進“汗水農業(yè)”向“智慧農業(yè)”加速轉變
發(fā)展智慧農業(yè)有利于提高農業(yè)生產效率，提升我國農業(yè)競爭力。農業(yè)農村部高度重視科技助力農業(yè)發(fā)展，積極推動“汗水農業(yè)”向“智慧農業(yè)”轉變。近年來，農業(yè)農村部聯合財政部共同建立了水稻、蔬菜、生豬、柑橘、淡水魚等50個主要農產品的產業(yè)技術體系，以農產品為單元，組織專家重點在遺傳育種、病蟲害防控、栽培養(yǎng)殖、機械化與設施設備、產后處理與加工、產業(yè)經濟等6個產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)開展聯合攻關，為“智慧農業(yè)”提供有力技術支撐。其中，“水稻精量穴直播技術與機具”和“多熟制地區(qū)水稻機插栽培關鍵技術創(chuàng)新及應用”分獲國家技術發(fā)明獎二等獎和國家科學技術進步二等獎；“玉米機械籽粒收獲高效生產技術”入選2020年中國農業(yè)農村重大新技術。同時，農業(yè)農村部積極推動優(yōu)勢資源集聚，創(chuàng)新服務機制，推動各方力量參與農技推廣服務，構建適應新時代發(fā)展要求的多元互補、高效協(xié)同的農技推廣體系，大力推動新技術新模式新機具示范推廣。聯合有關部門實施數字農業(yè)農村建設工程等項目，支持建設數字農業(yè)創(chuàng)新中心、創(chuàng)新分中心和創(chuàng)新應用基地，帶動各地發(fā)展智慧農業(yè)。鼓勵各地結合實際采取直接補助、政府購買服務、先建后補、以獎代補等方式，積極支持新型經營主體加大智慧農業(yè)投入，加快農業(yè)生產精準化、智能化。
下一步，農業(yè)農村部繼續(xù)聯合有關部門組織力量聚焦智慧農業(yè)技術難點開展協(xié)同創(chuàng)新，適應農業(yè)發(fā)展需求，加快實用管用的技術推廣，發(fā)揮政府資金撬動作用，引導企業(yè)、個體戶、新型農民等社會主體投入，構建分工協(xié)作、精準服務三農的機制模式，加快發(fā)展智慧農業(yè)。
加強高素質農民培育
2014年以來，按照黨中央、國務院關于大力培育高素質農民的部署要求，農業(yè)農村部聯合財政部實施高素質農民培育計劃，對種糧大戶、家庭農場主、農民合作社帶頭人、院校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工、退役軍人等群體開展全產業(yè)鏈培訓，著力提升農民綜合素質和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，加快培養(yǎng)有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民。2020年中央財政投入23億元，重點組織產業(yè)扶貧帶頭人、新型農業(yè)經營服務主體經營者、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、專業(yè)種養(yǎng)加能手等4個培養(yǎng)行動，培訓高素質農民超過65萬人。下一步，農業(yè)農村部將聯合有關部門，繼續(xù)實施好高素質農民培育計劃，提升農民科技文化素質，激發(fā)人才活力，推動農業(yè)農村人才隊伍持續(xù)發(fā)展，更好地為鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現代化提供人才支撐。
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