2021-07-27 10:45:44
開(kāi)欄語(yǔ)：鄉(xiāng)村治理是社會(huì)治理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并強(qiáng)調(diào)要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，這對(duì)鄉(xiāng)村治理做出的重要要求。
近期，《農(nóng)業(yè)科技報(bào)》從探索楊陵區(qū)鄉(xiāng)村治理在共建共治共享的治理體制、探索鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制等8個(gè)方面，反映楊陵區(qū)在鄉(xiāng)村治理過(guò)程中的先進(jìn)做法和鄉(xiāng)村發(fā)生的可喜變化。
即日起，本報(bào)開(kāi)設(shè)“鄉(xiāng)村治理 楊陵作為”專(zhuān)欄，報(bào)道楊陵區(qū)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)工作、亮點(diǎn)措施等。本期推出系列報(bào)道之一《用百姓的法兒，解百姓的事兒——楊陵區(qū)“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”賦能鄉(xiāng)村治理》。
農(nóng)業(yè)科技報(bào)社全媒體記者 申小燕 耿蘇強(qiáng)
“農(nóng)村的事往往十分瑣碎，但處理不善，小矛盾可能演變成大沖突。用咱老百姓的法兒，解決老百姓的事兒，也許幾句話(huà)，事情就能搞定。”這是任讓席常說(shuō)的幾句話(huà)。
今年69歲的任讓席，退休前是陜西楊陵區(qū)五泉鎮(zhèn)斜上村村支書(shū)，現(xiàn)在是楊陵區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)副主任，他是一位有著45年黨齡的老黨員、老干部。作為人民調(diào)解的一面旗幟，經(jīng)他說(shuō)合化解的矛盾數(shù)不勝數(shù)。
“糾紛解決了，再苦再累也值！”
在農(nóng)村，有一些民事糾紛是由一些雞毛蒜皮的小事引起的。任讓席說(shuō)，要處理好這些糾紛，就需要有“跑細(xì)腿、磨破嘴”的耐心。
基層工作瑣碎，很多矛盾糾紛錯(cuò)綜復(fù)雜，老百姓常因贍養(yǎng)老人、經(jīng)濟(jì)糾紛、損害賠償?shù)葐?wèn)題鬧得不可開(kāi)交。乍看起來(lái)，這些都是瑣碎小事，但對(duì)于每個(gè)家庭來(lái)說(shuō)，都是天大的事兒，一旦化解不及時(shí)，就可能激化矛盾。
“如果有糾紛沒(méi)能得到解決，他會(huì)急得飯都吃不香、覺(jué)也睡不好。”這是任讓席留給家人的印象。當(dāng)當(dāng)事人帶著微笑走出調(diào)解室，向他道謝時(shí)，他會(huì)倍感欣慰：“你們的糾紛解決了，我再苦再累也值！”
任讓席正在向楊陵司法局學(xué)習(xí)交流群匯報(bào)矛盾糾紛調(diào)解情況。
連續(xù)3年獲得陜西省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，被評(píng)為2020年全國(guó)優(yōu)秀人民調(diào)解員。“農(nóng)村的事情，村民很看重有威信、有資歷的人，我們這些退下來(lái)的老干部、老黨員應(yīng)當(dāng)具備為民服務(wù)的精神。”任讓席如說(shuō)。
選擇有威望、處事公正的老干部、老黨員組成人民調(diào)解委員會(huì)，陜西楊陵區(qū)構(gòu)建起了“內(nèi)消矛盾”的第一道防線(xiàn)。
任讓席平時(shí)特別注意學(xué)習(xí)、閱讀有關(guān)黨的路線(xiàn)、方針，國(guó)家的法律、政策書(shū)籍和報(bào)刊，給自己“補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)”、“充電”，在他的辦公室里經(jīng)常可以看到他戴著老花鏡埋頭苦讀、邊讀邊記的情形。
人民調(diào)解培訓(xùn) 增強(qiáng)矛盾化解力
基層工作人員需要處理和調(diào)解基層矛盾和糾紛的時(shí)刻并不少，楊陵區(qū)舉辦培訓(xùn)班的做法必然會(huì)受到調(diào)解組織換屆的認(rèn)可和歡迎。
楊陵區(qū)人民調(diào)解員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。（資料圖）
今年5月份以來(lái)，楊陵區(qū)組織舉辦了2021年人民調(diào)解員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)會(huì)，并邀請(qǐng)相關(guān)法律工作者分別結(jié)合自身實(shí)踐，現(xiàn)場(chǎng)講授人民調(diào)解工作方面的基層知識(shí)和實(shí)際工作中的一些技巧，并以案釋法說(shuō)明如何將理論聯(lián)系到實(shí)際矛盾糾紛調(diào)處中，為人民調(diào)解員集中“充電續(xù)航”。
開(kāi)展人民調(diào)解員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)會(huì)，是楊陵區(qū)持續(xù)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”的縮影。
今年以來(lái)，楊陵區(qū)完成全區(qū)調(diào)委會(huì)換屆工作，選強(qiáng)配齊調(diào)解員隊(duì)伍，通過(guò)舉辦全區(qū)人民調(diào)解員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班，對(duì)新一屆村級(jí)調(diào)委會(huì)主任開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提升全區(qū)人民調(diào)解員的綜合素質(zhì)，為順利開(kāi)展基層調(diào)解工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
據(jù)了解，活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共排查矛盾糾紛220多起，成功化解190多起，維護(hù)了楊陵區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定。
讓人民調(diào)解發(fā)揮鄉(xiāng)村治理大作用
今年5月15日至19日，楊陵區(qū)揉谷司法所成功調(diào)解一起莊基地矛盾糾紛,化解村民多年積怨。
揉谷社區(qū)三組村民解某輝與鄰居解某學(xué)因宅基地糾紛結(jié)怨二十多年，解某學(xué)于2021年5月14日就宅基地權(quán)屬提出異議，在社區(qū)調(diào)委會(huì)調(diào)解未成功后，揉谷鎮(zhèn)司法所調(diào)解能手馬曉文主動(dòng)介入，找準(zhǔn)矛盾切入點(diǎn)，對(duì)癥下藥。最終，雙方達(dá)成書(shū)面協(xié)議，矛盾成功解決。
楊陵區(qū)司法局矛盾糾紛排查化解安排會(huì)。
目前在全區(qū)78個(gè)行政村建立了事前排查預(yù)防、事中調(diào)處化解、事后回訪(fǎng)保障機(jī)制，對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛每周進(jìn)行滾動(dòng)摸排，實(shí)現(xiàn)了小事不出組、大事不出村、矛盾不上交，有力維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
去年全區(qū)調(diào)解處理矛盾糾紛1207件，今年1－5月，調(diào)解處理糾紛近820多件，使許多矛盾化解在基層，消化在萌芽狀態(tài)，為人民群眾解了難，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、平安楊陵建設(shè)鋪平了道路。
近年來(lái)，楊陵區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、社會(huì)調(diào)解“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制，注重對(duì)各類(lèi)矛盾糾紛早介入、早調(diào)解、早報(bào)告，使大量矛盾糾紛化解在萌芽階段，有效防止了“民轉(zhuǎn)刑”“民轉(zhuǎn)訪(fǎng)”案件的發(fā)生。
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