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農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者　毛曉雅

以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制是我國(guó)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，是黨在農(nóng)村政策的基石。近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)部門(mén)在答復(fù)政協(xié)提案時(shí)表示，近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求，采取有力措施，不斷鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。

開(kāi)展農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作。用5年左右時(shí)間，指導(dǎo)全國(guó)2838個(gè)縣（市、區(qū)）、3.4萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、55萬(wàn)個(gè)村，將15億畝耕地確權(quán)給2億農(nóng)戶，簽訂土地承包合同，并頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。

落實(shí)承包地“三權(quán)”分置辦法，加快土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)。目前，全國(guó)已有1239個(gè)縣（市、區(qū)）、18731個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)（服務(wù)中心），為流轉(zhuǎn)雙方提供政策咨詢、信息發(fā)布、合同簽訂等服務(wù)，全國(guó)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積5.55億畝。

指導(dǎo)各地積極探索多種新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)盤(pán)活集體資產(chǎn)資源，推廣資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)強(qiáng)農(nóng)。2020年，全國(guó)半數(shù)以上的村集體經(jīng)營(yíng)收益大于5萬(wàn)元。

促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，全國(guó)納入名錄系統(tǒng)家庭農(nóng)場(chǎng)超過(guò)300萬(wàn)個(gè)，依法登記農(nóng)民合作社超過(guò)220萬(wàn)家。大力發(fā)展以生產(chǎn)托管為主的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，全國(guó)服務(wù)組織總量超過(guò)90萬(wàn)個(gè)，服務(wù)帶動(dòng)小農(nóng)戶超7000萬(wàn)戶。培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全國(guó)縣級(jí)以上龍頭企業(yè)9萬(wàn)家，牽頭創(chuàng)建7000多個(gè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶1700萬(wàn)戶。