2021-09-06 10:43:09
“全國(guó)文明村”“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”“住建部美好環(huán)境與幸福生活共同締造第一批精選試點(diǎn)村”……藍(lán)田縣董嶺村獲得幾十項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
然而，過(guò)去的董嶺村沒(méi)有優(yōu)質(zhì)農(nóng)地，缺乏集體產(chǎn)業(yè)。綿延的山地、不甚肥沃的土地，讓許多村民選擇外出打工，村子里的人越來(lái)越少。
是什么，讓董嶺村發(fā)生了如此巨變？
8月31日，記者走進(jìn)董嶺村一探究竟。
“三變”改革盤(pán)活土地
小寨鎮(zhèn)的董嶺村，屬秦嶺北麓典型的淺山丘陵地貌，蒼山疊翠，風(fēng)光秀美。這樣的地形地貌賦予董嶺村不一樣的風(fēng)景，也讓董嶺村面臨耕地較少的窘境。
“過(guò)去，很多村民住在山上，種點(diǎn)苞谷和雜果。”董嶺村工作人員程小妮介紹，“攢不下錢(qián)，很多人就選擇外出打工。”
幾年前，董嶺村90%以上的青壯年外出務(wù)工，村里剩下的大多是老人、婦女和兒童，董嶺村一度成了“空巢村”。
“群眾致富，要在土地上做文章，只有土地資源盤(pán)活了，才能真正釋放農(nóng)村的發(fā)展活力。”董嶺村黨支部書(shū)記李田利說(shuō)。
2016年，董嶺村開(kāi)始了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)比例化股份制改革，盤(pán)活了全村的閑置資源，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。2020年，全村農(nóng)民人均可支配收入2.02萬(wàn)元。近年來(lái)，董嶺村聚焦產(chǎn)業(yè)，成立了董嶺村股份經(jīng)濟(jì)合作社，集體資產(chǎn)突破5000萬(wàn)元，形成歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的產(chǎn)權(quán)架構(gòu)，為社會(huì)資本的融入奠定了基礎(chǔ)。
隨著環(huán)山路修通，董嶺村吸引了大量游客。乘著旅游業(yè)發(fā)展的東風(fēng)，董嶺村產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加多樣。新思路帶來(lái)新氣象。董嶺村僅住宿一項(xiàng)每年就為村民人均創(chuàng)收4057元。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展讓村民回家
董嶺村主干道一旁的小橋邊，有一戶精致的“小橋別院”。村民劉宏利經(jīng)營(yíng)著這家農(nóng)家樂(lè)。
和許多村民一樣，劉宏利也曾外出打工。“我以前在西安市一家超市里工作。”劉宏利說(shuō)，“在外面總覺(jué)得不太方便，顧不上家。加上我父母年紀(jì)大了，我總是擔(dān)心他們。”
過(guò)去，“土里刨食”的單一產(chǎn)業(yè)模式，讓許許多多年輕人和劉宏利一樣，選擇外出務(wù)工。這幾年，隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，董嶺村發(fā)生了翻天覆地的變化。一戶一戶村民從山上搬下來(lái)，蓋起了樓房；村里的土路變成了整潔寬敞的硬化路；河里種上了一大片荷花，一塊塊荒地、空地，修成了村民廣場(chǎng)、街道景觀……這些變化，劉宏利看在眼里，喜在心頭，下定決心回鄉(xiāng)。
2019年，劉宏利從超市辭職，專(zhuān)心經(jīng)營(yíng)家中的農(nóng)家樂(lè)，生意越做越紅火。“經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)的收入是之前在超市打工的兩倍。”劉宏利笑著說(shuō)，“而且在工作時(shí)間上更加靈活。我能一邊照顧家庭，一邊工作。”
2020年，她的小家庭又增添了一名新成員，一家人其樂(lè)融融。劉宏利生活變化的背后，是越來(lái)越紅火的鄉(xiāng)村旅游。
為適應(yīng)發(fā)展需求，董嶺村在村股份經(jīng)濟(jì)合作社下，先后成立了5個(gè)子公司，開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)、民宿等鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)，讓村民們放開(kāi)手腳發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
鄉(xiāng)村治理為發(fā)展賦能
村民王順民家離村委會(huì)不遠(yuǎn)。沿著他家門(mén)口的路走下去，可以看到家家戶戶門(mén)前都非常整潔，門(mén)口都貼著村委會(huì)設(shè)置的評(píng)比牌。王順民家的等次是“優(yōu)”。
“對(duì)門(mén)前屋后人居環(huán)境，村里有專(zhuān)門(mén)的人進(jìn)行監(jiān)督和提醒。”王順民說(shuō)，“門(mén)口干凈了，我們能獲得道德積分。一分就是一元錢(qián)，能去村里的道德積分超市換取一些生活用品。做不好了，會(huì)從我們的分紅里扣錢(qián)。這樣一來(lái)，有獎(jiǎng)有罰，大家都愿意把自己家門(mén)口收拾好。”
在農(nóng)村人居環(huán)境整治方面，董嶺村探索出了“道德教化+制度約束+市場(chǎng)手段”相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理模式，并被住建部作為典型在全國(guó)進(jìn)行推廣。
“我的理解中，鄉(xiāng)村振興是鄉(xiāng)村在方方面面的振興。”李田利說(shuō)，“所以我們一直在探索，用產(chǎn)權(quán)制度改革、鄉(xiāng)村治理和人居環(huán)境提升，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)值的增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)群眾收入的提高和生活的不斷改善。”
自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，董嶺村干部帶領(lǐng)全體村民參與鄉(xiāng)村振興，破解了“一戶不同意，全村弄不成”的難題。通過(guò)實(shí)施集中移民搬遷、改善提升人居環(huán)境、著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，董嶺村一改昔日貧窮落后的面貌，呈現(xiàn)出村容村貌整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、特色產(chǎn)業(yè)突出、基層治理有效的新景象。全村上下一條心，“萬(wàn)家燈火”回來(lái)了。
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