2021-09-17 11:07:49
近日，經(jīng)國務(wù)院批復，《全國高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式印發(fā)實施。《規(guī)劃》提出了今后一個時期高標準農(nóng)田建設(shè)的指導思想、工作原則、總體目標、建設(shè)標準和建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)分區(qū)和建設(shè)任務(wù)、建設(shè)監(jiān)管和后續(xù)管護、效益分析、實施保障等，是指導各地科學有序開展高標準農(nóng)田建設(shè)的重要依據(jù)。
《規(guī)劃》指出，新一輪全國高標準農(nóng)田建設(shè)要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，全面落實中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議部署，緊緊圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，為保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供堅實基礎(chǔ)。
《規(guī)劃》提出，要堅持政府主導、多元參與，科學布局、突出重點，建改并舉、注重質(zhì)量，綠色生態(tài)、土壤健康，分類施策、綜合配套，建管并重、良性運行，依法嚴管、良田糧用等工作原則，集中力量建設(shè)集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標準農(nóng)田。通過實施《規(guī)劃》，到2022年建成高標準農(nóng)田10億畝，以此穩(wěn)定保障1萬億斤以上糧食產(chǎn)能；到2025年建成10.75億畝，并改造提升現(xiàn)有高標準農(nóng)田1.05億畝，以此穩(wěn)定保障1.1萬億斤以上糧食產(chǎn)能；到2030年建成12億畝，并改造提升現(xiàn)有高標準農(nóng)田2.8億畝，以此穩(wěn)定保障1.2萬億斤以上糧食產(chǎn)能。將高效節(jié)水灌溉與高標準農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施，2021-2030年完成1.1億畝新增高效節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù)。到2035年，全國高標準農(nóng)田保有量和質(zhì)量進一步提高，支撐糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力進一步提升，形成更高層次、更有效率、更可持續(xù)的國家糧食安全保障基礎(chǔ)。
《規(guī)劃》強調(diào)，要緊扣田、土、水、路、林、電、技、管八個方面建設(shè)內(nèi)容，完善高標準農(nóng)田建設(shè)標準體系；加快構(gòu)建國家、省、市、縣四級建設(shè)規(guī)劃體系，將各項建設(shè)任務(wù)落實到地塊。新增建設(shè)和改造提升高標準農(nóng)田應依據(jù)《高標準農(nóng)田建設(shè)通則》等國家標準、行業(yè)標準和地方標準，統(tǒng)籌抓好農(nóng)田配套建設(shè)和地力提升，提高建設(shè)質(zhì)量。綜合考慮建設(shè)成本、物價波動、政府投入能力和多元籌資渠道等因素，全國高標準農(nóng)田建設(shè)畝均投資一般應逐步達到3000元左右。各地可結(jié)合地方實際，因地制宜確定不同區(qū)域、不同類型高標準農(nóng)田畝均投資水平，支持有條件地區(qū)適度提高畝均投資標準，合理提高社會投資占比，加大建設(shè)投入。
《規(guī)劃》明確，全國高標準農(nóng)田建設(shè)分成東北區(qū)、黃淮海區(qū)、長江中下游區(qū)、東南區(qū)、西南區(qū)、西北區(qū)、青藏區(qū)7個區(qū)域。以各分區(qū)的永久基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)為重點，集中力量建設(shè)高標準農(nóng)田，著力打造糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品保障基地。各地要強化質(zhì)量管理、統(tǒng)一上圖入庫、規(guī)范竣工驗收、加強后續(xù)管護、嚴格保護利用，提升高標準農(nóng)田建設(shè)成效。
《規(guī)劃》要求，高標準農(nóng)田建設(shè)實行中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實、群眾參與的工作機制。要加強組織領(lǐng)導、強化規(guī)劃引領(lǐng)、加強資金保障、加大科技支撐、嚴格監(jiān)督考核，為《規(guī)劃》實施提供有力保障。
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