2021-11-08 11:34:00
近日，由中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《糧食節(jié)約行動方案》（下稱“方案”）正式對外發(fā)布?！斗桨浮穼r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食儲存、糧食運輸、糧食加工、餐飲消費等全鏈條、各環(huán)節(jié)的節(jié)糧減損做出系統(tǒng)部署，并對節(jié)糧減損科技創(chuàng)新和宣傳教育引導提出明確要求。為更好地貫徹落實《方案》要求，促進節(jié)糧減損工作落細落地，即日起，農(nóng)民日報開設“節(jié)糧減損在行動”專欄，陸續(xù)刊登系列解讀文章，敬請關注。
當前我國水稻、小麥、玉米機收率分別達到94％、98％、79％，主糧作物收獲已基本實現(xiàn)機械化，機收減損是降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)損耗浪費、增加糧食產(chǎn)量的重要措施。近日，中辦、國辦印發(fā)《糧食節(jié)約行動方案》，明確提出要減少田間地頭收獲損耗。如果三大主糧作物機收損失率平均降低1個百分點，每年全國就可挽回120億斤左右的糧食損失，推進機收減損意義重大。
今年以來，全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)廣泛組織開展了機收減損大培訓、大宣傳、大比武活動。“三夏”期間小麥機收減損約25億斤，平均損失率控制在2％以內(nèi)；“雙搶”期間早稻機收減損近5億斤，平均損失率控制在3％以內(nèi)；各地秋糧機收減損工作正在有序推進。
當前和今后一段時期，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照“一個品種一個品種、一個區(qū)域一個區(qū)域、一個季節(jié)一個季節(jié)、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)”抓緊糧食生產(chǎn)的工作部署，牢固樹立“減損就是增產(chǎn)”意識，將機收減損作為糧食生產(chǎn)機械化工作的重中之重常抓不懈。要堅持問題導向和目標導向，立足當前、著眼長遠，緊緊圍繞收獲機械、機手操作保持良好技術狀態(tài)這兩個關鍵要素，緊盯主糧作物和“三夏”“雙搶”“三秋”等重要農(nóng)時，落實落細農(nóng)機管理服務措施，不斷強化宣傳動員、機手培訓、技術指導、裝備升級、質(zhì)量管理、政策引導及服務保障，全方位提升糧食收獲質(zhì)量，進一步降低機收損失。
要廣泛宣傳動員。抓好機收減損工作，必須在全社會全行業(yè)牢固樹立“減損就是增產(chǎn)”意識。廣泛動員地方政府部門和基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部及時實現(xiàn)糧食機收工作重心轉(zhuǎn)移，從只關注搶收到既關注效率更關注質(zhì)量，從宣傳引導、責任落實、監(jiān)督檢查等工作措施入手，盡可能消除主觀認識不足和工作不到位的情況。常態(tài)化組織開展糧食機收減損技能大比武活動，以賽促訓、以賽提技，激發(fā)廣大機手比學趕超節(jié)糧減損技能的榮譽感使命感，推動機收作業(yè)精細高效、提質(zhì)減損。廣泛開展機收減損大宣傳活動，營造廣大農(nóng)機手、全社會關注支持機收減損的濃厚氛圍。
要強化機手培訓。聯(lián)合收割機駕駛操作人員的技術水平和職業(yè)精神直接決定了收獲作業(yè)質(zhì)量。要加強水稻、小麥、玉米機收作業(yè)質(zhì)量標準宣貫，分區(qū)域分作物修訂完善機械化收獲減損技術指導意見，引導農(nóng)戶和機手因地制宜選擇收獲時機、合適機具和機收方式，千方百計避免增加損失。利用高素質(zhì)農(nóng)民培育項目，組織開展專業(yè)農(nóng)機手培訓行動，針對性強化骨干機手的節(jié)糧減損操作技能和職業(yè)素養(yǎng)。統(tǒng)籌利用農(nóng)機職業(yè)院校、骨干農(nóng)機企業(yè)以及農(nóng)機合作社等社會化服務組織、農(nóng)機使用一線“土專家”等專業(yè)化力量，形成培訓合力，提高培訓質(zhì)量。督促農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)加強對購機農(nóng)民使用農(nóng)機的培訓，引導農(nóng)機作業(yè)服務組織帶頭做好機手培訓工作，特別要強化新機手田間操作實訓，切實提高規(guī)范作業(yè)能力。進一步加強聯(lián)合收割機駕駛操作人員考試環(huán)節(jié)管理，規(guī)范田間（模擬）作業(yè)駕駛技能考試程序、嚴格考試標準。組織各級農(nóng)機推廣骨干和農(nóng)機化生產(chǎn)一線“土專家”，開展機械保養(yǎng)維修、減損技能、安全生產(chǎn)等技術巡回指導，降低收獲損失。
要提高裝備質(zhì)量。良好的收獲機械裝備質(zhì)量和性能是減少機收損失的基礎。要充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策的導向作用，鼓勵農(nóng)民購置先進適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的收獲機械，引導生產(chǎn)企業(yè)技術進步和產(chǎn)品提檔升級。全面推進農(nóng)機報廢更新，加快淘汰老舊收獲機械，促進智能綠色高效收獲機械的應用。強化農(nóng)機試驗鑒定監(jiān)管和聯(lián)合收割機質(zhì)量調(diào)查，嚴格把關，把不合格、不耐用、不適用的產(chǎn)品擋在政策支持范圍之外，倒逼企業(yè)提升質(zhì)量。加大政策支持力度，探索穩(wěn)定支持農(nóng)業(yè)機械化基礎理論研究和共性關鍵技術研發(fā)創(chuàng)新機制，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入力度，加快攻克薄弱環(huán)節(jié)技術，將損失監(jiān)測、智能化技術融入收獲機械產(chǎn)品提檔升級中，進一步優(yōu)化割臺、脫粒、分離、清選能力，切實提升機收減損性能。
要提升應急收獲能力。突發(fā)氣象災害等異常作業(yè)條件下，應急機收裝備供給及服務組織能力跟不上，將顯著加大收獲成本和收獲損失。要加強農(nóng)機防災減災能力建設，增加應急搶收裝備和應急服務供給，探索建立應急作業(yè)服務隊，補齊應急救災能力短板。密切關注大規(guī)模機收期間氣候變化，及時研判會商災害天氣對機收進展的影響。針對可能發(fā)生的強降雨、大風導致農(nóng)田積水、作物因災倒伏、機具供給局部緊張等緊急情況，制定農(nóng)機化防災救災應急預案，根據(jù)災情迅速協(xié)調(diào)周邊地區(qū)和農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)，增加適用機具支援搶收。提早摸清烘干機械保有和農(nóng)機社會化服務能力分布情況，協(xié)調(diào)就近匹配烘干用機需求，保障已收糧食安全入倉，減少霉變等產(chǎn)后損失。針對“小散偏”地塊機械化收獲難題，各地要全面梳理，推動把農(nóng)田建設“宜機化”放在更加突出位置，努力解決地理因素形成的“小散偏”，推動廣泛開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等經(jīng)營模式創(chuàng)新，努力解決因分散經(jīng)營所形成的“小散偏”，精細化調(diào)度機具對接需求，確保“小散偏”地塊及時獲得機收服務。
要開展精細指導服務。掌握機收減損詳實情況是采取針對性工作措施的前提。各地要通過摸底調(diào)查，召開專家和農(nóng)機服務組織、農(nóng)機手座談會，研究糧食作物機收損失情況及原因。組織農(nóng)機推廣、鑒定等單位以及第三方機構開展機收地塊隨機實測抽測等工作，摸清轄域內(nèi)機收損失真實情況。要在“三夏”“雙搶”“三秋”重要農(nóng)時期間，加強對地方機收減損工作指導服務，確保各項減損措施落實到位。
（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化管理司供稿）
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