2021-11-08 16:01:40
眼下，我國秋糧收獲幾近完成，又是一個豐收年！隨著新糧入市，糧價也成為牽動城鄉(xiāng)居民的焦點。
糧價，還是百價之基嗎？
追溯歷史，在我國長達(dá)幾千年的以自然經(jīng)濟(jì)為主的農(nóng)耕社會里，糧食如同現(xiàn)在的黃金一樣，長期被作為一般等價物對待。“食為政首”，糧價豈止是百價之基，五谷被稱為“萬物之主”，那么糧價被稱為“萬價之基”亦不過分。
在統(tǒng)購統(tǒng)銷的計劃經(jīng)濟(jì)時期，糧食是重要的戰(zhàn)略物資，糧價更被作為生活資料、工業(yè)消費品及輕重工業(yè)產(chǎn)品定價的比價對象，是名副其實的百價之基。這從表示食品支出占消費總支出比重的恩格爾系數(shù)也能看出來。1978年，我國城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)分別為57.5％和67.7％，絕大部分支出用在了“吃”上。
隨著改革開放的深入，糧食購銷市場全面開放，我國的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、人們的消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了翻天覆地的變化。從數(shù)量上講，糧食在人民生活和國民經(jīng)濟(jì)中已不占大頭：去年我國居民恩格爾系數(shù)為30.2％，其中城鎮(zhèn)29.2％、農(nóng)村32.7％；糧油食品消費占商品零售比重連續(xù)兩年跌破4％。
受此影響，糧價在我國消費品價格指數(shù)中的權(quán)重也降至5％左右。那么是不是說，糧價已不再是百價之基，其影響可有可無了呢？筆者認(rèn)為絕不是這樣，糧食安全是國之大者，糧價仍是百價之基，這個“基”如今不體現(xiàn)在數(shù)量上，而是更體現(xiàn)在基礎(chǔ)、體現(xiàn)在根本上。
一方面，從代表消費者價格指數(shù)的CPI構(gòu)成看，食品類占31.4％，其中糧食占食品比重最大。相較其他非食品類價格的相對穩(wěn)定，CPI的變動更多受食品價格影響。今年以來，雖受疫情影響導(dǎo)致大宗商品出現(xiàn)漲價潮，但以糧價為代表的食品價格同比始終低位運行，決定了我國不會出現(xiàn)系統(tǒng)性的通貨膨脹，這就為我們進(jìn)一步應(yīng)對復(fù)雜局面留足了貨幣政策空間。
另一方面，糧食作為眾多產(chǎn)業(yè)鏈的上游支撐，其價格變動對整條產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟(jì)運行會產(chǎn)生較大影響。從糧食應(yīng)用看，能源化、飼料化在世界上是大勢所趨，糧食價格甚至能影響石油等化石能源的供需和價格；再比如，去年以來，玉米價格上漲就帶來養(yǎng)豬成本的大幅上漲。糧食價格牽一發(fā)而動全身。
最關(guān)鍵的是，糧價一頭連著市民、一頭連著農(nóng)民，關(guān)系國家糧食安全，以及幾億農(nóng)民的持續(xù)增收和脫貧人口穩(wěn)定脫貧問題。當(dāng)前受成本上漲影響，種糧農(nóng)民收益并不樂觀，這就需要在穩(wěn)糧價的同時也要穩(wěn)收益，建立糧價和農(nóng)民收益的聯(lián)動機(jī)制，同時積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，完善市場定價、價補分離和目標(biāo)價格改革，落實擴(kuò)大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍，讓農(nóng)民種糧有奔頭、有錢賺。
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