2021-11-15 10:31:42
農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 孫瑩
在中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)永康鎮(zhèn)永豐村召開的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項目推進(jìn)現(xiàn)場會。 資料圖
“天下黃河富寧夏，塞上江南魚米鄉(xiāng)。”在西北黃土高原茫茫的金色海洋中，一個綠洲奇跡般出現(xiàn)，東靠黃河，西靠賀蘭山，這就是富饒美麗的塞上江南寧夏。這里，一半沙漠，一半綠洲，不僅有大漠孤煙直，長河落日圓的壯美風(fēng)光，也有碧波蕩漾，鳥棲魚躍的江南風(fēng)情。
如何描述這里的富饒呢？“年種年收，水澆田，金川，銀川，米糧川。”怎樣從土地獲取更高的收益，讓小農(nóng)戶更好地搭上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快車？讓我們一起走進(jìn)寧夏，去看看當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的情況。
托管有特色——
因地制宜 種養(yǎng)兼?zhèn)?/p>
“去年，我們主動與青銅峽市甘城子地區(qū)葡萄種植主體對接，探索葡萄生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管服務(wù)，投入各類農(nóng)機(jī)具26臺（套），托管服務(wù)面積8705.5畝。”青銅峽市益新農(nóng)機(jī)服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人王芳介紹，葡萄生產(chǎn)機(jī)械作業(yè)技術(shù)尚不完善，還沒有成熟機(jī)型，針對這些問題，技術(shù)人員不斷分析現(xiàn)有種植模式和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極開展田間試驗。
結(jié)合地域種植特點，公司引進(jìn)先進(jìn)適用的葡萄作業(yè)新機(jī)械，并反復(fù)進(jìn)行實地研究和機(jī)械性能改進(jìn)。如今，葡萄關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平達(dá)到85％，同時成功總結(jié)提煉出適應(yīng)寧夏賀蘭山地區(qū)的葡萄生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)和機(jī)型，并在此基礎(chǔ)上積極開展生產(chǎn)托管服務(wù)。
“葡萄機(jī)械作業(yè)大多在糧食作業(yè)休眠期，尤其是大面積葡萄埋藤作業(yè)集中在11月中下旬，多數(shù)農(nóng)機(jī)具已‘刀槍入庫’。”王芳說，通過葡萄埋藤可延長機(jī)具作業(yè)30天左右，單機(jī)增加作業(yè)收入1.4萬元以上。如此一來，葡萄關(guān)鍵環(huán)節(jié)的用工矛盾得以有效緩解，“畝均節(jié)省勞動力3個，每畝節(jié)約人工費(fèi)用302元。”
“賀蘭山下果園成，塞北江南舊有名。”生產(chǎn)托管進(jìn)一步推動了葡萄這個紫色產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化進(jìn)程，有效提高了釀酒葡萄的品質(zhì)和產(chǎn)量，帶來了實實在在的效益。
不僅是種植，生產(chǎn)托管服務(wù)在養(yǎng)殖領(lǐng)域也初露鋒芒。“近期，我們結(jié)合中部干旱帶實際，從種植業(yè)向畜牧養(yǎng)殖業(yè)延伸，制定《中部干旱區(qū)肉牛和肉羊產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)試點項目實施方案》，探索開展畜牧業(yè)社會化服務(wù)試點，開展飼草料加工配送、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、電商銷售等專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)性服務(wù)。”寧夏農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站站長賀學(xué)斌介紹。
“通過‘公司＋合作社＋農(nóng)戶’的服務(wù)模式，與大型養(yǎng)殖場簽訂飼草配送合同，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模訂單儲備飼草，再與種植戶簽訂飼草種植合同，實現(xiàn)了耕種、收獲、飼草料配送、青貯腌制、封窖‘一條龍’服務(wù)。”寧夏潤海農(nóng)牧科技有限公司負(fù)責(zé)人盧彥飛說。
“今年針對我區(qū)實際，成立了由多個單位組成的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專家服務(wù)組，聯(lián)合開展了葡萄、蘋果和蔬菜防凍農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點，在3個縣（區(qū)）完成特色作物防凍服務(wù)6.6萬畝次。”賀學(xué)斌介紹，“試點地區(qū)葡萄畝均增產(chǎn)150斤，節(jié)本增效650元；蘋果畝均增產(chǎn)350斤，節(jié)本增效700元；蔬菜較往年提前上市15天左右，比正常上市售價每公斤高0.4元，畝均增收1600元。”
服務(wù)有規(guī)范——
村社融合 流程細(xì)化
村集體經(jīng)濟(jì)組織有著扎根基層、貼近群眾的優(yōu)勢，將其納入生產(chǎn)托管的鏈條，既能更有效推進(jìn)托管工作順利開展，又可以增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。在青銅峽市，三種村社融合模式交替“上場”。
“股份式融合、聯(lián)合式融合、訂單式融合，這是我們現(xiàn)階段探索的三種模式。”青銅峽市農(nóng)經(jīng)站副站長王立鋒介紹，所謂股份式融合即“村集體＋基地＋農(nóng)戶”服務(wù)模式，具體是指農(nóng)戶自愿將土地經(jīng)營權(quán)、裝備等作價入股，由村集體統(tǒng)一經(jīng)營，農(nóng)戶以股東和員工兩種身份全程參與生產(chǎn)，村集體協(xié)調(diào)托管服務(wù)主體提供質(zhì)優(yōu)價廉的服務(wù)，收益最終由農(nóng)戶、村集體、服務(wù)主體以一定比例進(jìn)行分配。“農(nóng)戶一塊地能有股權(quán)利益、分紅、打工三方面的收入。”
聯(lián)合式融合是“村集體＋服務(wù)主體＋基地＋農(nóng)戶”服務(wù)模式，由村集體將農(nóng)戶土地集中起來，委托服務(wù)主體開展作業(yè)。“瞿靖鎮(zhèn)的銀光村、時坊村、友誼村通過黨支部領(lǐng)辦土地股份合作社，將2360畝土地托管給青銅峽市萬事順種植家庭農(nóng)場等服務(wù)組織，每畝地保底收益400元，當(dāng)年村集體經(jīng)濟(jì)收益就增加了94.4萬元。”訂單式融合是“村集體＋企業(yè)＋服務(wù)主體＋基地＋農(nóng)戶”服務(wù)模式，村集體集中農(nóng)戶土地建立示范基地，與企業(yè)簽訂訂單協(xié)議，企業(yè)根據(jù)需求，委托服務(wù)主體開展相關(guān)農(nóng)事活動，最終實現(xiàn)村集體、企業(yè)、農(nóng)戶和服務(wù)主體四方共贏。
“一把尺子量到底、一份合同約束到底、一項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到底”，青銅峽市金土地農(nóng)作物專業(yè)合作社的這種“三到底”服務(wù)通過作業(yè)前集體協(xié)商、作業(yè)過程公開透明、收益分配自主抉擇生產(chǎn)托管模式，讓農(nóng)戶切身感受到了生產(chǎn)托管的優(yōu)勢，增強(qiáng)了農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。“統(tǒng)一接受生產(chǎn)托管服務(wù)較單獨耕種畝均生產(chǎn)成本降低約100元，純收入可達(dá)1100余元，小農(nóng)戶真正實現(xiàn)了‘坐在家里種田’。”合作社負(fù)責(zé)人史興安說。
“圍繞全村1萬畝灌區(qū)耕地為中心，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入增長一點，農(nóng)戶收入增長一點，開展托管服務(wù)。”這就是鹽池縣郭記溝農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人王旭照所說的“一個中心，兩個增長點”。“今年我們采取‘村委會＋合作社＋農(nóng)戶’的管理模式，由村委會協(xié)調(diào)將全村閑置農(nóng)機(jī)具納入合作社，合作社集中培訓(xùn)機(jī)手上崗，合作社與農(nóng)戶雙向選擇分配方式，簽訂服務(wù)合同。”
方法有創(chuàng)新——
平臺監(jiān)管 數(shù)字說話
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)范圍廣、環(huán)節(jié)多、監(jiān)督難，人工信息采集難度大，針對這些難題，吳忠市利通區(qū)引入第三方建設(shè)服務(wù)監(jiān)管平臺，引導(dǎo)服務(wù)主體安裝符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求的監(jiān)測設(shè)備，確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，推動生產(chǎn)托管服務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。
“通過為農(nóng)機(jī)安裝北斗監(jiān)測終端設(shè)備，實時采集作業(yè)數(shù)據(jù)，同步傳輸?shù)狡脚_進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、整理與輸出，及時為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體準(zhǔn)確提供必要的作業(yè)影像資料。”寧夏吉峰農(nóng)機(jī)服務(wù)有限公司技術(shù)員馬鵬介紹，有了服務(wù)監(jiān)管平臺，可以真正做到“輕松管、自動算、方便查”，大大提高了信息化管理水平，有效推動了生產(chǎn)托管服務(wù)。
中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)位于寧夏中西部，今年共簽訂托管合同4481份，托管服務(wù)作業(yè)面積52.06萬畝次，其中玉米41.36萬畝次、水稻3.42萬畝次、黑小麥4.52萬畝次、設(shè)施蔬菜0.73萬畝次、露地蔬菜2.03萬畝次；耕、種、防、收環(huán)節(jié)分別作業(yè)29.58萬畝次、7.02萬畝次、10.26萬畝次、5.2萬畝次。
這些亮眼的數(shù)字離不開沙坡頭區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)平臺的助力。“服務(wù)組織在線申報托管服務(wù)，線上展示服務(wù)能力、服務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。”沙坡頭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長趙峰說，以服務(wù)組織為單位，平臺還建立起農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)具的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)分析，對服務(wù)組織的服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行在線核查和透明化監(jiān)督。“農(nóng)戶可以根據(jù)服務(wù)組織展示的各類信息，結(jié)合自身種植作物需求，自主選擇服務(wù)組織。”
不僅如此，農(nóng)戶足不出戶即可通過手機(jī)在線完成托管訂單。“平臺自動匯集耕、種、防、收全環(huán)節(jié)的作業(yè)軌跡信息、作業(yè)面積信息、作業(yè)過程照片等，建立線上作業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，還可去除道路軌跡計算有效面積，實時在線還原真實的托管場景、真實的作業(yè)過程，并支持農(nóng)戶在線評價服務(wù)質(zhì)量。”趙峰說。
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