2021-11-18 14:49:52
在更高水平上保障糧食安全，持續(xù)增加種糧農民收入，需要加快推進農業(yè)現(xiàn)代化，構建現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系，加快培育農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。還要不斷縮小城鄉(xiāng)差距，加強農村基礎設施建設，提高農村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務質量。
農民是糧食生產(chǎn)的主力軍，種糧收入高不高，直接影響農民種糧信心，甚至影響國家糧食安全。近日召開的國務院常務會議審議通過“十四五”推進農業(yè)農村現(xiàn)代化規(guī)劃，促進鄉(xiāng)村振興和農民收入較快增長。
對于種糧農民來說，增加收入主要有經(jīng)營性收入、轉移性收入、工資性收入、資產(chǎn)性收入和保障性收入等途徑。種糧收入是廣大農民增加經(jīng)營性收入的重要一項。對于種糧農民來說，要持續(xù)提高生活水平，首先要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。然而，一個不得不面對的現(xiàn)實問題是，當前種糧比較效益偏低，為了過上更加寬裕的生活，很多農民會選擇到城市務工增收。這也是農村地區(qū)出現(xiàn)糧食生產(chǎn)副業(yè)化、兼業(yè)化傾向的重要原因。
糧食價格上漲可增加種糧農民的經(jīng)營性收入。今年國內糧價基本上處于高位運行態(tài)勢，在夏糧收購期間，小麥和早秈稻價格持續(xù)維持高位，主產(chǎn)區(qū)沒有啟動小麥和早秈稻托市收購。然而，進入秋糧收購旺季后，小麥、稻谷和玉米三大主糧價格走勢出現(xiàn)分化，小麥、玉米價格在高位震蕩，中晚稻由于大量集中上市，價格有所下降。為了切實保護種糧農民收益，江西、湖南、湖北、黑龍江等水稻主產(chǎn)區(qū)陸續(xù)啟動水稻最低收購價收購，充分發(fā)揮政策性收購托底作用，確保農民種糧不虧錢。
今年以來，種糧成本急劇攀升，擠壓了種糧收益，對農民增收和糧食穩(wěn)定供給造成一定影響。為了提振農民種糧信心，國家采取了一系列舉措，健全糧食支持保護政策，完善補償機制，加大對糧食生產(chǎn)補貼力度，擴大糧食作物完全成本保險和收入保險試點范圍，增加農民轉移性收入，讓農民種糧有錢掙。特別是中央財政在向實際種糧農民發(fā)放200億元一次性農資補貼后，最近又一次性新增安排14億元資金，對晉冀魯豫陜5省開展農田排澇、糧食烘干收儲，購置燃油、肥料、種子（苗）等農業(yè)生產(chǎn)恢復所需物資材料及服務給予補助，保障秋收和秋冬種各項生產(chǎn)舉措落實落地。
對于種糧農戶來說，持續(xù)提升收入和生活水平，僅僅依靠糧價上漲和農業(yè)補貼是難以實現(xiàn)的。各地實踐證明，要在更高水平上保障糧食安全，持續(xù)增加種糧農民收入，需要加快推進農業(yè)現(xiàn)代化，構建現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系，加快培育農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，打造從田間地頭到餐桌的糧食全產(chǎn)業(yè)鏈，建立“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”的聯(lián)農帶農利益聯(lián)結機制，培育壯大新型農業(yè)經(jīng)營主體，健全農業(yè)社會化服務體系，讓小農戶搭上現(xiàn)代農業(yè)的快車。加快推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬農民增收渠道，讓農民更好地實現(xiàn)家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，分享糧食產(chǎn)業(yè)增值收入，增加工資性收入和經(jīng)營性收入。
持續(xù)提高種糧農民收入和生活水平，還要不斷縮小城鄉(xiāng)差距，加強農村基礎設施建設，提高農村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務質量。當下，農村還有大量的“沉睡”資源，是農民增加財產(chǎn)性收入的潛力所在，需要靠加快農村重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革來激活。很多產(chǎn)糧大縣曾經(jīng)是國家級貧困縣，在脫貧攻堅取得決定性勝利之后，還需要做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，改善脫貧地區(qū)發(fā)展條件，最終實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)高質高效發(fā)展、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足的目標。
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