2021-12-16 17:12:39
習(xí)近平總書記指出，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，要堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，立足特色資源，關(guān)注市場需求，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，更多更好惠及農(nóng)村農(nóng)民。近年來，湖南認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，大力發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)，深入實(shí)施“六大強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)，著力打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色千億元產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。今后一個(gè)時(shí)期，湖南將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，圍繞“五化”加快產(chǎn)業(yè)振興，賦能鄉(xiāng)村振興。
// 聚力抓規(guī)模化經(jīng)營 推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效
農(nóng)業(yè)規(guī)?；寝r(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的必然選擇。下一步將重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面：一是通過培育新型經(jīng)營主體推動(dòng)規(guī)?；?jīng)營。近年來，湖南新型經(jīng)營主體發(fā)展迅速，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已有5100余家，其中國家級龍頭企業(yè)80家，上市企業(yè)22家；家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社分別發(fā)展到19.4萬戶、11.56萬個(gè)；全省農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)率達(dá)到54.1％，居中部前列。下一步，我們將深入實(shí)施新型經(jīng)營主體培育工程，做大做強(qiáng)國家級和省級龍頭企業(yè)，引導(dǎo)中小微企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民合作社示范創(chuàng)建，開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)；大力扶持小農(nóng)戶發(fā)展家庭農(nóng)場，開展家庭農(nóng)場省、市、縣“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步壯大新型經(jīng)營主體。健全農(nóng)村土地承包管理體系，引導(dǎo)農(nóng)村土地向新型經(jīng)營主體有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。二是通過打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)規(guī)?；?jīng)營。推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色千億元產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，將農(nóng)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)等各環(huán)節(jié)有效銜接，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)（特色小鎮(zhèn)）和“一村一品”，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，從更高層次推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。
// 聚勢抓社會(huì)化服務(wù) 促進(jìn)水稻增產(chǎn)增收
湖南各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差異較大，丘陵山區(qū)較多，不是所有地方都能進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)，目前全省仍有一半左右的耕地是小農(nóng)戶生產(chǎn)。為解決小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營能力有限的問題，湖南以發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)為突破口，近幾年先后在12個(gè)糧食大縣開展水稻生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)，探索推廣了水稻代翻耕、代育秧、代插秧、代收割等“十代”社會(huì)化服務(wù)模式，促進(jìn)了水稻增產(chǎn)增收和節(jié)本增效。據(jù)對試點(diǎn)縣的調(diào)研，水稻生產(chǎn)采用全程社會(huì)化服務(wù)模式，可實(shí)現(xiàn)每畝增產(chǎn)約100斤、降低成本約190元，這“一增一減”，每畝可增收約300元。2020年4月，胡春華副總理來湘考察時(shí)對此給予充分肯定。目前，全省糧食類社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展到3萬余個(gè)，服務(wù)小農(nóng)戶近500萬戶。下一步將堅(jiān)持把社會(huì)化服務(wù)作為重點(diǎn)，每年扶持建設(shè)一批省級社會(huì)化綜合服務(wù)中心，著力農(nóng)戶“辦不了、辦不好、辦了不劃算”的環(huán)節(jié)，集中發(fā)力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)。同時(shí)，探索發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色千億元產(chǎn)業(yè)，支持新型經(jīng)營主體加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流、市場營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建設(shè)和服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)化服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)。
// 聚焦抓科技化支撐 全力打造“兩個(gè)高地”
科技是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。湖南是種業(yè)大省，有農(nóng)業(yè)院士8位，雜交稻研發(fā)保持國際領(lǐng)先位置，雜交稻制種量占全國的1/3以上；今年第三代雜交水稻雙季畝產(chǎn)突破1600公斤、再次刷新紀(jì)錄；建立了岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心，目前正在對標(biāo)國家實(shí)驗(yàn)室籌建岳麓山實(shí)驗(yàn)室。湖南也是農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備大省，去年全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到6589萬千瓦，居全國第6位。為充分發(fā)揮湖南種業(yè)和農(nóng)機(jī)裝備優(yōu)勢，湖南省委、省政府作出了在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域打造種業(yè)創(chuàng)新高地和智慧智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高地的決策部署。今年，湖南省政府與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部簽訂了“兩個(gè)高地”合作框架協(xié)議。下一步將以打造“兩個(gè)高地”為契機(jī)，不斷提升農(nóng)業(yè)科技裝備水平。一是打造種業(yè)創(chuàng)新高地。重點(diǎn)推進(jìn)“一心一地五區(qū)”建設(shè)，即建設(shè)國家生物種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、“一帶一路”種業(yè)國際合作交流基地和全國雜交水稻創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、生豬核心種源先導(dǎo)區(qū)、“三高兩低”食用菜籽油品種研發(fā)優(yōu)勢區(qū)、果菜茶品種改良示范區(qū)、內(nèi)陸特色水產(chǎn)種業(yè)試驗(yàn)區(qū)。出臺(tái)《湖南省種業(yè)振興行動(dòng)實(shí)施方案》，計(jì)劃打造10大種業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、開展10大良種創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)、建設(shè)10大良種繁育基地。二是打造智慧智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高地。重點(diǎn)建設(shè)“一心三地三區(qū)”，即建設(shè)湖南智能農(nóng)機(jī)創(chuàng)新研發(fā)中心，推進(jìn)漢壽縣、雙峰縣、蘇仙區(qū)等農(nóng)機(jī)裝備制造基地建設(shè)，創(chuàng)建水稻油菜全程機(jī)械化示范區(qū)、丘陵山區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
// 聚積抓信息化管理 助力鄉(xiāng)村發(fā)展治理
信息化可大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)村社會(huì)管理效率，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。近年來，湖南建設(shè)了全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，益農(nóng)信息社實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，在全國率先創(chuàng)建雙季稻“無人農(nóng)場”示范基地，啟動(dòng)了智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)等，為推進(jìn)信息化管理奠定了良好基礎(chǔ)。下一步重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面。一是加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、交易等全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化建設(shè)。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)創(chuàng)建智慧農(nóng)業(yè)示范片，探索開展數(shù)字農(nóng)場、無人豬場、智慧漁場等試點(diǎn)示范，促進(jìn)信息技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。二是加快建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)化改造，實(shí)現(xiàn)對基本農(nóng)田、糧食面積、農(nóng)業(yè)資源、承包地、宅基地、集體經(jīng)濟(jì)等信息化管理，為推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村治理提供數(shù)據(jù)支撐。打造全省信息進(jìn)村入戶綜合服務(wù)平臺(tái)和優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建銜接順暢、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷體系。
// 聚心抓綠色化發(fā)展 推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)性
綠色發(fā)展是產(chǎn)業(yè)振興的內(nèi)在要求。湖南堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展取得良好成效。長江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕取得階段性成果，耕地保護(hù)和利用扎實(shí)開展，農(nóng)業(yè)面源污染治理顯著加強(qiáng)，畜禽糞污綜合利用率、農(nóng)作物秸稈綜合利用率分別高于全國平均水平9.3個(gè)百分點(diǎn)和2.8個(gè)百分點(diǎn)。下一步將重點(diǎn)從兩個(gè)方面推進(jìn)。一是大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，扎實(shí)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”供應(yīng)基地建設(shè)，著力打造湖南菜籽油、湖南茶油、湖南紅茶、安化黑茶、湖南辣椒和“湘江源”蔬菜等省級區(qū)域公用品牌，與江西省共同打造“湘贛紅”區(qū)域公用品牌，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全面提升“湘”字號(hào)市場競爭力。二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，穩(wěn)步推進(jìn)受污染耕地安全利用，打好“十年禁漁”持久戰(zhàn)，全面開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查保護(hù)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效，不斷提升畜禽糞污、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
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