2021-12-20 09:04:10
農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 毛曉雅
“群眾自愿、以點帶面、集中連片、便于服務(wù)，我們按照縣里確定的思路推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，以實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項目為契機，發(fā)揮村集體組織優(yōu)勢，創(chuàng)新服務(wù)機制，集中連片整村推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的專業(yè)化、標準化、集約化，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。”甘肅省景泰縣上沙沃鎮(zhèn)大橋村黨支部書記梁瑩介紹起村里發(fā)展生產(chǎn)托管的情況侃侃而談。景泰縣位于甘肅省中部，河西走廊東端，騰格里沙漠南緣，轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、135個行政村，農(nóng)業(yè)人口18.67萬人，耕地面積104.74萬畝，是全國全程機械化示范縣，綜合機械化率達到76％。如何更高效地把現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機械用起來，讓更多的農(nóng)民解放雙手，不下地也能種田，景泰縣近年來在推進社會化服務(wù)上下足了功夫。大橋村順勢而為，在推進整村生產(chǎn)托管上取得了良好成效。
整合資源，抱團發(fā)展有“力度”
“大橋村有18個農(nóng)機大戶，1個農(nóng)機合作社。在未實施托管項目前，各自發(fā)展、相互競爭，服務(wù)能力有限，業(yè)務(wù)收入不高。”梁瑩說，“依托項目實施，大橋村積極發(fā)揮集體經(jīng)濟組織的統(tǒng)籌作用，深入調(diào)研、宣傳發(fā)動、統(tǒng)一思想，組織農(nóng)機戶與農(nóng)機合作社簽訂合作協(xié)議，把分散的農(nóng)機具、農(nóng)機手整合起來。”
原來小散弱的農(nóng)機戶通過抱團發(fā)展，服務(wù)能力從過去單環(huán)節(jié)服務(wù)拓展到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。截至目前，景泰縣盛世農(nóng)機專業(yè)合作社共有持證農(nóng)機駕駛員20人，各種農(nóng)機具55臺套，年服務(wù)面積達20萬畝次，服務(wù)能力大幅提升。
為破解小農(nóng)戶分散種植作業(yè)不方便、產(chǎn)出不高效的難題，大橋村結(jié)合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖企業(yè)飼料需求大且適合種植玉米的實際，引導(dǎo)農(nóng)民集中連片種植玉米。經(jīng)過廣泛宣傳動員，全村206戶農(nóng)戶集中連片開展玉米種植，規(guī)模達到5000多畝。
“我們村集體積極組織協(xié)調(diào)全過程、全鏈條服務(wù)，保障小農(nóng)戶和服務(wù)主體利益。”梁瑩說。產(chǎn)前，邀請縣農(nóng)業(yè)技術(shù)中心專家現(xiàn)場講解良種選擇、復(fù)方拌種等技術(shù)，保證農(nóng)戶準確選種。產(chǎn)中，由合作社按照“四統(tǒng)一”（即統(tǒng)一耕作、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一飛防、統(tǒng)一收割）要求開展全程托管服務(wù)。產(chǎn)后，對接景泰縣菁茂生態(tài)農(nóng)業(yè)科技股份有限公司等龍頭企業(yè)，實現(xiàn)玉米統(tǒng)一銷售，解決賣難問題。
強化監(jiān)管，規(guī)范運營有“深度”
為解決作業(yè)不標準、管理不規(guī)范、質(zhì)量不穩(wěn)定等難題，保證托管服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效運營，大橋村集體組織村民與合作社簽訂托管合同，嚴格落實“三化”管理，推動托管服務(wù)規(guī)范發(fā)展。
梁瑩介紹，首先是實行標準化操作。根據(jù)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)部門提供的玉米高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程，在耕、種、防、收等環(huán)節(jié)嚴格服務(wù)標準，大力推廣良種良法應(yīng)用、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥、秸稈還田等先進適用技術(shù)，實現(xiàn)綠色高效科學(xué)種植。其次，推動規(guī)范化服務(wù)。充分尊重農(nóng)戶意愿，廣泛宣傳服務(wù)項目、單價、農(nóng)戶承擔(dān)部分及項目補貼部分，讓農(nóng)戶明白服務(wù)事項，清楚服務(wù)內(nèi)容，放心接受托管服務(wù)。此外，還要實現(xiàn)精準化管理?？h農(nóng)經(jīng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村集體加強協(xié)調(diào)配合，在作業(yè)期全程跟蹤監(jiān)督和指導(dǎo)服務(wù)組織嚴格按照服務(wù)標準、服務(wù)內(nèi)容開展服務(wù)，對出現(xiàn)的問題及時跟進解決。作業(yè)完成后，組成聯(lián)合驗收組對實際作業(yè)情況和備案資料的一致性、準確性、真實性進行檢查，并出具驗收報告。
創(chuàng)新方式，多方共贏有“熱度”
通過努力，大橋村探索形成了村集體統(tǒng)籌、多元主體服務(wù)、小農(nóng)戶參與的整村托管經(jīng)營模式，實現(xiàn)了服務(wù)規(guī)模經(jīng)營和多方共贏發(fā)展。
在促進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效方面，梁瑩算了一筆賬，按畝均統(tǒng)計，機械旋耕實現(xiàn)出苗率提高5％以上，產(chǎn)量增加50公斤，節(jié)約成本150元左右；機械播種節(jié)約成本50元左右，飛防節(jié)約成本40元左右；機收節(jié)約成本60元左右，秸稈還田節(jié)約成本40元左右，合計實現(xiàn)節(jié)本增效340元以上。良好的效益激發(fā)了農(nóng)民種糧積極性，原本的撂荒地得以復(fù)耕，2020年全村共計恢復(fù)耕種撂荒地300余畝。通過綠色高效技術(shù)，還減少了農(nóng)藥、化肥使用量，提高了病蟲害的防控水平和土壤肥力，有效保護了生態(tài)環(huán)境。
另一方面，生產(chǎn)托管激發(fā)了各類主體活力。農(nóng)戶通過托管實現(xiàn)了持續(xù)增收，選擇全程托管的農(nóng)戶，種植玉米畝均凈收入達到1200元，比自己種植增加150元；還可以放心外出務(wù)工，年增加工資收入1萬元以上。村集體統(tǒng)籌功能顯著增強，集體經(jīng)濟得到壯大，2020年通過托管增加收入6000元，2021年預(yù)計達到1萬元。農(nóng)機合作社和農(nóng)機戶通過聯(lián)合發(fā)展，作業(yè)能力顯著增強，服務(wù)范圍迅速擴大，服務(wù)收入平均增加10％以上，成為本地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量。
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