2022-01-12 14:23:12
日前，財政部發(fā)布修訂后的《中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理辦法》（以下簡稱《辦法》），明確中央財政提供保費補貼的農(nóng)業(yè)保險主要包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、森林和涉藏特定品種四類。
這四類農(nóng)業(yè)保險是：一是種植業(yè)，含稻谷、小麥、玉米、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、天然橡膠、三大糧食作物（稻谷、小麥、玉米）制種等。二是養(yǎng)殖業(yè)，含能繁母豬、育肥豬、奶牛。三是森林，含公益林、商品林。四是涉藏特定品種，含青稞、牦牛、藏系羊?！掇k法》鼓勵各省份結(jié)合本地實際和財力狀況，對符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、適應(yīng)當(dāng)?shù)?ldquo;三農(nóng)”發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)保險給予一定保費補貼。
《辦法》明確，對中央財政補貼險種的保費，中央財政、省級財政按照保費的一定比例提供補貼，納入補貼范圍的中央單位承擔(dān)一定比例保費。其中，省級財政平均補貼比例表示為（25%＋a%），以保費規(guī)模為權(quán)重加權(quán)平均計算；中央單位平均承擔(dān)比例表示為（10%＋b%），以保費規(guī)模為權(quán)重加權(quán)平均計算。對中央財政補貼險種保費中，中央財政所承擔(dān)的補貼比例，《辦法》對四類農(nóng)產(chǎn)品分別作了詳細(xì)規(guī)定。此外，對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險，中央財政每年將安排一定資金給予獎補支持。
《辦法》提出，鼓勵省級財政部門結(jié)合實際，對不同險種、不同區(qū)域?qū)嵤┎町惢霓r(nóng)業(yè)保險保費補貼政策，加大對重要農(nóng)產(chǎn)品、規(guī)模經(jīng)營主體、產(chǎn)糧大縣、脫貧地區(qū)及脫貧戶的支持力度。省級財政每年可從中央財政安排當(dāng)?shù)氐胤絻?yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險獎補資金中，提取一定比例的資金，提取金額不得超過當(dāng)年中央財政安排當(dāng)?shù)鬲勓a資金的20%，統(tǒng)籌用于完善大災(zāi)風(fēng)險分散機制、加強信息化建設(shè)等農(nóng)業(yè)保險相關(guān)工作，具體用途由省級財政決定。
《辦法》還對各種補貼險種的保險金額的構(gòu)成作了原則規(guī)定，強調(diào)保險費率應(yīng)當(dāng)按照保本微利原則厘定，綜合費用率不高于20%。
各省財政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，指導(dǎo)承保機構(gòu)逐步建立當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)保險費率調(diào)整機制，合理確定費率水平；中國農(nóng)業(yè)再保險股份有限公司應(yīng)當(dāng)適時發(fā)布農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險區(qū)劃和風(fēng)險費率參考；承保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置補貼險種賠付標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)投保農(nóng)戶合法權(quán)益，補貼險種不得設(shè)置絕對免賠，科學(xué)合理設(shè)置相對免賠，省級財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。
《辦法》明確，承保機構(gòu)要把社會效益放在首位，兼顧經(jīng)濟效益，不斷提高農(nóng)業(yè)保險服務(wù)水平與質(zhì)量，及時、足額計提農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金，逐年滾存，逐步建立應(yīng)對農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險的長效機制?！ ?jù)悉，中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策實施期暫定5年，政策到期后，財政部將根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)和黨中央、國務(wù)院有關(guān)要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)保險發(fā)展需要進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果作出調(diào)整。
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