2022-01-25 11:29:15
生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)《“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》提出，組織開展3500個特色村莊農村環(huán)境質量監(jiān)測，指導各地實施灌溉規(guī)模10萬畝及以上農田灌區(qū)用水、千噸萬人及以上農村飲用水水源地、日處理能力20噸及以上農村生活污水處理設施出水、農村黑臭水體、非正規(guī)垃圾堆放點等專項監(jiān)測，支撐生態(tài)環(huán)境保護從城市向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。整合農村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據，增強農村環(huán)境質量分析評價能力。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護的基礎，是生態(tài)文明建設的重要支撐。截至目前，全國已建成1946個國家地表水水質自動監(jiān)測站，組建全國大氣顆粒物組分和光化學監(jiān)測網，布設38880個國家土壤環(huán)境監(jiān)測點位并完成一輪監(jiān)測。生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司負責人介紹說，“十四五”期間，我國將建設科學獨立權威高效的監(jiān)測體系，從環(huán)保“小監(jiān)測”向全社會“大監(jiān)測”拓展，從數量規(guī)模型向質量效能型跨越提升，打破均質化擴張的路徑依賴，注重規(guī)模、質量、效益協調發(fā)展，注重發(fā)揮國家、地方、企業(yè)、社會各方積極性。
《規(guī)劃》明確到2025年，政府主導、部門協同、企業(yè)履責、社會參與、公眾監(jiān)督的“大監(jiān)測”格局更加成熟定型，高質量監(jiān)測網絡更加完善，以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)測監(jiān)管體系基本形成，監(jiān)測評價制度不斷健全，監(jiān)測數據真實、準確、全面得到有效保證，新技術融合應用能力顯著增強，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測現代化建設取得新成效。
對于水環(huán)境監(jiān)測，《規(guī)劃》提出了“三水統籌”的要求。不僅要優(yōu)化水環(huán)境質量監(jiān)測，還將建立水生態(tài)監(jiān)測網絡與評價體系，支撐水環(huán)境、水資源和水生態(tài)統籌管理。率先在長江流域開展水生態(tài)考核監(jiān)測與評價。水生態(tài)監(jiān)測評價將覆蓋生物、理化、生境等監(jiān)測內容。
對土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測，《規(guī)劃》提出了以反映全國土壤環(huán)境質量長期變化趨勢、支撐土壤污染風險管控為重點，優(yōu)化調整土壤環(huán)境監(jiān)測網絡。構建地下水環(huán)境質量考核監(jiān)測網絡，加強水土風險協同監(jiān)測。優(yōu)化土壤環(huán)境監(jiān)測。分層次、分重點、分時段開展土壤環(huán)境例行監(jiān)測，與土壤污染狀況詳査普查有序銜接。國家設置土壤環(huán)境背景點2364個、基礎點20063個，每5-10年完成一輪監(jiān)測，掌握全國土壤環(huán)境狀況及變化趨勢。篩選國家重點關注的土壤環(huán)境險監(jiān)控點9483個，納入省級監(jiān)測網絡，每1-3年完成一輪監(jiān)測，及時跟蹤土壤環(huán)境污染問題。持續(xù)開展農產品產地土壤點位監(jiān)測，滿足農產品質量安全保障需求。以土壤重金屬污染問題突出區(qū)域為重點，兼顧糧食主產區(qū)，開展大氣重金屬沉降、化肥等農業(yè)投入品、農田灌溉用水、作物移除等影響土壤環(huán)境質量的輸入輸出因素長期觀測，研究支撐土壤污染責任認定和損害賠償。各地以土壤污染風險防控為重點，完善土壤環(huán)境監(jiān)測點位，對土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤環(huán)境至少完成一輪監(jiān)測?探索開展嚴格管控類耕地種植結構調整等措施實施情況衛(wèi)星遙感監(jiān)測。
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