2022-02-09 09:25:07
石泉縣池河鎮(zhèn)明星村村民在對桑園進行冬季管理。通訊員 許兵攝
如何以黨建引領(lǐng)推進鄉(xiāng)村振興？石泉縣的答案是深入推進支部聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、資源聯(lián)享“三聯(lián)”工作機制，實現(xiàn)——村村有集體經(jīng)濟 戶戶有長效產(chǎn)業(yè)
1月17日，暖陽高照。在石泉縣池河鎮(zhèn)明星村，農(nóng)家民宿、農(nóng)家樂等點綴在漫山遍野的桑園中，好一幅美麗的鄉(xiāng)村畫卷。村黨總支書記、村委會主任劉家滿正帶著村民們對桑園進行冬季管理，積極謀劃新一年的蠶桑文化旅游活動，大家忙得不亦樂乎。
“沒想到老房子還能被改造成民宿，不出錢還能收租金。村上旅游公司還給我們老兩口安排了新住房和工作。”年過六旬的村民陳澤華喜笑顏開地掰著指頭算起賬來：租賃費、流轉(zhuǎn)費，加上工資和村集體經(jīng)濟分紅，他和老伴一年收入能超過5萬元。
石泉縣堅持把黨建引領(lǐng)扶持壯大村集體經(jīng)濟作為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“牛鼻子”工程，圍繞群眾持續(xù)穩(wěn)定增收這一主線，創(chuàng)新推動村級集體經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展。同時，石泉縣切實增強村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進一步激發(fā)經(jīng)營主體和農(nóng)民的發(fā)展活力，有效帶動農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。
支部引領(lǐng)變資源為資產(chǎn)
站在“天空之鏡”玻璃平臺上，劉家滿介紹：“這幾年，我們以村集體經(jīng)濟股份合作社為載體，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，帶動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)。目前，我們村已經(jīng)培育形成了蠶桑、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞和鄉(xiāng)村旅游四大產(chǎn)業(yè)。”
明星村在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中，把強化支部引領(lǐng)、壯大集體經(jīng)濟、促進群眾增收和市場主體參與緊密結(jié)合起來，形成利益聯(lián)合體。鎮(zhèn)包村干部、下派干部、村干部組成鄉(xiāng)村振興工作隊，共同做好項目建設(shè)環(huán)境保障、群眾組織發(fā)動、投資客商引進等工作。明星村實行村集體經(jīng)濟股份合作社控股的村旅游公司開發(fā)模式，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，建成醉美桑海AAA級景區(qū)。景區(qū)開園以來旅游綜合收入超過3000萬元，全村超過一半以上的村民被嵌在了產(chǎn)業(yè)鏈上，50多名外出能人返鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)家樂、民宿等。
明星村是石泉縣通過實施黨建引領(lǐng)、推進“三變”改革、盤活壯大集體經(jīng)濟的典型。
近年來，石泉縣相繼為150個村集體經(jīng)濟股份合作社注資1.61億元，推進村集體經(jīng)濟合作社與332個各類市場經(jīng)營主體共同組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，積極探索以“資源開發(fā)、盤活存量、異地發(fā)展、產(chǎn)業(yè)帶動、股份合作、服務(wù)創(chuàng)收、市場經(jīng)營、旅游引領(lǐng)”為主的集體經(jīng)濟發(fā)展模式，圍繞打造“一鎮(zhèn)一業(yè)一龍頭，一村一品一園區(qū)”，持續(xù)抓好蠶桑、畜禽、蔬菜、魔芋、中藥材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和茶葉、烤煙、食用菌、核桃、林果等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
抓集體經(jīng)濟促群眾增收
“現(xiàn)在好了，不用出門，在村上旅游公司上班就能掙到錢。”明星村村民劉玉干勁十足，“我想好好干，爭取早日在村集體經(jīng)濟合作社入股，謀取更大的發(fā)展。”
石泉縣150個村級黨組織牽頭組建農(nóng)村專業(yè)合作社286個，推動106名黨支部書記兼任集體經(jīng)濟合作組織負責人，成立產(chǎn)業(yè)鏈黨支部87個、黨小組218個，把1.58萬余戶農(nóng)戶鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展打破原有村域界限，特色種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和基地建設(shè)呈現(xiàn)出連片帶動、融合發(fā)展的良好態(tài)勢。
在發(fā)展長效產(chǎn)業(yè)方面，石泉縣按照“全域旅游抓龍頭，南茶北桑川道菜，特色種養(yǎng)保增收”的產(chǎn)業(yè)布局，因地因戶施策，落實產(chǎn)業(yè)獎補，實現(xiàn)了全縣脫貧戶中短期產(chǎn)業(yè)與長效產(chǎn)業(yè)全覆蓋。在實施穩(wěn)定就業(yè)方面，堅持抓產(chǎn)業(yè)促就業(yè)，大力實施勞動技能提升工程，通過發(fā)展社區(qū)工廠、組織勞務(wù)輸出、開發(fā)公益性和旅游服務(wù)性崗位等方式，使脫貧勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
石泉縣各村黨組織充分尊重群眾意愿，運用農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，對土地、林地、資金、項目、信息、技術(shù)等資源實行優(yōu)化配置，鼓勵以租賃、聯(lián)營、參股等方式提高資源綜合利用效益，推動村村有集體經(jīng)濟帶動、戶戶有長效產(chǎn)業(yè)支撐、人人有穩(wěn)定就業(yè)保障的群眾增收“三有”目標的實現(xiàn)。
讓組織優(yōu)勢變發(fā)展優(yōu)勢
“冬閑”人不閑。陳澤華和老伴把自己的房前屋后收拾得干干凈凈，給桑樹剪枝刷白，在桑園里套種上瓜果蔬菜，希望新的一年用更美的鄉(xiāng)村景致吸引更多游客。
如今，明星村正在實現(xiàn)桑園變景點、舊宅變民宿、農(nóng)民變股東的美麗蝶變，創(chuàng)新探索，走出了一條“景區(qū)帶村、就地轉(zhuǎn)崗、居家經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)富民”的村集體經(jīng)濟帶動群眾增收致富之路。2021年，全村集體經(jīng)濟收入達138萬元，農(nóng)村居民人均純收入突破2萬元。
目前，石泉縣已經(jīng)全面消除村集體經(jīng)濟“空殼村”，全縣村村都有集體經(jīng)濟積累。通過村集體經(jīng)濟帶動，石泉縣正在實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
“下一步，我們將把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的重要抓手，深入推進支部聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、資源聯(lián)享‘三聯(lián)’工作機制，繼續(xù)實施集體經(jīng)濟示范強村培育工程，努力把黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為村級集體經(jīng)濟的發(fā)展優(yōu)勢，引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興！”石泉縣委常委、組織部部長向成城說。
記者 張斌峰 通訊員 許兵
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