2022-02-16 09:26:12
■構(gòu)建有效支撐的金融組織體系
■推動(dòng)科技信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新
■構(gòu)建多元化融資渠道
■充分發(fā)揮保險(xiǎn)保障和資金支持作用
為全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技和金融的深層次結(jié)合，近日，楊凌示范區(qū)出臺(tái)《金融支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)的若干措施》（簡(jiǎn)稱若干措施），全力支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)。
《若干措施》的出臺(tái)，旨在加大向科技創(chuàng)新領(lǐng)域的金融資源投入，有效推動(dòng)金融行業(yè)創(chuàng)新服務(wù)、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)和平臺(tái)，進(jìn)一步完善扶持政策措施，加快構(gòu)建全方位、多層次、多渠道的科技金融服務(wù)體系，支持、服務(wù)和保障秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)加快見效成勢(shì)。
《若干措施》共17條，聚焦創(chuàng)新和完善科技金融服務(wù)體系，提升金融服務(wù)科技創(chuàng)新和秦創(chuàng)原建設(shè)的質(zhì)效，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將資源向推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技資源聚集和成果轉(zhuǎn)化、積極培育科技企業(yè)等方面傾斜，推進(jìn)示范區(qū)在更高層次上履行國(guó)家使命，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
17條金融“硬舉措”
1、支持設(shè)立從事科技金融服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。對(duì)經(jīng)國(guó)務(wù)院金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立或新引進(jìn)的辦理納稅登記的金融機(jī)構(gòu)（銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、期貨等)，按其實(shí)繳注冊(cè)資本規(guī)模給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2、大力發(fā)展地方金融組織。推動(dòng)設(shè)立、引進(jìn)融資擔(dān)保、小額貸款、融資租賃、商業(yè)保理、地方資產(chǎn)管理、典當(dāng)?shù)鹊胤浇鹑跈C(jī)構(gòu)。對(duì)新設(shè)和區(qū)內(nèi)地方金融機(jī)構(gòu)增資（示范區(qū)出資的除外）的，按照實(shí)繳注冊(cè)資本或增資部分的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過500萬元。
3、搭建金融大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)以區(qū)塊鏈、人工智能等先進(jìn)的金融科技為支撐的數(shù)字化金融服務(wù)平臺(tái)，探索開展企業(yè)創(chuàng)新積分制試點(diǎn)，建設(shè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)形成科技企業(yè)信用畫像機(jī)制，提升金融改革創(chuàng)新和金融服務(wù)水平。
4、豐富科技信貸產(chǎn)品體系。推動(dòng)符合科技企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新，擴(kuò)大農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、生物資產(chǎn)抵押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模，探索開展倉單、訂單、應(yīng)收賬款、股權(quán)等質(zhì)押融資和供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈融資。支持轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與各類基金、證券、保險(xiǎn)、信托、期貨等機(jī)構(gòu)合作，開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新。
5、加大信貸貼息支持。進(jìn)一步降低科技企業(yè)融資成本，對(duì)科技企業(yè)新增貸款，按人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%給予補(bǔ)貼。單戶企業(yè)每年最高補(bǔ)助不超過50萬元。同一筆貸款不重復(fù)享受貼息政策。
6、支持開展特色融資。支持融資租賃機(jī)構(gòu)、商業(yè)保理機(jī)構(gòu)為科技企業(yè)提供服務(wù)，按其當(dāng)年為企業(yè)提供的新增融資總額的0.5%給予補(bǔ)貼，每家機(jī)構(gòu)每年最高補(bǔ)貼100萬元。
7、創(chuàng)新科技金融服務(wù)模式。設(shè)立首貸服務(wù)中心，充分用好自貿(mào)片區(qū)、綜合保稅區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，向科技企業(yè)提供開戶、結(jié)算、融資、理財(cái)、咨詢、現(xiàn)金管理、國(guó)際業(yè)務(wù)等一站式、系統(tǒng)化的金融服務(wù)。運(yùn)用中小微企業(yè)紓困基金，化解應(yīng)急轉(zhuǎn)貸難題。設(shè)立科技金融服務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng)，每年評(píng)選一次，對(duì)獲評(píng)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。
8、完善信用體系建設(shè)。加大對(duì)科技企業(yè)信用信息的采集，建立和完善科技企業(yè)的信用評(píng)級(jí)和評(píng)級(jí)結(jié)果推介制度，積極推廣信易貸、銀稅互動(dòng)等信用貸款。引入省級(jí)信用增進(jìn)機(jī)構(gòu)，開展科技擔(dān)保，提高擔(dān)保增信服務(wù)能力。鼓勵(lì)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)探索建立科技擔(dān)保基金，為園區(qū)企業(yè)提供融資擔(dān)保支持。
9、支持科技信貸風(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)科技企業(yè)貸款提供貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，單筆不高于500萬元（含）的貸款，按照銀行實(shí)際承擔(dān)損失額的40%進(jìn)行補(bǔ)償。對(duì)于單筆超過500萬元但不高于1000萬元（含）的貸款，按照銀行實(shí)際承擔(dān)損失的30%進(jìn)行補(bǔ)償。年擔(dān)保費(fèi)費(fèi)率在1%以下（含）的業(yè)務(wù)，按照擔(dān)保公司實(shí)際承擔(dān)損失額的50%進(jìn)行補(bǔ)償。對(duì)單個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的年度風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償總額最高不超過1000萬元。對(duì)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)為科技企業(yè)提供貸款擔(dān)保發(fā)生代償?shù)?，按照?qǐng)@區(qū)實(shí)際承擔(dān)損失額的20%進(jìn)行補(bǔ)償。
10、大力發(fā)展股權(quán)投資。引進(jìn)社會(huì)資本，推進(jìn)設(shè)立天使投資、創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資等覆蓋科技企業(yè)全生命周期的股權(quán)投資基金體系。對(duì)以增資擴(kuò)股方式投資示范區(qū)內(nèi)科技企業(yè)的專業(yè)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，按照項(xiàng)目實(shí)際投資額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，總額不超過500萬元；專業(yè)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資示范區(qū)內(nèi)初創(chuàng)期企業(yè)的且投資期限已滿1年的，按照項(xiàng)目實(shí)際投資額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家機(jī)構(gòu)每年本項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)不超過200萬元。
11、支持科技企業(yè)掛牌上市、再融資。在企業(yè)股份制改造過程中，企業(yè)通過未分配利潤(rùn)、盈余公積金等留存收益和資本公積金轉(zhuǎn)增股本，按企業(yè)代扣代繳的個(gè)人所得稅示范區(qū)級(jí)留成部分全額予以獎(jiǎng)勵(lì)。在陜西股權(quán)交易中心交易板掛牌并完成非公開發(fā)行股票（首次或增發(fā))，按實(shí)際融資額的3%給予補(bǔ)助，最高不超過50萬元。對(duì)在北京證券交易所成功上市的，按凈募集資金額的5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過500萬元。對(duì)擬在國(guó)內(nèi)股票交易所首發(fā)上市的企業(yè)，凡在陜西證監(jiān)局輔導(dǎo)備案的給予150萬元補(bǔ)助；凡向中國(guó)證監(jiān)會(huì)或交易所報(bào)送上市申請(qǐng)材料的給予250萬元補(bǔ)助；凡企業(yè)上市募集資金成功，按凈募集資金額的5‰給予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金最高600萬元。在香港聯(lián)交所、納斯達(dá)克、紐約證券交易所等主要境外證券市場(chǎng)成功上市融資的，且募集資金主要用于楊凌示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的，按凈募集資金額的5‰，給予不超過500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，非本地上市企業(yè)注冊(cè)地及納稅地遷入示范區(qū)且承諾五年內(nèi)不遷離的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。
12、鼓勵(lì)科技企業(yè)利用債券市場(chǎng)融資。對(duì)在多層次資本市場(chǎng)通過發(fā)行公司債、企業(yè)債及非金融企業(yè)債務(wù)融資工具進(jìn)行債務(wù)融資，按照不高于實(shí)際融資額的萬分之五乘以存續(xù)年限予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過40萬元。
13、推進(jìn)科技保險(xiǎn)體系建設(shè)。按照科技保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)、人身、產(chǎn)品、研發(fā)、金融等五個(gè)險(xiǎn)種類別，分別給予參保企業(yè)參保保費(fèi)10-50%補(bǔ)助，每年每戶企業(yè)最高補(bǔ)貼不超過30萬元。
14、創(chuàng)新保險(xiǎn)資金運(yùn)用方式。支持大型保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)資金以股權(quán)、基金、債權(quán)、資產(chǎn)支持計(jì)劃等形式，探索保險(xiǎn)資金投資優(yōu)先股等新型金融工具，為科技企業(yè)提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定的資金支持。
15、加強(qiáng)與金融資源的有效對(duì)接。建立科技創(chuàng)新項(xiàng)目貸款的推薦機(jī)制，支持秦創(chuàng)原農(nóng)業(yè)板塊科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。建立秦創(chuàng)原農(nóng)業(yè)板塊科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫，引導(dǎo)和支持金融資本及民間投資參與科技創(chuàng)新；建立具備金融服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景的科技企業(yè)數(shù)據(jù)庫，與金融機(jī)構(gòu)開展線上投融資需求對(duì)接。
16、建立協(xié)同合作的金融服務(wù)工作機(jī)制。加強(qiáng)科技、財(cái)政、稅收、金融等政策的協(xié)調(diào)，形成推進(jìn)科技金融發(fā)展的政策合力。完善科技部門與金融管理部門、金融機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的相互促進(jìn)。
17、探索建立金融服務(wù)績(jī)效監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。加強(qiáng)對(duì)科技企業(yè)融資的統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)分析，并探索建立科技金融服務(wù)政策導(dǎo)向效果評(píng)估制度，推進(jìn)金融、科技、產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。
這些真金白銀的好政策、好措施
將為企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠和貼心保障
為秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力
也成為推動(dòng)示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支撐
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