2022-02-18 16:21:43
朱團員
2021年，榆林市榆陽區(qū)委組織部認真落實省市整頓軟弱渙散村的要求，聚焦突出問題、狠抓薄弱環(huán)節(jié)、多方同向發(fā)力、強力推進整頓，切實解決了黨組織班子不強、人心不齊、經(jīng)濟不振、群眾不滿等突出問題，全區(qū)確定的10個軟弱渙散村級黨組織全部銷號，“三力兩率”水平不斷提升。
堅持“四查四定”聯(lián)合把脈“開方子”。該區(qū)對照班子戰(zhàn)斗力不強、推進鄉(xiāng)村振興緩慢、矛盾問題突出、村容村貌較差四個軟弱渙散標準，層層開展篩查，精準識別軟弱渙散。村組對標對表開展“地毯式”自查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工作組逐村逐戶復查，區(qū)委組織部派出核查組全面核查，區(qū)級領導劃片調(diào)研聯(lián)查，四個層面嚴格“過篩子”“梳篦子”，做到不漏村戶、不漏項目、不留死角，收集梳理突出問題15條，結合實際制定了評定軟弱渙散村黨組織的“硬杠杠”，最終確定10個軟弱渙散村，其中班子戰(zhàn)斗力不強的4個、村容村貌較差的4個、推進鄉(xiāng)村振興緩慢的2個。嚴格落實“四個一”機制，1名區(qū)級領導班子成員聯(lián)村抓，1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記包村抓，1個區(qū)級部門單位結對抓，1名第一書記駐村抓。突出問題導向和目標導向，實行“定策、定人、定責、定時”的整頓原則，按照“一村一方案、一問題一對策”的思路制定“作戰(zhàn)圖”，給所有軟弱渙散村下達“任務書”，建立問題清單、任務清單、項目清單、責任清單，以“任務書”形式保障職責任務落到實處。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級層層簽訂責任書，確保存在的問題全部限期銷號。
堅持“四抓四治”靶向診療“動刀子”。整頓工作采取分類指導、分步整頓、分批升級辦法。
一是抓班子戰(zhàn)斗力治“軟”。緊扣“雙好雙強”標準，對村兩委班子不團結、工作無實績、村民反響大的兩委成員更換重選，4個“軟散”班子整體功能得到提升。實施村級后備力量培養(yǎng)計劃，每村至少儲備2名優(yōu)秀后備力量。采取“請進來+走出去”“理論課+實踐課”等新型方式，開展政策理論、黨史黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面集中培訓，40多名軟弱渙散村兩委干部、第一書記履職本領得到進一步提高。
二是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展治“窮”。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱的村，由發(fā)改、交運、農(nóng)林科技等相關部門列出幫扶項目，由區(qū)級聯(lián)村領導統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實，做到政策、項目、資金、資源“四個下沉”，向10個村累計投入資金659萬元，實施集體產(chǎn)業(yè)項目7個，建設果蔬大棚63棚，漫灌改滴管農(nóng)田3200畝，改造低產(chǎn)農(nóng)田930畝，軟弱渙散村全部發(fā)展起了主導產(chǎn)業(yè)。
三是抓村容村貌治“差”。累計投資1167萬元，按照“一拆三改”“四區(qū)分離”“五化同步”的要求，實施美麗鄉(xiāng)村基礎設施建設項目13個，修建淤地壩2座，硬化通村公路13公里，電路改造15公里，清理生產(chǎn)生活垃圾42噸，拆除違建房舍30間，建設美麗新居266套。
四是抓矛盾糾紛治“亂”。推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，對村內(nèi)矛盾糾紛突出、群眾不滿的事項，由政法、紀檢、信訪等相關單位多方協(xié)調(diào)，解決了26件群眾最關心、意見最大、矛盾最尖銳的問題，其中巴拉素鎮(zhèn)三場村化解了新農(nóng)村建設中開發(fā)商與33戶村民長達5年的矛盾糾紛。推出“拴正人家”“愛心超市”“伙場說事”“三治議事小屋”等一批群眾擁護的鮮活治理經(jīng)驗。
堅持“四融四促”鞏固療效“祛灶子”。在軟弱渙散村級黨組織整頓中，榆陽區(qū)做好“四融四促”，使整頓效果更加鞏固。
一是與村民學習教育融合促思想轉變。針對村民思想觀念落后、整體素質(zhì)不高等問題，充分利用講黨課、組織文體活動、發(fā)送短信微信等形象直觀、豐富多樣的學習資源，逐步提高村民思想認識，軟弱渙散村組織集中學習62次，開展文體活動14次。
二是與陣地建設融合促黨建規(guī)范提升。開展“星級創(chuàng)建、追趕超越”行動，抓支部標準化規(guī)范化建設，10個軟弱渙散村黨支部全部維修改造了標準化陣地。
三是與興辦民生實事融合促黨群干群關系密切。深入推進學校共同體、醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)共體、老年幸福院等資源服務下沉，幫助10個村解決就業(yè)、教育、醫(yī)療、生活等方面困難49件，開展幫扶慰問活動37次，有的第一書記還自掏腰包向困難村民送去關懷。
四是與鄉(xiāng)村振興融合促激發(fā)內(nèi)生動力。對軟弱渙散村級黨組織中54戶98名脫貧人口，采取“多幫一”“一對一”模式，協(xié)助落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療等幫扶政策，幫助老百姓拓寬脫貧致富路，兜起生活保障網(wǎng)，激發(fā)脫貧致富內(nèi)生動力。
堅持“四評四驗”精準用藥“除根子”。建立層層驗收、多元點評的考核驗收機制。一是村級自評自驗。村兩委對照“四定”“三單”標準，進行全面自驗自評。二是包聯(lián)主體點評查驗。由結對單位、包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)村領導根據(jù)平時調(diào)研檢查掌握的情況，提出意見建議。三是群眾測評檢驗。組織兩委班子成員、監(jiān)委會成員、“兩代表一委員”、黨員代表、村民代表、駐村干部等座談測評，堅決保障整頓工作經(jīng)得起實踐和人民群眾的檢驗認可。四是組織部門考評驗收。年底，組織部門成立考核驗收組，采取實地查看、聽取匯報、查閱資料、民主測評等方式對整頓工作進行綜合分析和整體評價，確保軟弱渙散村真正銷號、蛻變提升。
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