2022-02-18 17:38:45
“三農”工作是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重中之重。2月11日，國務院印發(fā)《“十四五”推進農業(yè)農村現(xiàn)代化規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），對“十四五”時期推進農業(yè)農村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略導向、主要目標、重點任務和政策措施等作出全面安排，增強農業(yè)農村對經濟社會發(fā)展的支撐保障能力和“壓艙石”的穩(wěn)定作用。
一、穩(wěn)定糧食播種面積
《規(guī)劃》指出，要提升糧食等重要農產品供給保障水平。落實藏糧于地、藏糧于技保障機制，穩(wěn)定糧食播種面積。
壓實糧食安全政治責任。落實糧食安全黨政同責，健全完善糧食安全責任制，細化糧食主產區(qū)、產銷平衡區(qū)、主銷區(qū)考核指標。實施重要農產品區(qū)域布局和分品種生產供給方案。加強糧食生產能力建設，守住谷物基本自給、口糧絕對安全底線。
完善糧食生產扶持政策。穩(wěn)定種糧農民補貼，完善稻谷、小麥最低收購價政策和玉米、大豆生產者補貼政策。完善糧食主產區(qū)利益補償機制，健全產糧大縣支持政策體系。鼓勵糧食主產區(qū)主銷區(qū)之間開展多種形式的產銷合作，引導主銷區(qū)與主產區(qū)合作建設生產基地。擴大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍，支持有條件的省份降低產糧大縣三大糧食作物農業(yè)保險保費縣級補貼比例。
優(yōu)化糧食品種結構。穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質粳稻，鞏固提升南方雙季稻生產能力。大力發(fā)展強筋、弱筋優(yōu)質專用小麥，適當恢復春小麥播種面積。適當擴大優(yōu)勢區(qū)玉米種植面積，鼓勵發(fā)展青貯玉米等優(yōu)質飼草飼料。實施大豆振興計劃，增加高油高蛋白大豆供給。穩(wěn)定馬鈴薯種植面積，因地制宜發(fā)展雜糧雜豆。
二、推進種業(yè)振興
加強種質資源保護。全面完成農作物種質資源、畜禽遺傳資源和水產養(yǎng)殖種質資源普查，摸清資源家底，搶救性收集珍稀、瀕危、特有資源與特色地方品種。啟動農業(yè)種質資源精準鑒定評價，推進優(yōu)異種質資源創(chuàng)制與應用，構建種質資源DNA分子指紋圖譜庫、特征庫和農業(yè)種質資源數(shù)據(jù)庫。加強國家農作物、林草、畜禽、海洋和淡水漁業(yè)、微生物種質資源庫建設。
開展育種創(chuàng)新攻關。圍繞重點農作物和畜禽，啟動實施農業(yè)種源關鍵核心技術攻關。加快實施農業(yè)生物育種重大科技項目，有序推進生物育種產業(yè)化應用。開展種業(yè)聯(lián)合攻關，實施新一輪畜禽遺傳改良計劃和現(xiàn)代種業(yè)提升工程。
加強種業(yè)基地建設。推進國家級和省級育制種基地建設，加快建設南繁硅谷。在北方農牧交錯區(qū)布局建設大型牧草良種繁育基地。加快建設種業(yè)基地高標準農田。繼續(xù)實施制種大縣獎勵政策。建設一批國家級核心育種場，完善良種繁育和生物安全防護設施條件。推進國家級水產供種繁育基地建設。
強化種業(yè)市場監(jiān)管。嚴格品種管理，提高主要農作物品種審定標準，建立品種“身份證”制度。強化育種領域知識產權保護，強化行政與司法協(xié)同保護機制，嚴厲打擊假冒偽劣、套牌侵權等違法犯罪行為。健全種畜禽、水產苗種監(jiān)管制度和技術標準，加強畜禽遺傳物質監(jiān)管。
三、推進質量興農綠色興農
提升農業(yè)標準化水平。建立健全農業(yè)高質量發(fā)展標準體系，制修訂糧食安全、種業(yè)發(fā)展、耕地保護、產地環(huán)境、農業(yè)投入品、農藥獸藥殘留等標準，強化農產品營養(yǎng)品質評價和分等分級。開展農業(yè)標準化示范創(chuàng)建，加快現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化。加強綠色食品、有機農產品、地理標志農產品認證和管理，建立健全農業(yè)品牌監(jiān)管機制。
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