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地理標志保護讓“土字號” 變身經(jīng)濟發(fā)展“金名片”

2022-02-24 09:46:28   

 

當前,不少地理標志品牌的塑造缺乏個性,難以彰顯產(chǎn)品特色;有的地理標志產(chǎn)品質(zhì)量體系尚不健全,生產(chǎn)標準不統(tǒng)一,標識使用方法不一致,制約了地理標志的識別度和可信賴度。黃驥認為,在日常經(jīng)營管理中,需要多方主體共同維護地理標志的品牌價值。政府部門可深入挖掘培育“名、特、優(yōu)、新、稀”的地理標志資源,促進不同地理標志的“錯位競爭”;行業(yè)協(xié)會可頒布地理標志產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)程,確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性;構(gòu)建從農(nóng)場到餐桌的質(zhì)量追溯系統(tǒng),增強市場對地理標志品牌的信賴度。如此,地理標志方能發(fā)揮“保護一個產(chǎn)品、帶動一批企業(yè)、做強一個產(chǎn)業(yè)、富裕一方百姓、推動一方發(fā)展”的點金之力。

俗話說,“不出十五都是年”。這年還沒過完,劉應(yīng)平就已經(jīng)忙著盤算今年的木耳種植計劃。籌錢、租地、雇人、裝水管……一大攤子事,都要他張羅。

劉應(yīng)平來自陜西省柞水縣曹坪鎮(zhèn)窯鎮(zhèn)社區(qū)。2021年,他們家的合作社一年就產(chǎn)出了130萬袋黑木耳。150畝地的合作社,農(nóng)忙時能雇到上百號人。3月份,木耳的種植季就到了。劉應(yīng)平說,這幾年柞水木耳的銷路越來越好,今年也將是個豐收年!

“小木耳,大產(chǎn)業(yè)”。2020年4月20日,在陜西考察的習近平總書記對著手機鏡頭點贊柞水木耳。“2021年,柞水木耳產(chǎn)量在4千噸左右,帶動老百姓增收2.5億元。”柞水無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)協(xié)會會長李源介紹。作為“柞水木耳”地理標志證明商標的持有人,該協(xié)會多年來持續(xù)推動柞水木耳品牌培育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如今,柞水木耳的名號越來越響,除了科技推動和政策支持,與地理標志的培育和保護也密不可分。

地理標志,是由“原產(chǎn)地+商品名稱”組成的標識,是一種獨立的知識產(chǎn)權(quán)類型。大同黃花、安吉白茶、金華火腿、庫爾勒香梨、賀蘭山東麓葡萄酒……這些人們耳熟能詳?shù)耐撂禺a(chǎn),如今都有一個共同的身份——地理標志產(chǎn)品。

“在我國,地理標志是與‘三農(nóng)’聯(lián)系最為密切的一種知識產(chǎn)權(quán)。”中國人民大學法學院知識產(chǎn)權(quán)法教研室主任萬勇指出。據(jù)統(tǒng)計,截至2021年8月,我國累計批準地理標志產(chǎn)品近2500個,核準地理標志作為集體商標、證明商標注冊6000多件,相關(guān)產(chǎn)值逾萬億元。發(fā)展地理標志特色產(chǎn)業(yè),成為培育區(qū)域特色經(jīng)濟、實現(xiàn)富農(nóng)興農(nóng)的長遠之計。

●我國地理標志保護水平持續(xù)提升

“地理標志,就是地理名稱加上具體的商品,強調(diào)的是產(chǎn)品的原產(chǎn)地,且商品的質(zhì)量、信譽等特征主要由該地區(qū)的自然因素或人文因素所決定。”北京知識產(chǎn)權(quán)法院法官司品華說。

對商品原產(chǎn)地的重視,在我國有著悠久的歷史。早在東漢時期,對于特定產(chǎn)區(qū)的中草藥,便有“道地藥材”的冠名方式。近代以來,在法國葡萄酒行業(yè)等影響下,地理標志逐漸演變?yōu)橐环N世界范圍內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護制度,主要用來保護特定產(chǎn)區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品、食品、酒類、手工藝品等。

司品華表示,地理標志在屬性上就具有地方性特色,其所標志商品的特定質(zhì)量、信譽或者其他特征,是在漫長的歷史中形成的。法律對于地理標志的保護,只是對這種歷史的確認。“從這個角度而言,地理標志是促進區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展的有效載體,是推進鄉(xiāng)村振興的有力支撐,也是企業(yè)參與市場競爭的重要資源”。

柞水縣,因柞樹多而得名。柞樹是生長黑木耳的絕佳樹種,早在一百多年前,當?shù)厝司烷_始在柞樹上種植木耳??墒呛荛L時間內(nèi),柞水木耳一直“養(yǎng)在深閨人未識”。直到2000年后,柞水木耳逐漸打開銷路,成為在陜西有一定知名度的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。名氣有了,隨之而來的,是市場上出現(xiàn)了不少假冒偽劣產(chǎn)品。

“為了打假,同時保護柞水木耳的品牌和品質(zhì),只有采取申請地理標志證明商標的辦法。”李源介紹,2012年,在協(xié)會和當?shù)卣呐ο?,柞水木耳成功申請到地理標志證明商標。

小木耳開始煥發(fā)大能量。脫貧攻堅進程中,柞水把木耳產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅的主打產(chǎn)業(yè)。柞水木耳的品牌效應(yīng)充分顯現(xiàn),產(chǎn)量從一年的幾十萬斤發(fā)展到近千萬斤?,F(xiàn)在,申請使用柞水木耳地理標志證明商標的本地企業(yè)已達到8家,凡是當?shù)剞r(nóng)民合作社申請使用商標的,協(xié)會都予以免費提供。

“地理標志證明商標有排他性,沒有經(jīng)過允許是不能使用的。”李源表示,地理標志能夠更有效地對品牌進行保護,有利于防止假冒和以次充好等,也有利于防止優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)被濫用,“是很好的知識產(chǎn)權(quán)法律武器”。柞水縣通過加強柞水木耳地理標志證明商標保護,制定了柞水木耳產(chǎn)品和技術(shù)規(guī)程標準,建立健全木耳質(zhì)量追溯、檢測、誠信體系等,保證了產(chǎn)品的品質(zhì),也極大提升了美譽度。

●懲治地理標志“搭便車”等侵權(quán)行為

“不是陽澄蟹味好,此生何必住蘇州”。陽澄湖大閘蟹,有著“蟹中之王”的美譽。成為地理標志產(chǎn)品后,陽澄湖大閘蟹名稱的使用條件得到規(guī)范,在品類繁多的蟹產(chǎn)品中脫穎而出??墒墙陙?,隨著市場缺口越來越大,從“洗澡蟹”到“過水蟹”,假冒陽澄湖大閘蟹的花招層出不窮,消費者深受困擾。

司品華介紹,實踐中,侵犯地理標志產(chǎn)品合法權(quán)益的行為,主要有偽造或擅自使用地理標志進行宣傳、生產(chǎn)、銷售,將相關(guān)地理標志或者與地理標志相近似的標志搶注為商標或者登記為企業(yè)名稱等。近年來,北京知識產(chǎn)權(quán)法院審理了不少涉地理標志民事侵權(quán)案件。部分區(qū)域特色明顯、惠農(nóng)效應(yīng)顯著的地理標志品牌,頻頻遭遇侵權(quán),原產(chǎn)地行業(yè)協(xié)會作為維權(quán)人起訴的案件不斷增多。

2021年12月31日,國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《地理標志保護和運用“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)?!兑?guī)劃》提出強化地理標志保護監(jiān)管。針對示范區(qū)地理標志產(chǎn)品、高價值產(chǎn)品、熱銷產(chǎn)品和互認互保產(chǎn)品等,加強對擅自使用地理標志的生產(chǎn)、銷售等違法行為的執(zhí)法保護力度,嚴格規(guī)范在營銷宣傳和產(chǎn)品外包裝中使用地理標志的行為;加強對相同或近似產(chǎn)品上使用意譯、音譯、字譯或標注“種類”“品種”“風格”“仿制”等地理標志“搭便車”行為的規(guī)制和打擊。

在我國,由于歷史原因,地理標志保護采用雙軌制,即通過商標法采用集體商標、證明商標保護模式,以及專門法保護模式。后者包括國家知識產(chǎn)權(quán)局確立的“地理標志專用標志”體系,以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確立的“農(nóng)產(chǎn)品地理標志”專用標志體系。

●謹防利用地理標志“碰瓷”牟利

只因招牌上的“肉夾饃”字樣前帶了“潼關(guān)”倆字,就莫名其妙成了被告。2021年年底,河南洛陽一些小吃店的商戶們紛紛“攤上了事”。

好在這起商標糾紛事件經(jīng)媒體曝光和有關(guān)部門介入后,潼關(guān)肉夾饃協(xié)會發(fā)表致歉信,由該協(xié)會提起的多起商標侵權(quán)案件也陸續(xù)撤訴。這場風波終告結(jié)束,但背后的問題卻引人深思。

據(jù)了解,“潼關(guān)肉夾饃”是作為集體商標注冊的地理標志。潼關(guān)肉夾饃協(xié)會到各地維權(quán),是否正當呢?“合法的地理標志權(quán)利人顯然有權(quán)禁止地域外的商戶未經(jīng)授權(quán)使用其地理標志,但是,不得簡單以地理標志為由脅迫他人交納所謂的‘會費’。”萬勇指出,地理標志可以證明特定商品與產(chǎn)地之間的必然聯(lián)系。而從潼關(guān)肉夾饃所使用的原材料來看,似乎看不出是由于“潼關(guān)”這個地方造就了肉夾饃的特定質(zhì)量。

地理標志屬于區(qū)域公共資源,地理標志集體商標注冊人應(yīng)當是當?shù)夭灰誀I利為目的的團體、協(xié)會或其他組織。最高人民法院民三庭負責人指出,個別協(xié)會和組織利用地理標志集體商標,獲取加盟費等,在商標法上沒有依據(jù),向人民法院提起訴訟收取加盟費的,人民法院依法不予支持。

“從相關(guān)報道來看,許多被商標權(quán)人警告、指控、起訴的行為,實際上是對地理標志的正當使用。該事件中的‘碰瓷式維權(quán)’,偏離了知識產(chǎn)權(quán)制度促進創(chuàng)新和公平競爭的宗旨。”西南政法大學知識產(chǎn)權(quán)研究院研究人員黃驥表示,許多被告是小商戶和小微企業(yè),很難與惡意訴訟者對抗,容易產(chǎn)生“花錢買平安”的心態(tài)。他建議,行業(yè)協(xié)會可通過發(fā)布預(yù)警信息、提供咨詢指導、牽頭“組團”維權(quán)等方式,讓廣大經(jīng)營者有更強的底氣對碰瓷者說“不”。

針對利用地理標志“碰瓷”訴訟的現(xiàn)象,司品華認為,應(yīng)該加強知識產(chǎn)權(quán)教育,使有權(quán)使用地理標志的主體依法依規(guī)行使權(quán)利;對于明知或者應(yīng)知權(quán)利人濫用權(quán)利而仍進行代理的代理機構(gòu)加強管理,加大對非誠信訴訟相關(guān)主體的懲戒力度。靳昊

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