2022-02-24 09:55:00
作為寧夏九個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，綠色食品產(chǎn)業(yè)關(guān)乎國(guó)民“舌尖上的健康”，更是引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“彎道超車”的民生產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，寧夏堅(jiān)持“高端化、綠色化、智能化、融合化”發(fā)展方向，樹立大食物觀、大農(nóng)業(yè)觀、大生態(tài)觀，盡管產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍受專業(yè)人才缺、產(chǎn)業(yè)鏈條短、品牌營(yíng)銷難、加工能力弱等新老問(wèn)題制約，但通過(guò)建立省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭成立綠色食品產(chǎn)業(yè)工作專班，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌工作布局，科學(xué)調(diào)配資源，完善政策措施，凝聚工作合力，推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展駛?cè)?ldquo;快車道”，打造全國(guó)重要的綠色食品加工優(yōu)勢(shì)區(qū)，寧夏綠色食品產(chǎn)業(yè)未來(lái)可期。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入“快速生長(zhǎng)期”
從田間到餐桌、從產(chǎn)品到名品、從種養(yǎng)到養(yǎng)生鏈?zhǔn)桨l(fā)展……寧夏綠色食品產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展理念貫穿于生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)全過(guò)程。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳數(shù)據(jù)顯示，2021年全區(qū)綠色食品加工產(chǎn)值達(dá)到661.2億元，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%，營(yíng)業(yè)收入641.1億元，利潤(rùn)總額32.8億元，帶動(dòng)農(nóng)戶60.7萬(wàn)戶，產(chǎn)業(yè)總體呈健康快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，兩年來(lái)，寧夏綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展以乳制品、葡萄酒、枸杞等特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌產(chǎn)地、銷區(qū)和園區(qū)布局，促進(jìn)生產(chǎn)與加工、產(chǎn)品與市場(chǎng)、企業(yè)與農(nóng)戶協(xié)調(diào)發(fā)展，初步形成了吳忠金積工業(yè)園區(qū)、賀蘭工業(yè)園區(qū)等10個(gè)綠色食品加工園區(qū)和集聚區(qū)，產(chǎn)業(yè)分布持續(xù)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域聚集。全區(qū)乳制品加工總產(chǎn)值238.5億元，同比增長(zhǎng)21.8%；葡萄酒加工總產(chǎn)值35億元，同比增長(zhǎng)一倍；畜禽制品加工總產(chǎn)值67.5億元，同比增長(zhǎng)17.4%；枸杞及其制品加工總產(chǎn)值58億元，同比增長(zhǎng)28.1%。
相較而言，綠色產(chǎn)品種類結(jié)構(gòu)多樣化是寧夏的一大優(yōu)勢(shì)。兩年來(lái)，寧夏綠色食品產(chǎn)業(yè)已形成以乳制品、葡萄酒、枸杞制品、牛羊肉制品、糧油加工為主，脫水蔬菜、焙烤食品、調(diào)味品、飲料等為輔，覆蓋全部食品類別的多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，各類綠色食品加工主體加大產(chǎn)品研發(fā)力度，精深加工食品逐漸增多，如功能性乳制品、嬰幼兒配方奶粉、奶酪等已占奶類產(chǎn)品的3%，葡萄、枸杞和其他類綠色食品類中汁、原漿、酒、休閑食品、健康系列產(chǎn)品及功能性飲品等高檔及中高檔產(chǎn)品占比也穩(wěn)步提升。
作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要組成，寧夏綠色食品產(chǎn)業(yè)的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用也開始凸顯。據(jù)測(cè)算，消費(fèi)者每支出10元錢購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品，種養(yǎng)環(huán)節(jié)掙1元，加工環(huán)節(jié)掙3元，流通餐飲等環(huán)節(jié)掙6元；加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比值每增加0.1個(gè)點(diǎn)，平均帶動(dòng)農(nóng)民每人增收200元，每增加億元營(yíng)業(yè)收入可吸納96人就業(yè)。目前，全區(qū)綠色食品加工企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到10.3萬(wàn)人，帶動(dòng)基地面積275.9萬(wàn)畝，綠色食品產(chǎn)業(yè)已成為富民支柱產(chǎn)業(yè)。
厚植發(fā)展“土壤”
任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都不能靠某個(gè)部門、企業(yè)或個(gè)人單打獨(dú)斗。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳等專班成員單位結(jié)合職責(zé)分工，出臺(tái)了用地、用水、科技、人才、環(huán)保等一系列利好政策，“厚植”綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展“土壤”。
去年以來(lái)，寧夏一方面加大財(cái)政支持力度，統(tǒng)籌中央和自治區(qū)資金1.3億元支撐綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)，并加強(qiáng)綠色食品產(chǎn)業(yè)金融支持和創(chuàng)新服務(wù)，各銀行機(jī)構(gòu)共向綠色食品企業(yè)發(fā)放貸款80.4億元，為全區(qū)249家食品生產(chǎn)和銷售企業(yè)辦理食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，累計(jì)保障金額6.5億元；另一方面，積極開展綠色食品產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)工作，累計(jì)培訓(xùn)各類管理人員680人，擴(kuò)大人才總量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，為綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力。
石嘴山市田園食品有限公司位于寧夏石嘴山市惠農(nóng)區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品科技園區(qū)，是一家專門從事古法釀造食醋、醬油的企業(yè)。企業(yè)負(fù)責(zé)人岳秀玲告訴記者，去年一年，企業(yè)不但享受了150萬(wàn)元貼息貸款用于打造“田園醋文化觀光園”，還從農(nóng)牧、人社等部門共獲取近百萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
作為牽頭單位，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)綠色食品加工企業(yè)實(shí)施梯次培育，以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，壯大加工主體，推動(dòng)構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工向產(chǎn)地下沉。目前已改造提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、聚集區(qū)10個(gè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)4個(gè)、產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)，支持建設(shè)利通區(qū)、賀蘭縣、中寧縣3個(gè)產(chǎn)業(yè)加工強(qiáng)縣，還將伊利乳業(yè)、塞尚乳業(yè)、厚生記等26家綠色食品企業(yè)列入自治區(qū)“三個(gè)100”項(xiàng)目庫(kù)，給予項(xiàng)目貼息資金支持1185萬(wàn)元。
而作為成員單位之一，自治區(qū)工業(yè)與信息化廳兩年來(lái)合計(jì)撥付4.16億元支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中，為永寧縣、惠農(nóng)區(qū)、利通區(qū)、青銅峽市、中寧縣、固原開發(fā)區(qū)等17個(gè)農(nóng)業(yè)大縣、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)安排綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.7億元，支持地方因地制宜推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對(duì)綠色食品項(xiàng)目給予傾斜支持，將重點(diǎn)項(xiàng)目遴選總投資要求由1億元降低至5000萬(wàn)元，并對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行月跟蹤、月監(jiān)測(cè)，累計(jì)為40個(gè)食品加工項(xiàng)目給予貸款貼息4131萬(wàn)元；還每月對(duì)龍頭企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和分析，14家企業(yè)納入自治區(qū)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理。
與此同時(shí)，對(duì)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的綠色食品企業(yè)、“專精特新”小巨人企業(yè)、行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新企業(yè)、積極拓展市場(chǎng)份額企業(yè)等，政府相關(guān)部門也制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)措施，激發(fā)綠色食品企業(yè)發(fā)展的“內(nèi)生動(dòng)力”。
“酒香”也怕“巷子深”
品牌決定市場(chǎng)。當(dāng)前，寧夏大力實(shí)施全區(qū)農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng)，已鞏固提升農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌13個(gè)，做優(yōu)綠色食品加工企業(yè)品牌10個(gè)，培育綠色食品、名特優(yōu)新產(chǎn)品品牌50個(gè)，申報(bào)各類綠色食品207個(gè)，認(rèn)證GAP良好農(nóng)業(yè)規(guī)范10家。這在一定程度上增加了“寧”字號(hào)綠色食品的享譽(yù)度，但產(chǎn)品走出去、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容增量依然被“叫不響”所制約。尤其對(duì)于許多剛起步的、處于上升期的中小微企業(yè)，“酒香”也怕“巷子深”。
記者走訪多家綠色食品企業(yè)發(fā)現(xiàn)，人才短缺在很大程度上決定了“寧”字號(hào)綠色食品的品牌競(jìng)爭(zhēng)力，不少企業(yè)表示“求賢若渴”。岳秀玲說(shuō)，當(dāng)前企業(yè)擴(kuò)規(guī)模、增產(chǎn)能表面上受制于品牌弱、市場(chǎng)小，而實(shí)際上缺人才尤其是營(yíng)銷人才是主因。作為一個(gè)剛從家庭式小作坊邁入“產(chǎn)學(xué)研”融合發(fā)展的小微企業(yè)，即使新研發(fā)的“枸杞醋”經(jīng)熟人引薦走出國(guó)門受到好評(píng)，但依然沒(méi)走出“熟人圈”。
據(jù)岳秀玲介紹，公司共有20名員工，從事工種以生產(chǎn)為主，其中大專以上學(xué)歷8個(gè)，其余均為就地就近吸納的失地農(nóng)民。“小企業(yè)難就難在人才招留上，我是技術(shù)出身，管理、宣傳上人才急缺。”
數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前寧夏綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨高端和實(shí)用人才“雙缺”，培養(yǎng)和留住人才“兩難”，從業(yè)人員本科以上學(xué)歷僅占12%。即使是一些“專精特新”企業(yè)，也難以擺脫“人才短缺”的困擾。
針對(duì)引才、育才，做大做強(qiáng)市場(chǎng)品牌，部分受訪人士認(rèn)為，應(yīng)堅(jiān)持“引育并用”，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)掛職兼職、項(xiàng)目合作、聯(lián)合攻關(guān)等方式，柔性引進(jìn)一批學(xué)術(shù)水平高、急需緊缺的高端人才；加大綠色食品專業(yè)技術(shù)實(shí)用人才培養(yǎng)力度，積極開展實(shí)用技能和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，建設(shè)一支能熟練掌握專業(yè)知識(shí)和操作技能的綠色食品業(yè)實(shí)用技能人才隊(duì)伍。
與此同時(shí)，岳秀玲等業(yè)內(nèi)人士還呼吁，設(shè)立專項(xiàng)資金為企業(yè)定制經(jīng)營(yíng)管理人才、高技術(shù)人才培訓(xùn)，充分利用APEC中小企業(yè)技術(shù)交流博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)等平臺(tái)，大力宣傳推介“寧”字號(hào)綠色食品產(chǎn)業(yè)和深加工企業(yè)，為企業(yè)產(chǎn)品走出去、資金技術(shù)引進(jìn)來(lái)發(fā)揮橋梁紐帶作用。
譚勇還建議創(chuàng)辦細(xì)化市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)，一方面可按照枸杞、乳制品等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品進(jìn)行細(xì)分，另一方面組織學(xué)生到標(biāo)桿企業(yè)營(yíng)銷崗位實(shí)訓(xùn)至少半年，定崗實(shí)習(xí)、學(xué)以致用，真正讓“寧”字號(hào)綠色食品“叫得響”“出得去”“賣得好”。
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