2022-03-18 14:54:00
種業(yè)是農(nóng)業(yè)的“芯片”，種業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,關(guān)系著14億中國人的飯碗能否盛滿中國糧。2022年中央一號文件中提到，要大力推進(jìn)種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，全面實施種業(yè)振興行動方案。
作為我國首個國家級“農(nóng)高區(qū)”，著力將楊凌“農(nóng)科城”打造成中國旱地“種業(yè)硅谷”，一直以來，都是楊凌示范區(qū)矢志不渝、全力奮斗的目標(biāo)和方向，要打造旱地種業(yè)硅谷，離不開金融政策的“加碼”。
為貫徹落實國家《種業(yè)振興行動方案》，持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)水平，進(jìn)一步加大金融對種業(yè)企業(yè)的支持力度，加快中國（旱區(qū)）種業(yè)硅谷建設(shè)，推動楊凌在更高層次上履行國家使命，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。楊凌示范區(qū)著力推出了8大金融政策，為農(nóng)科城全力打贏種業(yè)“翻身仗”添磚加瓦。
下來，看看這8大金融政策都有哪些？
加大種業(yè)企業(yè)信貸投放。加強貨幣政策引導(dǎo)。定期整理發(fā)布示范區(qū)重點種業(yè)企業(yè)名單，對接企業(yè)融資需求。對推進(jìn)種業(yè)企業(yè)首次獲得貸款且金額超過50萬元的，給予金融機構(gòu)每筆3萬元獎勵。此外，對種業(yè)企業(yè)年新增信貸投放金額累計超過1000萬元的金融機構(gòu)，按照新增貸款投放金額的1％給予獎勵，對單家金融機構(gòu)的年度獎勵總額不超過100萬元。以上兩項獎勵可以重復(fù)享受。
加大種業(yè)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。依托示范區(qū)種業(yè)創(chuàng)新中心平臺，利用政府種業(yè)專項資金發(fā)揮信貸增信和風(fēng)險緩釋作用，探索“創(chuàng)新平臺+銀行+擔(dān)保+保險+投資+企業(yè)”的新型融資聯(lián)動模式。引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大貸款抵質(zhì)押范圍，探索開展品種權(quán)、生物資產(chǎn)、育種制種設(shè)備等抵質(zhì)押貸款和產(chǎn)業(yè)鏈融資業(yè)務(wù)創(chuàng)新。
加大貼息補助。發(fā)揮財政貼息資金支持作用，進(jìn)一步降低種業(yè)企業(yè)融資成本。對獲得新增銀行貸款、專業(yè)股權(quán)機構(gòu)約定固定投資回報或公開市場債券融資的，經(jīng)種業(yè)企業(yè)申報，財政和金融監(jiān)管部門審批后，按融資總額一年期人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50％給予補貼。單戶企業(yè)每年最高補助不超過50萬元。同一筆債務(wù)不重復(fù)享受貼息政策。
完善貸款風(fēng)險補償機制。對金融機構(gòu)支持種業(yè)企業(yè)發(fā)生的不良貸款，單筆不高于500萬元（含）的貸款，按照銀行實際承擔(dān)損失額的40％進(jìn)行補償；對于單筆超過500萬元但不高于1000萬元（含）的貸款，按照金融機構(gòu)實際承擔(dān)損失的30％進(jìn)行補償。對農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款、生物資產(chǎn)抵押貸款、品種權(quán)質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款等創(chuàng)新貸款產(chǎn)品給予一定傾斜，單筆不高于1000萬元（含）的貸款，按金融機構(gòu)實際承擔(dān)損失額的80％進(jìn)行補償。對同一家企業(yè)的貸款每年按照上述標(biāo)準(zhǔn)計算合計獲得風(fēng)險補償金最高不超過800萬元。對單家金融機構(gòu)的年度風(fēng)險補償總額不超過1000萬元。
加大融資擔(dān)保支持。對種業(yè)企業(yè)通過擔(dān)保機構(gòu)獲得的單筆200萬元以下的擔(dān)保貸款，免收擔(dān)保費；單筆超過200萬元但不高于1000萬元（含)的擔(dān)保貸款，擔(dān)保費按1％執(zhí)行。對于擔(dān)保公司支持種業(yè)企業(yè)發(fā)生擔(dān)保代償?shù)?，免收?dān)保費的業(yè)務(wù)，按擔(dān)保公司實際承擔(dān)損失額的60％進(jìn)行補償；年擔(dān)保費費率在1％以下(含)的業(yè)務(wù)，按照擔(dān)保公司實際承擔(dān)損失額的50％進(jìn)行補償；年擔(dān)保費率在1％（不含）-1.5％（含）以下的業(yè)務(wù)，按照擔(dān)保公司實際承擔(dān)損失額的40％進(jìn)行補償；對年擔(dān)保費率在1.5％（不含）-2％(含)的業(yè)務(wù)，按照擔(dān)保公司實際承擔(dān)損失額的30％進(jìn)行補償。對同一家企業(yè)擔(dān)保每年按上述標(biāo)準(zhǔn)計算合計獲得的風(fēng)險補償金最高不超過500萬元。對單個擔(dān)保機構(gòu)的年度風(fēng)險補償總額最高不超過1000萬元。
加大種業(yè)保險產(chǎn)品創(chuàng)新。創(chuàng)新開發(fā)適合示范區(qū)推廣應(yīng)用的蔬菜和水果制種保險品種，爭取納入省級支持的創(chuàng)新試點，予以財政補貼。積極推進(jìn)通過制種保險保單質(zhì)押實現(xiàn)貸款增信，擴大種業(yè)企業(yè)貸款保證途徑。鼓勵探索開展種業(yè)收入保險和科技保險創(chuàng)新，降低種業(yè)科技創(chuàng)新項目的融資風(fēng)險和成本。
拓寬種業(yè)企業(yè)直接融資渠道。以示范區(qū)母基金為主導(dǎo)，積極爭取省級引導(dǎo)基金和社會資本支持，發(fā)起設(shè)立種業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，支持示苑區(qū)種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、招商引資和兼并重組。引進(jìn)天使投資、風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資基金等支持區(qū)內(nèi)種業(yè)企業(yè)，按照相關(guān)政策規(guī)定予以投資獎勵。加大重點企業(yè)資本市場融資能力培育，對種業(yè)企業(yè)在多層次資本市場發(fā)行債券、上市融資的，按照示范區(qū)現(xiàn)行政策分階段分層次給予獎勵。探索涉及種業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)證券化融資，參照支持債券融資標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵和貼息。
建立協(xié)同服務(wù)機制。發(fā)揮示范區(qū)管委會與陜西銀保監(jiān)局、陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、人民銀行西安分行四方支持楊凌種業(yè)發(fā)展常態(tài)化協(xié)調(diào)機制作用，定期召開金融支持種業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)會，建立金融產(chǎn)品服務(wù)與種業(yè)發(fā)展政策、信息、項目、專家等有效對接機制。搭建銀企對接平臺，定期組織種業(yè)企業(yè)專場銀企對接，提供融資路演、政策宣講服務(wù)，促進(jìn)銀企精準(zhǔn)對接。加大與中央、省級金融機構(gòu)聯(lián)系，爭取更多政策和外部資源支持示范區(qū)種業(yè)發(fā)展，為區(qū)外金融機構(gòu)在區(qū)內(nèi)拓業(yè)提供便利。
農(nóng)業(yè)科技報-中國農(nóng)科新聞網(wǎng)記者 王朝陽
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