2022-03-30 10:11:05
想讓農(nóng)民在種糧上敢投入、肯投入，不僅要解燃眉之急，使種糧農(nóng)民在肥價高漲時不虧本，還要讓他們多得利、可持續(xù)。要切實貫徹落實今年中央一號文件提出的“健全農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制”，收益穩(wěn)了，農(nóng)民種糧的心定了，糧食安全的基座才能堅實。
春耕備耕時節(jié)本是用肥備肥高峰，但筆者在河北小麥主產(chǎn)區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)資店的肥料生意比往年冷清，經(jīng)營者反映，肥料價格太高，農(nóng)民買肥都得掂量掂量。江西、湖北等地也有不少農(nóng)民反映，肥料價格漲幅過大，影響其生產(chǎn)積極性。面對遠(yuǎn)超往年的肥料價格漲幅，面對“水漲船高”的種糧成本，必須采取切實有效的措施，讓種糧能獲利。
春耕用肥價格高，乍看起來是老生常談，琢磨起來似乎也符合“季節(jié)性上漲”的規(guī)律。但是，今年肥料價格“高”得不尋常。
中國化工信息中心數(shù)據(jù)顯示，2022年3月第2周，國產(chǎn)尿素平均出廠價2756元/噸，同比漲38.9％；磷酸二銨3580元/噸，同比漲10.2％；氯化鉀3900元/噸，同比漲85.7％；復(fù)合肥3373元/噸，同比漲40.0％。往年部分肥種價格上漲、總體呈平穩(wěn)狀態(tài)的肥料市場，今年呈現(xiàn)出整體價格上漲且高位震蕩的態(tài)勢。
漲幅為什么這樣大？專家分析，主要原因包括：國際能源價格大幅上漲，拉動化肥生產(chǎn)原料價格大幅上漲；國際化肥價格持續(xù)高位，進(jìn)一步帶動國內(nèi)化肥價格上漲；受新冠肺炎疫情影響，國內(nèi)部分地區(qū)化肥發(fā)貨運輸不暢，對供應(yīng)產(chǎn)生一定影響。
化肥價格如此“高漲”對種糧農(nóng)民帶來了怎樣的影響？
據(jù)湖北、江西兩省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門測算，僅化肥漲價導(dǎo)致種植成本每畝增加高達(dá)百元。種糧成本的顯著抬升對種糧收益造成擠壓，安徽鳳臺縣一位種植大戶反映，今年種麥能略有利潤就不錯了，有的種植大戶由于土地流轉(zhuǎn)費用較高、苗情相對差一些，可能會虧本。種糧收益的縮水直接影響著農(nóng)民的積極性，“白忙活不說，還要倒賠錢”的心態(tài)在種糧大戶中很有代表性，“肥料這么貴，就少用一點”的應(yīng)對方式也不鮮見。湖北漢川市西江鄉(xiāng)江集村一位種糧大戶直言：“如果沒有補(bǔ)貼，田是沒法種了。”
然而，田非但不能丟，還得好好種。糧食安全是“國之大者”，“保證14億人每天準(zhǔn)點開飯”的任務(wù)，具體就落在一塊塊田里，落在種糧農(nóng)民肩上。
今年3月6日，習(xí)近平總書記看望參加全國政協(xié)十三屆五次會議的農(nóng)業(yè)界、社會福利和社會保障界委員時強(qiáng)調(diào)，要保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，讓農(nóng)民能獲利、多得利。
在肥料等成本高企的情況下，讓種糧能獲利，現(xiàn)實的需求就是降低用肥成本。有關(guān)方面要確?；史€(wěn)產(chǎn)保供，暢通流通渠道，為農(nóng)民購肥用肥提供便利和實惠。近期，國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)通知，部署投放100萬噸國家鉀肥儲備，促進(jìn)國內(nèi)鉀肥保供穩(wěn)價。一些地方政府部門也在采取措施，例如江蘇省財政專項支持，通過團(tuán)購大單鎖定價格、統(tǒng)一配供壓降費用、自儲代儲聯(lián)儲備足貨源等辦法，可降低化肥價格10％-18％。
但給種糧農(nóng)民帶來成本壓力的，遠(yuǎn)不止肥料漲價這一項。尤其是對種糧大戶來說，土地流轉(zhuǎn)費、人工費等諸多開支中每一項多出十塊八塊，幾百畝地的費用加起來就不是個小數(shù)目。同樣道理，他們所享受到的每一點優(yōu)惠，加起來也能起到激勵作用。
讓種糧能獲利，要加大對實際種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼和支持力度。2021年以來，中央財政連續(xù)兩年投入200億元，對實際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼，以緩解農(nóng)資價格上漲帶來的種糧增支影響。針對今年肥價漲幅過大的實際，要適當(dāng)加大補(bǔ)貼力度。顯見的實惠之外，還要通過多種方式給種糧農(nóng)民“發(fā)福利”，比如在農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造、高素質(zhì)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)等方面，加大支持力度，增強(qiáng)他們種糧的信心和發(fā)展糧食生產(chǎn)的后勁。
讓種糧能獲利，還要讓農(nóng)民更多地分享糧食價格上漲的好處。2022年中央一號文件提出，適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購價。2022年生產(chǎn)的小麥、早秈稻最低收購價每斤各提高了2分錢，中晚秈稻、粳稻最低收購價每斤各提高了1分錢。最低收購價政策執(zhí)行多年來，確實起到了穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的作用?？空弑１?，更要靠經(jīng)營增效。在糧食價值鏈條中，處于上游、絕大多數(shù)只能在集中收獲期賣“地頭糧”的農(nóng)民，往往等不及、趕不上市場收購價的高點。因此，要為種糧農(nóng)民提供更便捷的烘干、倉儲服務(wù)，從項目統(tǒng)籌、用地審批、金融服務(wù)等方面支持合作社、社會化服務(wù)組織等發(fā)展糧食烘干產(chǎn)后加工，讓農(nóng)民在把握售糧時機(jī)上有更大余地，在實現(xiàn)糧食產(chǎn)后增值上有更多選擇權(quán)。
想讓農(nóng)民在種糧上敢投入、肯投入，不僅要解燃眉之急，使種糧農(nóng)民在肥價高漲時不虧本，還要讓他們多得利、可持續(xù)。要切實貫徹落實今年中央一號文件提出的“健全農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制”，收益穩(wěn)了，農(nóng)民種糧的心定了，糧食安全的基座才能堅實。
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