2022-03-31 16:31:34
根據海關數據，2021年進口大豆占全國總需求的85.5%，進口依賴度為糧食作物中最高，成為可能影響我國糧食安全的關鍵農產品之一。今年中央一號文件提出，大力實施大豆和油料產能提升工程
2021年全國玉米大豆帶狀復合種植面積已經達到700多萬畝，這個模式現在已經基本成熟，玉米沒有減產，多收了一季大豆。今年將在黃淮海、西北、西南地區(qū)推廣玉米大豆帶狀復合種植
我國最大的優(yōu)質大豆生產和供給基地黑龍江提出，今年大豆種植面積力爭達到6850萬畝，比2021年增加1000萬畝以上
文 |《瞭望》新聞周刊記者 陳健 王建
春耕時節(jié)，在四川仁壽縣板橋鎮(zhèn)青龍社區(qū)，68歲的農戶許祥彬家中因為缺乏勞動力而撂荒的耕地，在周邊農戶們的幫助下，剛剛按照玉米大豆帶狀復合種植的技術要求，進行了復耕、播種。
在我國最大的優(yōu)質大豆生產和供給基地黑龍江，綏化市綏棱縣靠山鄉(xiāng)七井村種糧大戶苑志全，近日和幾個農民來到當地種子銷售市場，一起選購大豆種子。苑志全說：“從身邊種糧大戶購買大豆種子情況來看，農民種植大豆積極性提高。”
大豆是我國飲食中重要的植物蛋白和油料來源，豆粕是生豬、牛羊飼料重要成分。作為大豆原產地，我國是目前世界最大的大豆進口國。根據海關數據，2021年進口大豆占全國總需求的85.5%，進口依賴度為糧食作物中最高，成為可能影響我國糧食安全的關鍵農產品之一。今年中央一號文件提出，大力實施大豆和油料產能提升工程。
文件提出在黃淮海、西北、西南地區(qū)推廣玉米大豆帶狀復合種植。為推進大豆擴面，今年農業(yè)農村部安排四川實施310萬畝玉米大豆帶狀復合種植示范推廣項目。2021年，四川的大豆產量居全國第3位。
黑龍江常年大豆種植面積占全國的40%以上，商品率達到80%以上。今年，黑龍江省把新增1000萬畝大豆作為重要任務來抓。
記者調查發(fā)現，由于政策引導得力，加之大豆價格行情好于往年，農民種植大豆積極性提高。基層農業(yè)干部以及專家建議，切實防范自然災害和市場變動影響農民的種豆積極性，提高大豆生產者補貼標準；提高大豆品種質量以及機械化水平，增加大豆種植的比較收益，逐步提高大豆自給率。
2020年10月，黑龍江省綏化市一合作社大豆收割現場 受訪者供圖
政策引導 農民種豆積極性提高
國內大豆擴面增產，對于保障我國糧食安全具有重要意義。
玉米大豆爭地是長期困擾大豆生產的一大難題。如何在保障水稻、玉米等糧食作物面積的前提下，增加大豆種植面積，是南方地區(qū)大豆生產需要解決的問題。
四川農業(yè)大學教授楊文鈺說，按照本土大豆平均畝產130公斤計算，如要實現1億噸大豆的進口替代，全國需要7.69億畝耕地，這很難實現，辦法只有藏糧于技。
楊文鈺介紹，近年來，四川推廣玉米大豆帶狀復合種植技術，實現玉米不減產的情況下，每畝地可多收大豆100至150公斤。目前這項技術在西南地區(qū)得到大面積推廣，在黃淮海及西北地區(qū)進行了試驗示范，為解決我國玉米大豆爭地矛盾提供了一條重要出路。
“和單純種植玉米相比，扣除增加的生產成本，進行玉米、大豆套作，畝均可增收360元。”仁壽縣珠嘉鎮(zhèn)踏水村種糧大戶王紫彬說，同時，大豆的根瘤菌具有培肥地力的作用，每畝氮肥用量也會降低25%左右。
農業(yè)農村部種植業(yè)管理司司長潘文博說，2021年全國玉米大豆帶狀復合種植面積已經達到700多萬畝，這個模式現在已經基本成熟，玉米沒有減產，多收了一季大豆。
為破解玉米大豆爭地，2月初，黑龍江省宣布繼續(xù)實施玉米、大豆差異化補貼政策，原則上大豆生產者補貼每畝高于玉米生產者補貼200元左右，調動農民種植大豆積極性。
黑龍江省海倫市有“中國優(yōu)質大豆之鄉(xiāng)”之稱，2021年大豆種植面積233萬畝。2021年，海倫市海北鎮(zhèn)現代農業(yè)試點農機服務專業(yè)合作社土地托管面積2萬畝，種的都是玉米。“今年我們輪作，全部種大豆。”合作社理事長杜振濤說。
杜振濤算了一筆賬：去年大豆平均畝產360斤，按3元／斤算，收入1080元，土地流轉成本600元，種子、化肥、人工、機耕等各項成本近300元，每畝純收入180元，加上每畝248元的大豆生產者補貼，純效益428元。
因為輪作，2021年黑龍江玉米面積增加大豆面積減少，2022年從輪作倒茬的角度，大豆面積會增加。“如果效益能穩(wěn)定，大家愿意種大豆。”杜振濤說。
記者從黑龍江省農業(yè)農村廳了解到，今年黑龍江全省大豆種植面積力爭達到6850萬畝，比2021年增加1000萬畝以上；力爭總產量達到170億斤，比2021年增加26億斤以上。
擴大示范 全面提升品種耕作水平
除了玉米大豆套作，四川還盡可能利用其他作物種植地塊，形成果樹大豆間作、高粱大豆套作、油菜大豆兩熟制等多種模式。
在四川洪雅縣中山鎮(zhèn)鄒崗村的幼齡柑橘園中，也在進行間作大豆推廣示范。“對于種植戶來說，相比過去單一品種種植，間作大豆在操作上更麻煩一些。有一些種植戶不愿意改變傳統(tǒng)種植模式，我們進行示范種植，就是為了打消種植戶的顧慮、更好地推廣這項技術。”洪雅縣農業(yè)農村局種植業(yè)發(fā)展股股長李世洪說。
“同樣的土地，可以實現兩份收益。”洪雅縣洪川鎮(zhèn)石廟村種植大戶黃丹說，考察了示范種植地塊后，他今年將在自己的水果種植基地里，拿出300畝土地間作大豆。
四川省農業(yè)農村廳副廳長肖小余說，近期，四川已將全省糧食生產和大豆擴面任務分解到了市州，各地正按要求分解到縣鄉(xiāng)、落實到田塊，重點推廣玉米大豆帶狀復合種植、高粱大豆帶狀復合種植、幼齡果園間作大豆等模式，在不與大宗糧食爭地的前提下，增收一季大豆。
根據中央一號文件提出的在黑龍江省部分地下水超采區(qū)、寒地井灌稻區(qū)推進水改旱、稻改豆試點要求，海倫市農業(yè)農村局局長姚宏偉說，今年海倫市力爭大豆面積達到245萬畝以上。其中，預計5萬畝水田改旱田種植大豆。
同時，基層農戶反映，當前推進大豆擴面、保障糧食油料安全，還需要推動四個提高。
提高品種質量。一些農戶反映，四川農戶大豆自留種比例超過8成，許多農戶長期不更新品種，種子質量不高，豆籽質量難以保障，只能到農貿市場上低價售賣，影響了農戶收入和種植積極性。
提升大豆產能，良種是關鍵。在中國科學院東北地理與農業(yè)生態(tài)研究所海倫農業(yè)生態(tài)實驗站，研究員李艷華正在遴選大豆品種。近年來，李艷華培育的“東生”系列大豆品種，成為黑龍江三四積溫帶的主打品種，具有高油、高蛋白、抗倒伏的特性。目前黑龍江省科技廳組織實施了黑龍江省“百千萬”工程生物育種科技重大專項。兩年來，已累計選育出高產、優(yōu)質、抗病大豆新品種23個。
提高田間管理，改善生產條件。我國大豆生產除國營大農場、少數種植大戶外，大多仍是農戶小面積、低水平生產。尤其在南方地區(qū)，長期以來，大豆并非重點糧食作物，農民對其生產問題較少關注，多種在坡臺貧瘠地。雖然大豆喜“生地”，但是在缺水等情況下，要提前謀劃避免出現產量過低等問題影響種植積極性。
提高機械化水平。南方地區(qū)玉米、大豆主要種植在丘陵山區(qū)，地塊小而散、不平坦，缺乏適宜的小型播種機、收獲機。除少數合作社使用機械外，大豆種植、收獲基本靠人工勞作，勞動強度比較大。四川省農業(yè)農村廳數據顯示，去年四川大豆的綜合機械化水平僅7.56%。
“現在農村勞動力缺乏，我們這里農忙時節(jié)雇請村民，一人一天工資要120元，綜合人工成本達到140元一天，還不一定能請夠人。”眉山市東坡區(qū)尚義鎮(zhèn)舒林村種糧大戶李俊清說。
王紫彬等農戶表示，如果不依靠機械，玉米大豆套作費工費時，有可能得不償失。
穩(wěn)定預期 擴大收入保險增加補貼
基層農業(yè)干部建議，出臺有針對性的政策措施，保護農民種植大豆的積極性。
首先，加大防范市場風險政策制定力度。大豆單產低，比較收益低，同時與種植玉米相比，大豆抵御自然災害能力弱。2020年黑河市愛輝區(qū)嘉興現代農機專業(yè)合作社理事長蓋永峰被評為黑龍江省“大豆大王”。他說，越往北積溫越低，玉米產量越低。隨著去年大豆價格高開高走，加上補貼，當地大豆效益接近玉米，“最擔心價格下跌”。黑龍江省克山縣種糧大戶林桂房表示，2022年新季大豆上市后價格能否保持現在的高位，還是未知數，不敢放手擴大。
2021年，黑龍江省蘭西縣奮斗鄉(xiāng)種糧大戶李志靜種了600多畝玉米，2022年有意向種植100畝大豆，影響他種植大豆意愿的最主要原因是效益。李志靜說，種的地沒有流轉成本，一畝地玉米效益在1000元以上，大豆800元左右，而且大豆在播種、田間管理等方面都更加復雜，沒玉米省勁。
黑龍江省農業(yè)農村廳相關負責人建議，在黑龍江開展大豆完全成本保險或種植收入保險試點，推動農業(yè)保險由“保成本”向“保價格、保收入”轉變，切實防范自然災害和市場變動雙重風險，保障農戶收入。
其次，耕地輪作有利于大豆擴種，建議加大補貼試點面，擴大享受補貼的農民范圍。記者從齊齊哈爾市農業(yè)農村局了解到，該市2021年輪作補貼面積252萬畝，占全市大豆種植面積的25.4%，能享受到政策補貼的農民比較少。一些基層農業(yè)干部表示，合理輪作有利于保護黑土地，減少病蟲害，農民對耕地輪作補貼試點的積極性較高，擴大輪作試點面積，有利于推動玉米改種大豆。
第三，為應對種地成本增加影響種豆收益，基層農戶建議適當增加大豆生產者補貼。黑龍江省巴彥縣興隆鎮(zhèn)種糧大戶孫波去年種了2000畝大豆，隨著大豆價格創(chuàng)歷史新高，每公頃土地流轉價格至少增加2000元，另外化肥價格也比去年上漲不少。去年黑龍江大豆生產者補貼標準248元／畝，但相對成本增加，補貼力度不足?；鶎愚r業(yè)干部建議，向黑龍江大豆主產區(qū)傾斜，進一步提高補貼標準，提高農民種植大豆的積極性。
多位受訪專家以及基層農業(yè)干部建議，當前，宜高起點、高標準、超前謀劃國內大豆產業(yè)發(fā)展方向。
創(chuàng)新研究育種技術，保護優(yōu)質基因。四川是高蛋白非轉基因豆類優(yōu)勢產區(qū)，豆類種質資源多樣性豐富。宜結合區(qū)域環(huán)境及生產條件，拓寬育種手段，研究培育更優(yōu)質的品種。南方地區(qū)可重點培育耐蔭性好、豐產性突出的大豆品種，以適應間作套作的要求。
加大對大豆種植配套技術的研究。黑龍江省農科院大豆研究所研究員欒曉燕建議，加大對大豆種植配套技術的研究，在生產方面實現良田、良種、良法有機結合，向標準化、規(guī)?；较虬l(fā)展。
推動相應農機的研發(fā)和普及。宜加快研發(fā)推廣適合我國南方丘陵地區(qū)使用的小型、輕便的大豆播種機和收獲機，對大豆農機購置予以更多補貼。
“四川已經將玉米大豆帶狀復合種植機具，納入農機購置補貼新產品試點。同時，組織四川農業(yè)大學、省農科院等教學科研單位專家及各級農技人員，到各地開展全方位、多渠道、多層級培訓。”肖小余說。
（參與采寫記者：唐文豪 盧宥伊 袁秋岳）■
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