2022-04-27 17:26:07
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。接下來要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。 ——習近平
4月25日，航拍西安市長安區(qū)太乙宮街道白家灣村一帶。 記者 袁景智攝
草長鶯飛，綠意盎然。
延川縣文安驛鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張釗來到脫貧村入戶調(diào)研，想看看大家養(yǎng)殖的肉牛效益如何，是否守住了脫貧攻堅的勝利成果；白河縣卡子鎮(zhèn)桂花村村民柯美蓮，在家門口的茶園里采摘春茶，每天收入兩三百元；藍田縣小寨鎮(zhèn)董嶺村脫貧群眾董廣賢，把家里的舊房交給村里發(fā)展集體經(jīng)濟，除了打工收入還能領(lǐng)到分紅……
乘勢而上，接續(xù)奮斗。陜西始終牢記習近平總書記的囑托，堅持“三農(nóng)”工作重中之重的地位，堅持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接在當前“三農(nóng)”工作重中之重的地位，制定出臺了一系列政策措施。
全省上下堅持初心不改、方向不變、力度不減、腳步不停，守底線、抓銜接、促振興，脫貧攻堅成果進一步鞏固，群眾獲得感和幸福感持續(xù)提升，農(nóng)村發(fā)展活力全面激發(fā)。
守牢脫貧攻堅勝利果實
雖然已經(jīng)全面建成小康社會，但是由于底子薄，脫貧群眾因病因災返貧的風險依然存在。面對洪澇災害、新冠肺炎疫情等造成的不利影響，我省及時出臺了一系列政策措施，防返貧、強幫扶，讓廣大脫貧群眾在小康路上走得更穩(wěn)更遠。
蒲城縣橋陵鎮(zhèn)聯(lián)興村村民胡曉強曾經(jīng)有一手電焊的好手藝。前些年，靠著這手藝，全家人過上了好日子。
誰知，胡曉強在一次電焊操作過程中，焊接的火花引燃了村民家的煙花。這場意外使胡曉強燒傷了雙手和面部，落下了四級傷殘。他家不但花光了積蓄，生計也成了問題。
聯(lián)興村網(wǎng)格員了解情況后，按照程序?qū)⒑鷷詮娂壹{入邊緣易致貧戶，并上報縣鄉(xiāng)村振興局，申請“防貧保”。“‘新農(nóng)合’和‘大病醫(yī)保’以及‘防貧保’，解決了我大部分治療費用。好政策讓我安了心。”4月18日，胡曉強動情地說。
“你看，這土質(zhì)多松軟，魔芋栽進去，長勢肯定好！”“那就好，希望今年你有個好收成！”在嵐皋縣民主鎮(zhèn)德勝村，村民曹大軍抓起一把黑色的腐殖土給鎮(zhèn)黨委書記彭仁銀看。這是彭仁銀自去年4月上任以來第7次來他家地頭。
曹大軍今年56歲，全家3口人。原本一家平平安安的，可天有不測風云，2014年4月，曹大軍的兒子突發(fā)結(jié)核性腦膜炎住進了醫(yī)院。在醫(yī)生的精心診療下，曹大軍的兒子不到半年就康復出院，但是他家欠下了一大筆外債。
為了掙錢，2016年，曹大軍選擇種植市場價格較高的當?shù)匾吧兴幉?mdash;—七葉一枝花和淫羊藿。“為了扶持我發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)、村干部沒少幫助我。”曹大軍說。
經(jīng)過幾年的不懈努力，曹大軍家共發(fā)展七葉一枝花20畝、淫羊藿50畝?？糠N植中藥材，他還清了外債，一舉摘掉了“貧困帽”。
“魔芋既是蔬菜，也是很好的藥材。”曹大軍說，德勝村海拔1000米左右，加之樹林多，非常適合種植魔芋。
2021年3月，村里決定建設(shè)500畝林下魔芋種植園區(qū)。曹大軍成為全村首個積極響應者，在村里種植了50畝魔芋。
“為了繼續(xù)扶持我發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)，干部對我家的幫扶一直沒斷線，我繼續(xù)享受獎補政策。”曹大軍說。去年，在魔芋生長的關(guān)鍵期，村干部排起了早晚班，輪換著察看村里各家種植的魔芋是否有病蟲害等；魔芋收獲的那一個月，村干部同種植戶一起防野豬；縣上還給曹大軍家兌現(xiàn)了每畝200元的魔芋產(chǎn)業(yè)獎補資金……
陜西全面對標國家政策體系，制定了《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》及37個省級配套落實文件，形成了強有力的有效銜接政策保障體系。
嚴格落實“四個不摘”要求，我省選派駐村工作隊8474支、駐村工作人員2.53萬名，組織589家省級單位在65個縣開展幫扶，10517家定點幫扶單位投入幫扶資金23.73億元，引進資金29.32億元，實施項目6475個，采購幫銷消費幫扶產(chǎn)品12.38億元。
突出抓好防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，我省建立鎮(zhèn)村組全覆蓋的三級網(wǎng)格體系，全省共設(shè)置29.1萬名基層網(wǎng)格員，對700余萬農(nóng)戶實現(xiàn)常態(tài)化排查，建立“信息比對”和“問題整改”數(shù)據(jù)庫，累計向30個行業(yè)部門反饋風險信息43萬余條。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)越來越旺
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。陜西堅持把發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務。為了幫助更多的脫貧村選準產(chǎn)業(yè)，陜西建立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫，著力打造“一縣一業(yè)”“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”，使越來越多的鄉(xiāng)村和群眾在致富路上有了自己的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。
4月的洛川蘋果園，白色的花朵點綴其間，陣陣春風掠過，枝條搖曳多姿。
4月23日一大早，永鄉(xiāng)鎮(zhèn)堡子頭村果農(nóng)杜民子就在自家果園里轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，一邊察看果樹長勢，一邊盤算著今年能賺多少錢。
2016年，杜民子建了30畝矮化密植果園。去年，他的果園畝產(chǎn)已經(jīng)達到4000公斤以上，每畝地收入將近3萬元。“矮化密植果園要達到最大效益，水肥一定要跟上。今年我準備重新鋪設(shè)滴灌設(shè)施，爭取果園的收入能上一個臺階。”說起今年的收益，杜民子信心滿滿。
“洛川縣把蘋果產(chǎn)業(yè)作為帶農(nóng)、強農(nóng)、富農(nóng)的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，目前全縣蘋果種植總面積53萬畝；人均種植面積3.3畝，居全國第一。全縣20多萬人鑲嵌在蘋果產(chǎn)業(yè)鏈上，通過發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了致富增收。2021年，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達到1.59萬元。”洛川縣蘋果生產(chǎn)技術(shù)推廣服務中心主任屈軍濤說。
4月16日，在蒲城縣玉女土布專業(yè)合作社，女工們正在用傳統(tǒng)木制織布機一梭一梭地精心編織土織布。經(jīng)過裁剪、縫紉、包裝等工序后，這些手工土織布將被制成精美的床上用品，發(fā)往全國各地。
“所有的產(chǎn)品一定要把好質(zhì)量關(guān)，要讓顧客感受到我們蒲城縣土織布非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的魅力。”蒲城縣玉女土布專業(yè)合作社理事長張玉女叮嚀工人。
張玉女是土生土長的農(nóng)家女，自幼就喜歡紡線、織布。2008年，張玉女成立了蒲城縣玉女土布專業(yè)合作社，將合作社設(shè)在荊姚鎮(zhèn)許家莊村。合作社采取到廠上班和領(lǐng)取材料回家加工相結(jié)合的辦法，讓村里的婦女足不出戶就能賺到錢。
經(jīng)過多年發(fā)展，合作社已從最初的6名社員，發(fā)展到目前的近300人。除線下銷售外，合作社還開辟了線上銷售渠道，實現(xiàn)年銷售額2600萬元。
陜西著力做大做強“3+X”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，蘋果、獼猴桃種植面積和產(chǎn)量居世界第一，櫻桃種植面積居全國第二，葡萄種植面積居全國第三。據(jù)統(tǒng)計，全球每7個蘋果、每4個獼猴桃，就有1個來自陜西。
不斷強化新型經(jīng)營主體培育，陜西通過“龍頭企業(yè)＋園區(qū)＋農(nóng)戶”等多種方式，把小農(nóng)戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條。2021年，陜西新增國家級龍頭企業(yè)11家，龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社帶動19.89萬脫貧戶，實現(xiàn)人均增收1000元以上。
陜西持續(xù)開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“清零消薄”行動，1.86萬個村完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革，82個縣區(qū)實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟“空殼村”整縣清零。陜西扎實推進農(nóng)村“三變”改革，101個縣（市、區(qū)）建立了縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，完成15838宗農(nóng)村集體閑置或低效使用的集體資源交易，成交額27.2億元。
全面推進鄉(xiāng)村振興
全面推進鄉(xiāng)村振興，不只是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，還涉及人才、文化、生態(tài)、組織等方面。陜西扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點工作，推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。
在禮泉縣昭陵鎮(zhèn)肖東村，許多農(nóng)戶的院墻上都有一幅宣傳畫：“農(nóng)村問題”是一把鎖，鎖鼻上掛著六把金鑰匙，分別代表“四議兩公開”的每一道步驟。“六把鑰匙開一把鎖”，已成為村里議事辦事的“鐵章程”。
“現(xiàn)在村里都實行‘四議兩公開’工作法，但凡有項目資金支出或重大事情，村民都要參與決策。”肖東村村民袁西鋒說，“四議兩公開”工作法，架起了肖東村干群之間的“連心橋”。
現(xiàn)在的肖東村，村內(nèi)道路干凈整潔，房屋煥然一新。誰能想到，5年前的肖東村可不是現(xiàn)在這個樣。當時村里問題很多，新農(nóng)村規(guī)劃箭在弦上，群眾卻對拆遷有不小的抵觸情緒。“四議兩公開”工作法讓各方達成了共識。
“四議兩公開”工作法堅持黨建引領(lǐng)，通過聽民聲、集民智、聚民力，贏得了群眾的理解與支持，讓基層群眾自治充滿活力。
我省不斷健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，落實村級重大事項決策“四議兩公開”和“小微權(quán)力”清單制度，92%以上的農(nóng)村、社區(qū)成立紅白理事會、道德評議會、村民議事會，不斷提高農(nóng)民自我教育、自我管理水平。
綠意盎然的村莊、整潔的院墻、干凈的廁所、農(nóng)舍門前張貼的漂亮的裝飾畫……眉縣橫渠鎮(zhèn)豆家堡村，呈現(xiàn)一派恬靜祥和的景象。
這得益于我省開展的農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。豆家堡村累計投資130多萬元，建成了農(nóng)村生活污水處理點、垃圾集中轉(zhuǎn)運站、理發(fā)室、公共浴室、老年人洗衣房等，讓村民真正享受到了更加便利的生活服務。
豆家堡村村民王鵬感慨地說：“村上道路的綠化、污水管網(wǎng)的修建、最美庭院的打造，以及這兩年推行的廁改，讓村容村貌有了翻天覆地的變化，讓我們的生活更好了。”
豆家堡村是我省推進農(nóng)村人居環(huán)境整治的一個縮影。陜西把村莊清潔行動作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的一項長期性、常態(tài)化工程推動，聚焦長效清潔管護機制建立，著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題，衛(wèi)生戶廁普及率達70%以上，農(nóng)村生活垃圾得到有效治理的自然村占比達84.95%。
強弱項、補短板，針對“三農(nóng)”工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，陜西有針對性地采取措施，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。一幅鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷正在三秦大地徐徐展開。
小康夢圓不是終點，接續(xù)奮斗未有窮期。
在新時代鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的征程上，陜西人民牢記習近平總書記的殷殷囑托，滿懷豪情以一往無前的奮斗姿態(tài)，譜寫全面推進鄉(xiāng)村振興的新篇章。（記者 吳莎莎）
來源：陜西日報
編輯：牛姣
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