2022-06-08 19:20:00
為深入貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，加快培育更具競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，著力打造“區(qū)校協(xié)同、示范引領(lǐng)、輻射發(fā)展”的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)高地，推動示范區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐，近日，《楊凌示范區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2022-2025）》（以下簡稱《方案》）正式印發(fā)。
《方案》明確提出，力爭到2025年，秦創(chuàng)原農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)成效顯著，全球創(chuàng)新要素加速聚集，創(chuàng)新能級大幅提升，科技、產(chǎn)業(yè)、金融三角循環(huán)逐步構(gòu)建，總體形成五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，三個特色平臺，一個發(fā)展載體的“531”特色涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，其中現(xiàn)代種業(yè)特色優(yōu)勢突出，農(nóng)產(chǎn)品精深加工和涉農(nóng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到百億級，生物醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)突破60億元，農(nóng)業(yè)智能裝備制造初具規(guī)模，國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到10家以上，國家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破100家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)突破110戶，規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)突破40家，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；s化發(fā)展取得新成效。
為持續(xù)推動“兩鏈”深度融合
助力示范區(qū)加快建設(shè)
國家農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化改革創(chuàng)新先行示范區(qū)
《方案》從五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)入手
進(jìn)行謀劃布局
實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)行動
實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)行動。其中，推進(jìn)主要農(nóng)作物育種重大科技攻關(guān)方面，要積極構(gòu)建旱區(qū)現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新體系，開展生物育種基礎(chǔ)理論創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，搶占現(xiàn)代生物育種技術(shù)科技制高點(diǎn)。開展小麥、玉米、油菜、蘋果等領(lǐng)域重大育種技術(shù)與材料創(chuàng)新、重大品種選育，大力培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病蟲、抗逆、資源高效、高附加值的重要農(nóng)產(chǎn)品新品種，實(shí)現(xiàn)“藏糧于技”。建立種業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建育繁推一體化協(xié)同體系。圍繞現(xiàn)代分子育種技術(shù)創(chuàng)新，篩選50個左右重大科技前沿項(xiàng)目，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
深化畜禽育種重大科技攻關(guān)。加強(qiáng)畜禽遺傳資源挖掘與利用，建立畜禽遺傳資源保存庫與多組學(xué)數(shù)據(jù)庫，組建畜禽核心育種群。開展家畜種業(yè)創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用研究，構(gòu)建高效分子設(shè)計(jì)育種技術(shù)體系，創(chuàng)制生長速度快、肉脂品質(zhì)佳的肉牛育種新材料，培育生產(chǎn)性能優(yōu)異、抗逆性強(qiáng)的家畜重大新品種，在牛羊生物工程育種與繁育方面取得重大突破性進(jìn)展。
加強(qiáng)旱區(qū)耕地質(zhì)量提升技術(shù)攻關(guān)。開展耕地質(zhì)量培育、退化及污染耕地修復(fù)、水土流失防控等重大關(guān)鍵技術(shù)研究。開展鹽堿化沙化等耕地障礙因子調(diào)控與改良技術(shù)、坡耕地水土流失防控、中低產(chǎn)田地力提升等技術(shù)研究，構(gòu)建與旱區(qū)水土資源相配套的耕地質(zhì)量培育技術(shù)體系。建立耕地質(zhì)量評價(jià)方法與指標(biāo)體系，構(gòu)建退化土壤綜合治理和地力快速提升的技術(shù)體系。加大農(nóng)田建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，研究制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)范，開展綠色農(nóng)田建設(shè)示范，為旱區(qū)系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”。聚焦農(nóng)業(yè)碳達(dá)峰、碳中和技術(shù)突破與應(yīng)用，推進(jìn)新型高效安全農(nóng)業(yè)投入品創(chuàng)制力度，研發(fā)污染耕地修復(fù)與安全利用技術(shù)及模式。
開展旱作農(nóng)業(yè)高效用水技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施旱作農(nóng)業(yè)高效用水創(chuàng)新工程，研究旱地降水高效利用技術(shù)、旱地農(nóng)業(yè)與限量補(bǔ)灌技術(shù)、抗旱適水品種與種植制度、土壤增滲抑蒸、作物適度虧水提質(zhì)等農(nóng)業(yè)高效用水關(guān)鍵技術(shù)，研制旱區(qū)農(nóng)田集雨新材料，大幅提升作物水分利用效率。構(gòu)建旱作農(nóng)業(yè)典型區(qū)域節(jié)水提質(zhì)增效技術(shù)模式，開展旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)應(yīng)用示范工程，將楊凌建設(shè)成為旱作農(nóng)業(yè)高效用水的技術(shù)創(chuàng)新示范區(qū)。
開展農(nóng)業(yè)生物安全技術(shù)攻關(guān)。著力攻克農(nóng)林重大病蟲害、動物重大烈性傳染病、外來有害入侵生物、轉(zhuǎn)基因生物等監(jiān)測、預(yù)警、撲滅和控制的核心與關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)研發(fā)牛羊等動物疫病及動物源性人畜共患病的流行病學(xué)智能化預(yù)警監(jiān)測、精準(zhǔn)快速診斷、免疫防治、凈化與根除技術(shù)以及重大動物疫病風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與人類高危性風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)。研制高效環(huán)保的生物安全阻斷技術(shù)，創(chuàng)制農(nóng)作物病蟲害新型小分子農(nóng)藥及生物農(nóng)藥、防控高危動物重要病原診斷試劑、新型疫苗、靶向藥物和高效安全型獸藥及智能裝備器械，集成創(chuàng)新監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急控制與綠色可持續(xù)防控技術(shù)，為農(nóng)業(yè)生物安全和公共衛(wèi)生安全提供有力保障。
實(shí)施成果產(chǎn)業(yè)化加速行動
加快建設(shè)秦創(chuàng)原農(nóng)業(yè)板塊。圍繞現(xiàn)代種業(yè)、畜牧、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、果業(yè)、食品、智能裝備、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，建設(shè)若干創(chuàng)新中心，適時(shí)申報(bào)創(chuàng)建為國家級和省級創(chuàng)新平臺（產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等），加速集聚國際國內(nèi)高端創(chuàng)新資源，服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。健全以企業(yè)為投入主體、科技和市場緊密結(jié)合的研發(fā)激勵機(jī)制，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)征集制度，解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)問題。篩選、引進(jìn)并熟化具有引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵核心技術(shù)，推動科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用、擴(kuò)散。
深化區(qū)校融合體制機(jī)制。支持推進(jìn)西北農(nóng)林科技大學(xué)“雙一流”建設(shè)，支持楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院“雙高”建設(shè)、舉辦職教本科等。區(qū)校共同建設(shè)一批國家級和省部級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，共同引導(dǎo)國內(nèi)外涉農(nóng)高校、科研院所和企業(yè)在楊凌設(shè)立研究院或研發(fā)中心，共同推動學(xué)校大型實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備開放共享，探索面向社會提供檢測認(rèn)證服務(wù)、承接科研任務(wù)的市場化運(yùn)行機(jī)制。共同制定完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化政策，鼓勵科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持科教人員與區(qū)內(nèi)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)支撐。
提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化能力。構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃+眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+中試孵化基地+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的全鏈條孵化載體體系。建設(shè)專業(yè)化孵化載體，支持各類創(chuàng)新平臺開放共享。積極招引全國頭部科技孵化公司，聚焦生物醫(yī)藥、涉農(nóng)裝備制造等領(lǐng)域，孵化一批自主領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)科技類“獨(dú)角獸”企業(yè)，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心力量。打造“新雙創(chuàng)”隊(duì)伍，打通從科研人員到企業(yè)家、從企業(yè)家到科研人員的通道，孵化培育科技型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)。
實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動
做強(qiáng)現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)。深度參與國家種業(yè)自主創(chuàng)新，加快建設(shè)國家旱區(qū)種業(yè)科研創(chuàng)新基地、種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地。提升國家玉米改良中心陜西楊凌分中心、農(nóng)業(yè)部西北旱區(qū)玉米生物學(xué)與遺傳育種重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研平臺創(chuàng)新能力，建設(shè)旱區(qū)作物種質(zhì)資源庫、種質(zhì)資源綜合基因庫、工程化種質(zhì)創(chuàng)制大科學(xué)裝置等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，全力打造旱區(qū)作物逆境生物學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家小麥改良中心楊凌分中心和家畜生物學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新平臺。著力構(gòu)建集研發(fā)、育種、良繁、推廣、交易為一體的旱區(qū)種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。全面實(shí)施良種示范推廣“445”計(jì)劃和“1123”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)小麥、玉米等主糧品種在旱區(qū)自給率達(dá)到90%以上，推動自研蘋果品種保持千億級產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。推進(jìn)秦川牛成為知名肉牛品牌，奶山羊成為世界上最大的奶山羊群體和千億級產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)扶持種業(yè)企業(yè)開展良繁基地建設(shè)，推動更多企業(yè)加快良種培育新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。建設(shè)種子產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，集中展示國內(nèi)外優(yōu)良農(nóng)牧品種、高效設(shè)備設(shè)施等。繼續(xù)辦好油菜科技大會、小麥玉米品種觀摩會、全國性種業(yè)展會和國際種業(yè)論壇。
做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。高質(zhì)量實(shí)施馬鈴薯食品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，力爭2024年實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)；以食品工程創(chuàng)新中心為牽引，以陜西（楊凌）農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易示范園為依托，以“綠色、安全、健康”為目標(biāo)，推動羊乳制品、果蔬、中醫(yī)藥功能因子與營養(yǎng)膳食模式協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展以新型保健與功能性農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、新資源農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、食藥同源農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)。實(shí)施一批食品關(guān)鍵技術(shù)中試項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品深加工和快速檢測成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
做大智能農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)。瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)機(jī)械、食品機(jī)械、農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測器械的智能化、輕量化發(fā)展趨勢，著力吸引一批現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)智能裝備、農(nóng)業(yè)機(jī)器人、智能節(jié)水灌溉器械等國內(nèi)外知名農(nóng)業(yè)裝備企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展。支持企業(yè)加大高端農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)投入，打造研發(fā)、生產(chǎn)和售后服務(wù)一體化的高端農(nóng)業(yè)裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵智能農(nóng)機(jī)企業(yè)平臺化發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)服務(wù)+農(nóng)機(jī)租賃”服務(wù)平臺，建立健全農(nóng)機(jī)制造企業(yè)品牌營銷網(wǎng)絡(luò)與專業(yè)農(nóng)機(jī)流通企業(yè)銷售網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的新型農(nóng)機(jī)市場體系。
壯大生物醫(yī)藥及大健康業(yè)。圍繞健康中國建設(shè)、生物安全等方向，在促進(jìn)人類疾病治療和預(yù)防、人畜共患病綜合防控等領(lǐng)域，開展中藥材育種和擴(kuò)繁，開發(fā)具有自主和知識產(chǎn)權(quán)的化藥、中藥、中藥飲片、生物藥品、特醫(yī)食品、疫苗、保健品、化妝品等新品種。促進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合，建立新型產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵生物健康企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，加速科技成果本地轉(zhuǎn)化，建立開放的共性技術(shù)平臺，推動科技資源共享。通過培育壯大一批行業(yè)龍頭企業(yè)，輻射帶動一批創(chuàng)新型中小企業(yè)和配套企業(yè)，形成全國一流的生物健康產(chǎn)業(yè)集群，打造區(qū)域性生物產(chǎn)業(yè)基地。
做精涉農(nóng)服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)咨詢、規(guī)劃設(shè)計(jì)等服務(wù)業(yè)，從園區(qū)規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)、品種選配、土壤修復(fù)、栽培技術(shù)、生產(chǎn)管理等全鏈條集成楊凌科技，認(rèn)證楊凌標(biāo)準(zhǔn)，打造楊凌品牌，搭建楊凌農(nóng)科專業(yè)化服務(wù)平臺。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。建立完善天空地一體化的智能農(nóng)業(yè)信息遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，設(shè)計(jì)應(yīng)用農(nóng)業(yè)智能傳感與控制系統(tǒng)、智能農(nóng)業(yè)裝備和農(nóng)機(jī)田間作業(yè)自主系統(tǒng)。重點(diǎn)應(yīng)用示范智能植物工廠、智能溫室、水肥一體化、農(nóng)田信息采集、農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測等智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)方案。大力發(fā)展農(nóng)科會展業(yè)。持續(xù)提升農(nóng)高會的國際化、專業(yè)化、信息化水平，搭建有影響力的國際農(nóng)業(yè)科技展示平臺。優(yōu)化提升云上農(nóng)高會平臺功能，持續(xù)打造智慧展會。加快楊凌國際會展中心項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，推動構(gòu)建陜西“東浐灞、西楊凌”會展經(jīng)濟(jì)雙引擎。大力發(fā)展農(nóng)科文化旅游業(yè)。積極發(fā)展以創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為主的文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)世界農(nóng)業(yè)之窗等項(xiàng)目建設(shè)，打造上合智慧農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、西北農(nóng)林科技大學(xué)博覽園等一批國內(nèi)知名度高的農(nóng)業(yè)文化旅游品牌景區(qū)，建成隋文化王上村、民宿集群馬家底、紅薯文化田西村、田園風(fēng)光尚特梅斯等一批鄉(xiāng)村特色旅游示范村莊和農(nóng)莊，把楊凌打造成“中華農(nóng)耕文化體驗(yàn)旅游目的地”和“現(xiàn)代田園風(fēng)光慢生活旅游目的地”。大力發(fā)展涉農(nóng)商貿(mào)流通業(yè)。加快城鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體建設(shè)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品流通能力。加快構(gòu)建“楊凌農(nóng)科”農(nóng)產(chǎn)品電商標(biāo)準(zhǔn)化體系，加快推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。做強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)，通過農(nóng)村電商發(fā)展促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素雙向流動。建成公鐵聯(lián)運(yùn)綜合物流園，積極推動公鐵聯(lián)運(yùn)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品倉儲企業(yè)布局，建設(shè)省級農(nóng)產(chǎn)品倉儲示范基地中心。
實(shí)施特色平臺提檔升級行動
著力打造對外開放合作平臺。加快建設(shè)上合組織農(nóng)業(yè)基地。推動上合組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展圓桌會、楊凌國際農(nóng)業(yè)科技論壇、上合組織農(nóng)業(yè)基地智庫論壇等成為對話交流固定平臺。發(fā)揮上合組織國家農(nóng)學(xué)高校聯(lián)盟作用，探索國際聯(lián)合辦學(xué)和聯(lián)合培養(yǎng)模式，爭取并實(shí)施“國際杰青計(jì)劃”。開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)能合作和農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易，推動設(shè)立上合組織農(nóng)業(yè)基地服務(wù)貿(mào)易中心，積極構(gòu)建面向上合組織國家的農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)。高質(zhì)量建設(shè)農(nóng)業(yè)自貿(mào)片區(qū)。全面擴(kuò)大“一帶一路”國際農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作與交流，努力建成科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展、資源要素自由流動、制度創(chuàng)新系統(tǒng)集成、雙區(qū)融合協(xié)同高效、投資自由化、貿(mào)易便利化、金融國際化、監(jiān)管創(chuàng)新化、環(huán)境法治化的農(nóng)業(yè)特色鮮明的國際一流農(nóng)業(yè)自貿(mào)區(qū)。高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)綜保區(qū)。布局建設(shè)種質(zhì)資源保稅研發(fā)園（生物科技產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地）、高端食品加工產(chǎn)業(yè)園、食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫平臺、特殊物品出入境供應(yīng)鏈平臺等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，開展生物科技、生命健康、生物育種、畜牧養(yǎng)殖等保稅研發(fā)，開展進(jìn)境種質(zhì)資源、高端花卉苗木、高附加值農(nóng)產(chǎn)品的保稅隔離檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)，以線下展覽展示和線上服務(wù)交易相結(jié)合的方式推動“一帶一路”國家農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)貿(mào)易往來。
全力建設(shè)區(qū)域特色金融服務(wù)平臺。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)投資、證券、保險(xiǎn)、信托、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)合作，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。用好債券等各類金融工具，大力推動企業(yè)上市融資，擴(kuò)大直接融資比例。發(fā)揮政府母基金引導(dǎo)作用，引進(jìn)社會資本發(fā)起設(shè)立天使投資、創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資等覆蓋科技企業(yè)全生命周期的股權(quán)投資體系。不斷提高人民幣跨境結(jié)算等服務(wù)的便利化水平，爭取本外幣一體化試點(diǎn)。支持外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，通過融資租賃等方式加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)裝備引進(jìn)，加強(qiáng)對引進(jìn)全球農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和管理團(tuán)隊(duì)的資金支持。探索農(nóng)業(yè)企業(yè)供應(yīng)鏈融資，全面扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和涉農(nóng)小微企業(yè)發(fā)展。扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新工作，持續(xù)推進(jìn)“保險(xiǎn)+期貨”業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。
努力構(gòu)建涉農(nóng)創(chuàng)新人才發(fā)展平臺。實(shí)施“旱區(qū)農(nóng)業(yè)科技人才專項(xiàng)”和“后稷人才工程”，支持駐區(qū)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)面向全球引進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家和國家級領(lǐng)軍人才，加速引進(jìn)青年科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加快引進(jìn)科技金融、科創(chuàng)管理、科技經(jīng)紀(jì)人等急需緊缺人才。深化卓越農(nóng)林人才培養(yǎng)模式改革，強(qiáng)化高技能應(yīng)用人才、實(shí)用技術(shù)人才、高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，培養(yǎng)一批知農(nóng)、愛農(nóng)實(shí)用人才。發(fā)揮秦創(chuàng)原農(nóng)業(yè)板塊、國家雙創(chuàng)示范基地、海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的平臺作用，鼓勵和支持國內(nèi)外涉農(nóng)科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)在示范區(qū)建設(shè)院士專家工作站、博士后流動站等新型研發(fā)平臺，打造“一站式”人才公共服務(wù)平臺。加大人才引進(jìn)政策差異化改革力度，強(qiáng)化柔性引才機(jī)制，通過顧問特聘、技術(shù)服務(wù)、合作引進(jìn)、掛職、兼職等方式引進(jìn)人才。集聚建設(shè)高水準(zhǔn)社區(qū)、體育、文化、醫(yī)療服務(wù)等設(shè)施，提升社會服務(wù)水平，營造人才安居樂業(yè)環(huán)境。
實(shí)施載體建設(shè)固本強(qiáng)基行動
高標(biāo)準(zhǔn)提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力。按照產(chǎn)業(yè)集群化、專業(yè)化、產(chǎn)城一體化的發(fā)展思路，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，在空間上逐步形成“一心三帶多園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局，即以雙創(chuàng)街區(qū)為依托，以西農(nóng)大未來農(nóng)業(yè)研究院和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教創(chuàng)新園為新的增長極，區(qū)校一體打造科技研發(fā)、咨詢培訓(xùn)、技術(shù)交流、檢驗(yàn)檢測為主的科創(chuàng)中心；以揉谷鎮(zhèn)、五泉鎮(zhèn)、大寨街道為核心區(qū)域統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)作物和設(shè)施蔬菜育種、經(jīng)濟(jì)林果、現(xiàn)代化畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)；以神果路為軸線，著力培育發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)帶；以楊凌大道為軸線，打造國際貿(mào)易、綜合保稅、金融服務(wù)、商務(wù)配套服務(wù)、娛樂休閑等高端服務(wù)業(yè)聚集帶；以楊扶路、孟楊路、城南路等軸線為承載，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工、智能農(nóng)業(yè)裝備制造、生物醫(yī)藥及大健康、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)。持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善園區(qū)內(nèi)外部環(huán)境，補(bǔ)充完善園區(qū)外部公共交通功能、商業(yè)功能、居住功能、景觀功能等。健全以企業(yè)為主的園區(qū)投資開發(fā)運(yùn)營機(jī)制，完善開發(fā)投融資機(jī)制，吸引社會資本參與。完善園區(qū)供地機(jī)制，創(chuàng)新彈性供地、點(diǎn)狀供地、混合用地、以租代售、租售并舉等方式，推動產(chǎn)業(yè)企業(yè)快速落戶投產(chǎn)。積極推進(jìn)海外農(nóng)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)中烏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園等海外農(nóng)業(yè)科技示范園、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，高效推廣我國先進(jìn)農(nóng)業(yè)品種、技術(shù)、模式等農(nóng)業(yè)科技成果，為促進(jìn)地區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，解決糧食安全等問題提供“中國方案”。
記者：趙桃子
來源：楊凌發(fā)布
編輯：王婕
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