2022-06-12 09:07:30
今天是“文化與自然遺產(chǎn)日”，除了關(guān)注文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)外，我們還不應(yīng)當(dāng)忘了兼具文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特征的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。
2022年5月20日，聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（以下簡稱糧農(nóng)組織）宣布，將中國的內(nèi)蒙古阿魯科爾沁草原游牧系統(tǒng)、福建安溪鐵觀音茶文化系統(tǒng)和河北涉縣旱作石堰梯田系統(tǒng)認(rèn)定為全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)（GIAHS）。這是糧農(nóng)組織于2020年之后第一次認(rèn)定新項目，也是中國2018年之后再一次有新項目得到認(rèn)定。
今年是糧農(nóng)組織發(fā)起GIAHS保護(hù)倡議20周年。2002年，為了保護(hù)生物多樣性、保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，糧農(nóng)組織發(fā)起了GIAHS保護(hù)倡議，旨在發(fā)掘、認(rèn)定和保護(hù)獨特的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，建立有關(guān)的景觀、生物多樣性、知識和文化保護(hù)體系，遏止全球家庭農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)遭受破壞的趨勢。截至目前，已在23個國家和地區(qū)認(rèn)定了65個項目，其中中國以18個的數(shù)量位居各國之首。
雖然GIAHS工作取得了很大進(jìn)展，但也面臨一些問題：社會認(rèn)知度不高，覆蓋范圍不廣泛，區(qū)域發(fā)展不均衡；一些國家理念認(rèn)識不深入，缺乏足夠的專業(yè)能力，申報積極性不高，有的獲得認(rèn)定后也沒有很好保護(hù)和利用；國際組織支持和監(jiān)管政策缺位，無法有效指導(dǎo)申報以及認(rèn)定后的管理工作；科技支撐能力不足，對GIAHS的價值和保護(hù)效益分析欠缺，特別是對保護(hù)生物多樣性、可持續(xù)利用自然資源、應(yīng)對氣候變化、促進(jìn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展、保障糧食安全以及減貧等方面的重大意義分析缺失；伙伴關(guān)系和資源籌措能力不強(qiáng)，缺乏與公共和私營部門、研究機(jī)構(gòu)、民間社會、其他國際組織之間的伙伴關(guān)系。
中國是最早響應(yīng)并積極參與GIAHS倡議的國家之一。過去20年時間里，在執(zhí)行GIAHS保護(hù)項目、推動GIAHS制度化、科學(xué)研究和科學(xué)普及等方面做出了很大努力。同時，通過中國-糧農(nóng)組織南南合作計劃實施了為期3年的《加強(qiáng)GI?AHS能力建設(shè)項目》（2015—2018年），有力地支持了糧農(nóng)組織成員國開展GIAHS能力建設(shè)、經(jīng)驗交流、技術(shù)分享等，有力推動了GIAHS在全球范圍內(nèi)的影響力。目前，中國應(yīng)抓住機(jī)遇、積極作為，不斷引領(lǐng)、推動GIAHS健康發(fā)展。
繼續(xù)加強(qiáng)與糧農(nóng)組織的合作，完善GIAHS管理的體制和機(jī)制。從構(gòu)建人類命運共同體、樹立大食物觀和推動鄉(xiāng)村全面振興、保護(hù)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的高度，認(rèn)識、把握GIAHS的概念和內(nèi)涵。宣講應(yīng)用糧農(nóng)組織開發(fā)的政策、技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的指南和工具、知識和方法等，開發(fā)建立GIAHS知識數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)糧農(nóng)組織GI?AHS評審和認(rèn)定的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，加強(qiáng)認(rèn)定后的監(jiān)測與評估。結(jié)合中國的經(jīng)驗，全面闡釋GIAHS保護(hù)對于可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、《生物多樣性公約》《保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約》及糧農(nóng)組織發(fā)展戰(zhàn)略的意義，特別是通過中國-糧農(nóng)組織南南合作計劃的支持，加強(qiáng)成員國之間的交流，分享成功經(jīng)驗。增加包容性，推動GIAHS獲得更為普遍認(rèn)可，使所有成員國有興趣、有能力、有信心參與。
推動建立GIAHS伙伴關(guān)系，加強(qiáng)資源籌措能力。GIAHS可持續(xù)發(fā)展需要各方的積極參與和支持，包括政府、私營部門、研究機(jī)構(gòu)、民間社會和其他國際組織。促進(jìn)政策對話和搭建知識交流平臺，積極開展政策制定者、研究人員、農(nóng)民代表、企業(yè)家和其他國際組織之間對話交流，討論制定有利于GIAHS所在地發(fā)展的監(jiān)管政策、激勵機(jī)制。在成員國之間探討建立GIAHS所在地的對話和交流平臺，分享管理政策、知識、經(jīng)驗和教訓(xùn)等，逐步實現(xiàn)建立GIAHS網(wǎng)絡(luò)和全球普遍認(rèn)可的目標(biāo)。通過建立各種伙伴關(guān)系，籌措足夠的資金，促進(jìn)GIAHS整體性保護(hù)，多樣化發(fā)展、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)可持續(xù)利用等。積極探討建立專門的多伙伴信托基金，更好地支持GIAHS發(fā)展的各項活動。
不斷探索GIAHS保護(hù)路徑，向國際社會宣介中國經(jīng)驗。利用中國參與GI?AHS保護(hù)工作時間長、項目數(shù)量與類型多、在不同發(fā)展水平和民族文化地區(qū)分布廣的優(yōu)勢，開展GIAHS特色產(chǎn)品認(rèn)證，并與現(xiàn)有的生態(tài)認(rèn)證、綠色認(rèn)證、有機(jī)認(rèn)證、地理標(biāo)志認(rèn)證等結(jié)合起來，與自然保護(hù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)、特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展和全域旅游發(fā)展等結(jié)合起來，培育GIAHS品牌，針對不同的消費者開發(fā)專門市場，提高產(chǎn)品附加值。提高數(shù)字市場在GIAHS保護(hù)與發(fā)展中的應(yīng)用，探索遺產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品與食品加工、觀光休閑、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、研學(xué)旅行等不同業(yè)態(tài)融合發(fā)展路徑，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與GIAHS保護(hù)的積極性和能力。用生動的實踐案例，通過培訓(xùn)、研討會和實地考察等形式多樣的能力建設(shè)活動，為有興趣的成員國提供技術(shù)咨詢和能力培訓(xùn)。
探討、推動建立全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)卓越中心和參考中心。充分利用糧農(nóng)組織正在進(jìn)行的基層代表處機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整契機(jī)，探討在北京糧農(nóng)組織駐華代表處建立“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)卓越中心”的可能性，以作為糧農(nóng)組織總部GI?AHS秘書處職能的延伸，并逐步發(fā)展成為該領(lǐng)域的權(quán)威和專業(yè)中心，為系統(tǒng)開展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)研究、培訓(xùn)、推廣、認(rèn)定與監(jiān)測評估提供支撐。同時，利用中國有關(guān)單位和部門在GIAHS及其保護(hù)與利用領(lǐng)域長期開展的科學(xué)研究、科普宣傳和教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)及良好的國際影響，推動認(rèn)證其為糧農(nóng)組織“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展參考中心”，為糧農(nóng)組織GIAHS工作提供有力支持，為GIAHS健康發(fā)展做出中國貢獻(xiàn)。
作者：閔慶文 劉中蔚（作者信息：閔慶文系農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)專家委員會主任委員、中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所自然與文化遺產(chǎn)研究中心副主任、研究員；劉中蔚系聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織高級官員）
來源：農(nóng)民日報
編輯：王 婕
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