2022-06-29 09:17:20
張正茂教授（中）田間調(diào)查“普冰151”小麥根系情況?！∥鞅鞭r(nóng)林科技大學(xué)供圖
自2017年4月1日正式掛牌運(yùn)行以來，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)楊凌片區(qū)（以下簡稱“楊凌自貿(mào)區(qū)”）已走過五年歷程。作為全國目前唯一以農(nóng)業(yè)為特色產(chǎn)業(yè)的自貿(mào)片區(qū)，楊凌自貿(mào)區(qū)扛起“國家隊(duì)”大旗，不斷加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)交流合作，發(fā)揮出自貿(mào)區(qū)和綜合保稅區(qū)“雙區(qū)”強(qiáng)大動能。
打造合作中心，凸顯農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢
五年來，楊凌自貿(mào)區(qū)不斷創(chuàng)新與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)交流合作機(jī)制，著力打造“一帶一路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作中心。
楊凌是上海合作組織（以下簡稱“上合組織”）農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地的“主戰(zhàn)場”。2021年，楊凌開設(shè)線上援外研修班8期，吸引了來自19個(gè)國家的330余名農(nóng)業(yè)官員和技術(shù)人員參加培訓(xùn)和交流。
同時(shí)，楊凌還與上合組織各國積極開展技術(shù)合作，共建示范園區(qū)。2017年，西北農(nóng)林科技大學(xué)的專家團(tuán)隊(duì)從楊凌給“一帶一路”沿線國家?guī)バ←?、玉米、油菜、馬鈴薯、雜糧等60多個(gè)品種。如今，專家團(tuán)隊(duì)篩選出的10余個(gè)適宜種植的品種已在異國他鄉(xiāng)開花結(jié)果。
西北農(nóng)林科技大學(xué)農(nóng)學(xué)院教授張正茂是第一批在哈薩克斯坦聯(lián)合建設(shè)“農(nóng)業(yè)科技示范園”的專家之一。如今，張正茂推廣的“普冰9946”“普冰151”小麥已經(jīng)在阿拉木圖和阿斯塔納播種扎根。
哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)部官員曾表示：“西北農(nóng)林科技大學(xué)在小麥育種、畜牧、獸醫(yī)等領(lǐng)域擁有先進(jìn)的技術(shù)和科研團(tuán)隊(duì)，希望與楊凌加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作，共同提高哈薩克斯坦糧食產(chǎn)量。”
2021年，上合組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)交流中心建成啟用，哈薩克斯坦愛菊農(nóng)產(chǎn)品物流加工園區(qū)等4家境內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地揭牌運(yùn)行，上合組織農(nóng)業(yè)基地影響力不斷擴(kuò)大。
立足平臺搭建，發(fā)揮“雙區(qū)”強(qiáng)大動能
2021年初，楊凌綜合保稅區(qū)獲批建設(shè)，全國唯一農(nóng)業(yè)特色的綜合保稅區(qū)正式落戶楊凌。楊凌綜合保稅區(qū)從規(guī)劃起就立足于集聚種業(yè)創(chuàng)新資源，打造集保稅研發(fā)、跨境流動、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等全方位的種業(yè)創(chuàng)新平臺，在此基礎(chǔ)上建設(shè)全球動植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地，主動服務(wù)農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)。
為加快形成產(chǎn)業(yè)集群，通過“招項(xiàng)目＋招技術(shù)＋招創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”的方式，已在生物科技、大宗農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品跨境電商等方面儲備20余個(gè)項(xiàng)目。全省最大的外商直投項(xiàng)目——加拿大麥肯馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目順利入?yún)^(qū)，寶能物流、大北農(nóng)、力邦藥業(yè)、正華藥業(yè)等一批重大項(xiàng)目入?yún)^(qū)建設(shè)，秦豐種業(yè)、先正達(dá)等企業(yè)相繼入駐，金沙河食品保稅加工、合成醫(yī)藥等項(xiàng)目已正式簽約入駐綜保區(qū)。
2020年9月9日，陜西進(jìn)境植物種苗隔離檢疫圃通過海關(guān)總署驗(yàn)收，為引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)種子、苗木和先進(jìn)農(nóng)林生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)楊凌和周邊地區(qū)果蔬花卉等作物品種改良搭建了重要平臺。目前正在積極推動綜合保稅區(qū)和農(nóng)業(yè)特色鐵路貨運(yùn)口岸一體化建設(shè)，依托楊凌650萬噸鐵路貨運(yùn)站及楊凌農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園，探索在西安鐵路口岸糧食指定監(jiān)管場地增設(shè)楊凌查驗(yàn)點(diǎn)，不斷完善糧食口岸功能及物流體系建設(shè)。
服務(wù)市場主體，下好改革創(chuàng)新“先手棋”
“以前注冊一家企業(yè)，要在多個(gè)部門之間跑五六趟，最少也要耗時(shí)3周，現(xiàn)在3天就可以拿到營業(yè)執(zhí)照，真是太方便了，為這樣的辦事效率點(diǎn)贊！”
初到楊凌創(chuàng)業(yè)的梁童瑤，計(jì)劃在楊凌自貿(mào)區(qū)投資經(jīng)營一家藥業(yè)有限公司。起初，他擔(dān)心辦理企業(yè)注冊手續(xù)很麻煩，但來到楊凌后，他之前的顧慮一掃而光——工作人員服務(wù)熱情又周到。3個(gè)工作日后，一整套公司營業(yè)證照就寄到了他的手中。
辦事環(huán)節(jié)變少了，用時(shí)縮短了，企業(yè)受益多了。良好的營商環(huán)境使越來越多的中外企業(yè)加速入駐楊凌自貿(mào)區(qū)。掛牌五年來，累計(jì)新增各類市場主體2400余戶，市場活力得到了有效激發(fā)。
2019年以來，楊凌自貿(mào)區(qū)實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)連續(xù)增長，其中2021年累計(jì)實(shí)際利用外資4831.2萬美元，較2020年增長24％；開展“證照分離”改革試點(diǎn)工作，建立簡約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營規(guī)則，累計(jì)辦件量6000余件；實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊全程電子化，不見面審批率達(dá)到96.6％，每平方公里擁有市場主體數(shù)168.15戶，位居全省第二；特別是主動服務(wù)企業(yè)方面，五年來累計(jì)辦理出口退稅業(yè)務(wù)85筆，退稅金額1.35億元。
“下一步，我們將努力推動楊凌自貿(mào)區(qū)在深化改革開放、推動高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用，讓楊凌自貿(mào)區(qū)成為我國農(nóng)業(yè)對外開放和創(chuàng)新發(fā)展的重要載體。”楊凌示范區(qū)自貿(mào)辦主任蘇亞文表示。
來源：農(nóng)民日報(bào)
農(nóng)民日報(bào)·中國農(nóng)網(wǎng)記者 胡明寶 楊凌農(nóng)科傳媒集團(tuán)記者：耿蘇強(qiáng) 李煜強(qiáng)
編輯：王 婕
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