2022-07-27 19:46:04
今年以來(lái)，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，聚焦海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作薄弱環(huán)節(jié)，著力開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，努力夯實(shí)漁港建設(shè)基礎(chǔ)，提升風(fēng)險(xiǎn)防范化解和應(yīng)急處置能力，上半年漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。
一是加大部署推進(jìn)力度。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳3月1日召開(kāi)漁業(yè)安全生產(chǎn)會(huì)議，4月2日召開(kāi)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)視頻會(huì)，4月19日部署安全大檢查、伏季休漁等工作。制定《全省漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治鞏固提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《深化提升漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作要點(diǎn)》《關(guān)于進(jìn)一步深化漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》。
二是開(kāi)展專項(xiàng)整治大檢查。集中排查漁港、錨地、碼頭防災(zāi)功能，專項(xiàng)排查漁船用火用電安全隱患，重點(diǎn)推進(jìn)整改漁船門(mén)窗孔蓋、舷側(cè)排水、防火結(jié)構(gòu)、號(hào)燈號(hào)型等問(wèn)題，重點(diǎn)監(jiān)管帆張網(wǎng)、籠壺類、特種養(yǎng)殖船以及10人以上漁船。制定發(fā)放海洋漁船安全設(shè)備設(shè)施檢查“黑紅”對(duì)比圖冊(cè)600份，印發(fā)沿海海港問(wèn)題清單，兩次通報(bào)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患。起草漁港建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，組織編寫(xiě)沿海漁港“一港一冊(cè)”。推動(dòng)駐港執(zhí)法站點(diǎn)和港務(wù)管理實(shí)體建設(shè)。印發(fā)建立“三類船舶”清理整治長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)，集中開(kāi)展沿海借名登記漁船專項(xiàng)清理整治“回頭看”，防范借名登記漁船監(jiān)管“落空”。開(kāi)展沿海漁港及周邊水域涉漁船舶暗查暗訪，涉嫌違法違規(guī)情況轉(zhuǎn)交市縣限期處理。截止2022年7月7日，沿海漁業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)共查處涉漁“三無(wú)”船舶（含快艇、浮子筏）3844艘，已拆解3518艘。實(shí)行涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶拆解進(jìn)度周調(diào)度、周通報(bào)。印發(fā)執(zhí)法檢查工作基本要求，通報(bào)漁船檢驗(yàn)過(guò)期、證書(shū)過(guò)期、配員不足等問(wèn)題，集中開(kāi)展?jié)O船專項(xiàng)檢查并通報(bào)相關(guān)問(wèn)題。開(kāi)展“商漁共治2022”專項(xiàng)行動(dòng)。截止7月5日，全省沿海漁業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)共出動(dòng)執(zhí)法人員11536人次，出動(dòng)執(zhí)法艦艇1045艘次，檢查漁船3438艘次，查各類違法違規(guī)案件485起。
三是嚴(yán)格伏休監(jiān)管措施。嚴(yán)格執(zhí)行省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)全省海洋伏季休漁管理工作的通知》要求，提前規(guī)劃漁船停泊泊位，督促漁船有序進(jìn)港伏休。執(zhí)行海洋伏休漁船日通報(bào)制度。摸排外省漁船在我省伏休情況，并將有關(guān)情況通報(bào)所屬船籍港。伏休以來(lái)，累計(jì)出動(dòng)漁政執(zhí)法人員1305人次，巡航范圍覆蓋全省沿海17個(gè)漁區(qū)，累計(jì)觀察漁船164艘次、登臨檢查漁船116艘次。
四是健全安全監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持“六盯”工作法，持續(xù)進(jìn)出港報(bào)告率、北斗終端開(kāi)機(jī)率、動(dòng)態(tài)編組率日通報(bào)，全省漁船“三率”99%以上。推行漁船安全生產(chǎn)記分管理和船籍港靠泊港共管機(jī)制，推進(jìn)漁港“港長(zhǎng)制”實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)，拍攝全省沿海漁港建設(shè)專題片。建立省七部門(mén)參加的涉漁業(yè)船舶審批修造檢驗(yàn)聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制。推動(dòng)漁船管理服務(wù)組織集約化發(fā)展，舉辦船管員培訓(xùn)班，已培訓(xùn)200多人，建立全省船管員信息動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。嚴(yán)格落實(shí)定人聯(lián)船、編組生產(chǎn)、定時(shí)點(diǎn)驗(yàn)制度。
五是開(kāi)展宣傳教育培訓(xùn)。各地開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》《海上交通安全法》《漁業(yè)船員管理辦法》等宣講培訓(xùn)，組織漁民觀看《生命重于泰山》《守望藍(lán)海》《藍(lán)色警示》等專題片，向漁民發(fā)放《江蘇省海洋漁業(yè)船舶安全檢查實(shí)用手冊(cè)》《漁業(yè)船舶航行值班準(zhǔn)則（試行）》《商漁船防碰撞操作指南》《漁業(yè)船舶號(hào)燈號(hào)型圖》等資料。開(kāi)展安全宣傳進(jìn)漁港活動(dòng)25場(chǎng)，參與2000多人；宣傳上漁船活動(dòng)300場(chǎng)，參與1200多人；宣傳進(jìn)漁戶活動(dòng)220場(chǎng)，參與800多人；開(kāi)展“咨詢?nèi)铡被顒?dòng)100多場(chǎng)次，參與5000多人次。
六是落實(shí)應(yīng)急防范措施。根據(jù)海上事故險(xiǎn)情，下發(fā)緊急通知，切實(shí)加強(qiáng)海上漁船管控，堅(jiān)持24小時(shí)值班，密切關(guān)注天氣狀況，及時(shí)向漁船提供漁區(qū)海浪、風(fēng)暴潮及氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息。完成新北斗終端設(shè)備安裝1231臺(tái)、插卡式AIS安裝496臺(tái)。漁船“九位碼”核查審批393艘次，其中新增131艘次，注銷262艘次。
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