2022-07-30 07:06:41
近日，記者從民政部2022年第三季度例行新聞發(fā)布會上得知，民政部聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等16部門印發(fā)《關(guān)于健全完善村級綜合服務(wù)功能的意見》（以下簡稱《意見》），提出到2025年基本形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府政策支持、村級組織積極作為、社會多方參與的服務(wù)機(jī)制，村級綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到80％以上，農(nóng)村地區(qū)村級綜合服務(wù)保障持續(xù)改善，農(nóng)民生產(chǎn)生活需求進(jìn)一步滿足，獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)。
民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，服務(wù)最大的短板在農(nóng)村。健全完善村級綜合服務(wù)功能，是國家對村級服務(wù)首次系統(tǒng)性、完整性提出要求，對村當(dāng)下需要哪些服務(wù)做出了回答，是加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，豐富多樣化生活服務(wù)供給，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的重要舉措和必然要求。
《意見》明確，今后一個時期農(nóng)村綜合服務(wù)重點(diǎn)工作包括兩方面：一是強(qiáng)化縣級人民政府相關(guān)職能部門兜底責(zé)任，確保綜合服務(wù)供給下沉到村，推進(jìn)衛(wèi)生健康服務(wù)，醫(yī)療保障服務(wù)，就業(yè)和社會保險服務(wù)，社會服務(wù)，文化、體育和教育服務(wù)，生產(chǎn)服務(wù)，生活服務(wù)，人居環(huán)境服務(wù)，警務(wù)和法律服務(wù)，應(yīng)急和社會心理服務(wù)等10方面重點(diǎn)公共服務(wù)事項(xiàng)；二是村級組織要調(diào)動群眾自我管理自我服務(wù)積極性，廣泛參與公共服務(wù)，辦好本村公共事務(wù)和公益事業(yè)，包括依法協(xié)助辦理政務(wù)服務(wù)、廣泛組織開展志愿服務(wù)和慈善活動、積極引導(dǎo)農(nóng)民自我服務(wù)等。
《意見》對健全完善村級綜合服務(wù)功能提出三方面要求：一是基礎(chǔ)性。加強(qiáng)村綜合性、兜底性服務(wù)能力建設(shè)，既著力補(bǔ)齊短板、提升農(nóng)民福祉，又立足“?；尽倍ㄎ?，充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和財力負(fù)擔(dān)的可持續(xù)性；二是規(guī)范性。逐一梳理村級綜合服務(wù)特別是公共服務(wù)的基本內(nèi)容、保障水平和供給方式，有序擴(kuò)大公共服務(wù)供給；三是可操作性。堅持“基本＋”的編制原則，按照均等化思路提出適用于全國多數(shù)地區(qū)的一般性要求和指導(dǎo)性目錄，明確縣級人民政府及其職能部門、村級組織各自職責(zé)，引導(dǎo)各地區(qū)各部門推進(jìn)服務(wù)向村下沉。
作者： 劉云
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