2022-08-10 16:34:06
勇立潮頭謀發(fā)展 奮力前行譜新篇
——楊凌示范區(qū)發(fā)展改革工作24年紀(jì)實(shí)
示范區(qū)發(fā)展改革局在示范區(qū)黨工委、管委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊盯“三區(qū)三高地”目標(biāo)定位，按照追趕超越和“五個(gè)扎實(shí)”要求，搶抓國(guó)務(wù)院《批復(fù)》和省委、省政府《實(shí)施意見》政策機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全力推動(dòng)示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷跨上新臺(tái)階。
抓調(diào)度，國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)
24年來(lái)，示范區(qū)發(fā)展改革局堅(jiān)定不移履行好經(jīng)濟(jì)工作牽頭抓總職能，逐年制定《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃指標(biāo)》，按期開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，組建示范區(qū)穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)投資工作專班，實(shí)行“周推進(jìn)、月調(diào)度”工作機(jī)制，穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)投資工作調(diào)度有力。截至“十三五”末，示范區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到151.71億元，是示范區(qū)1997年成立時(shí)的42倍，年平均增速12.8%；人均生產(chǎn)總值71460元，是1997年的22倍；規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值是1997年的148倍；固定資產(chǎn)投資是1997年的118倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額43.16億元，是1997年的30倍；財(cái)政總收入33.50億元，是1997年的239倍；城鎮(zhèn)居民收入為39615元，是2006年的3.4倍；農(nóng)村居民收入為14623元，是1997年的11倍。
抓項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能持續(xù)釋放
示范區(qū)發(fā)展改革局始終堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，持之以恒以高質(zhì)量項(xiàng)目引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。24年以來(lái)，示范區(qū)共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目1647個(gè)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1175億元。
一是全力以赴推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞示范區(qū)年度確定的重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，扎實(shí)開展項(xiàng)目集中開工及觀摩活動(dòng)，組建重大項(xiàng)目推進(jìn)工作專班，及時(shí)研究解決重大項(xiàng)目建設(shè)存在的各類問題。堅(jiān)決做好穩(wěn)投資工作，深入落實(shí)“五個(gè)一”和周推進(jìn)、月調(diào)度、季點(diǎn)評(píng)工作機(jī)制。推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提效增速，形成更多實(shí)物投資量。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)上合組織農(nóng)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)，高水平建設(shè)楊凌綜合保稅區(qū)。積極推進(jìn)先正達(dá)集團(tuán)中國(guó)（楊凌）育種技術(shù)中心綜合實(shí)驗(yàn)室、麥肯食品集團(tuán)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工園。
二是強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。深入研究國(guó)家和省級(jí)穩(wěn)投資政策方向，積極對(duì)接政府專項(xiàng)債券，財(cái)政投資、中央預(yù)算內(nèi)投資等方面政策，“十三五”以來(lái)，示范區(qū)發(fā)展改革局年均謀劃項(xiàng)目100個(gè)以上，年均落地項(xiàng)目83個(gè)，轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%以上。
三是拼搶資源要素，打造強(qiáng)勁增長(zhǎng)極。強(qiáng)化項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，充分利用好省部共建體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，24年來(lái)示范區(qū)發(fā)展改革局“跑省進(jìn)京”，積極主動(dòng)爭(zhēng)取中央和省級(jí)資金支持示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委支持中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目329個(gè)，共支持資金約36億元；爭(zhēng)取省發(fā)改委支持省級(jí)資金項(xiàng)目約340個(gè)，共支持資金約20億元，保障了示范區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需求。近年來(lái)，獲批納入全國(guó)清潔取暖試點(diǎn)城市、國(guó)家城鄉(xiāng)融合試點(diǎn)區(qū)、國(guó)家農(nóng)村三產(chǎn)融合試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)等政策支持，示范區(qū)雙創(chuàng)工作連續(xù)兩次榮獲國(guó)務(wù)院表彰。
四是推進(jìn)政策落地落實(shí)。頂格落實(shí)國(guó)家和省上穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤系列決策部署，及時(shí)制定出臺(tái)了示范區(qū)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)六方面30項(xiàng)政策措施，從財(cái)政保障、金融支持和審批改革等方面精準(zhǔn)發(fā)力，全力推動(dòng)項(xiàng)目快落地、快開工、快建設(shè)。
抓產(chǎn)業(yè)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化
示范區(qū)發(fā)展改革局不斷推動(dòng)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、集聚發(fā)展、快速發(fā)展，培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，全面打造具有國(guó)際影響力的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)高地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。1997年示范區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為25.4:25.8 :48.8，到2020年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為6.4:41.0:52.6，第一產(chǎn)業(yè)比重下降19個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重分別提高15.2和3.8個(gè)百分點(diǎn)。
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)飛速發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)了100平方公里的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品105個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品著名商標(biāo)13個(gè)。2020年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值16.59億元，是1997年的11倍。
二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。形成了現(xiàn)代種業(yè)、醫(yī)藥制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工、涉農(nóng)裝備制造等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。到2020年，示范區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)118家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)53家。同時(shí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。圍繞種業(yè)、畜牧業(yè)等12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈持續(xù)加大精準(zhǔn)招商力度，成功爭(zhēng)取陜西省糧油作物生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和陜西省果樹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心2個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建任務(wù)。
三是商貿(mào)旅游突飛猛進(jìn)。建設(shè)了一批商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)綜合體，以農(nóng)業(yè)為特色的科普、觀光、采摘休閑游帶動(dòng)旅游業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)達(dá)到117家，社會(huì)消費(fèi)品零售總額43.16億元。
抓民生，群眾福祉不斷提高
示范區(qū)發(fā)展改革局各項(xiàng)工作始終貫穿著以人民為中心，為百姓謀幸福的發(fā)展思想，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，交出了一份較為出色的民生成績(jī)單。
一是城鄉(xiāng)居民生活基本保障逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。抓好治污降霾“煤改氣、煤改電”工程，2019年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)燃?xì)夤?yīng)全覆蓋，城區(qū)居民集中供暖全覆蓋，全域“散煤”清零。建成完整的能源供應(yīng)體系，形成東西片區(qū)穩(wěn)定供電的良好局面。實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化工程，延伸完善城區(qū)管網(wǎng)，石頭河水全域供應(yīng)，輻射帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)高質(zhì)量用水。加快實(shí)施雨污分流工程，實(shí)現(xiàn)生活污水集中統(tǒng)一處理的目標(biāo)。
二是交通設(shè)施全面提升。大力推進(jìn)城市交通設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，建成市政道路139.1公里，形成了“六橫五縱”城市路網(wǎng)。
三是現(xiàn)代田園城市特色明顯。成功申報(bào)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，積極創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制，全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。
四是能源運(yùn)行調(diào)度有力。逐年做好“迎峰度夏”“迎峰度冬”保電工作及采暖季天然氣保供工作。24年以來(lái)，電力、燃?xì)?、熱力等重要生產(chǎn)生活要素運(yùn)行有序、價(jià)格平穩(wěn)，保供穩(wěn)價(jià)工作有力。
抓黨建，干部隊(duì)伍作風(fēng)持續(xù)強(qiáng)化
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神、偉大抗疫精神。立足“國(guó)家隊(duì)”的戰(zhàn)略定位，錨定“十四五”奮斗目標(biāo)，解放思想，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域破題開局。發(fā)改局全體同志始終堅(jiān)持知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，始終保持“拼、搶、實(shí)”的工作作風(fēng)，把各項(xiàng)工作往實(shí)處抓、往實(shí)里干，始終堅(jiān)持以全局思維和系統(tǒng)觀念謀一域、謀局部、謀一事，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，以干在實(shí)處推動(dòng)走在前列，以“發(fā)改之干”為示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
編輯：王婕
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