2022-08-13 09:28:43
今年，夏糧產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高、農(nóng)村就業(yè)增收渠道不斷拓寬，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好！促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收方面有哪些政策措施？
讓種糧農(nóng)民有錢掙，得實(shí)惠
當(dāng)前我國物價總體平穩(wěn)，這在全球普遍高通脹下實(shí)屬不易。民以食為天，糧價是百價之基。今年夏糧產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，要毫不松懈抓好秋糧這個糧食生產(chǎn)大頭，確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。要壓實(shí)責(zé)任，不誤農(nóng)時落實(shí)晚稻和晚秋糧食種植面積。
●300億元！對實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼為適當(dāng)彌補(bǔ)農(nóng)資價格上漲增加的種糧成本支出，保障種糧農(nóng)民合理收益，2022年上半年，中央財(cái)政分兩次共下達(dá)資金300億元，對實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼、一次性農(nóng)資補(bǔ)貼。
今夏中央財(cái)政再發(fā)放一次農(nóng)資補(bǔ)貼，地方政府予以配套。
●農(nóng)民買農(nóng)機(jī)，政府給補(bǔ)貼開展農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)。重點(diǎn)支持糧食烘干、履帶式作業(yè)、玉米大豆帶狀復(fù)合種植、油菜收獲等專用機(jī)具和丘陵山區(qū)小型適用機(jī)具，大力推廣現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的成套設(shè)施裝備。
●種玉米、大豆、稻谷有補(bǔ)貼！產(chǎn)糧大縣有獎勵繼續(xù)實(shí)施玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼和產(chǎn)糧大縣獎勵等政策。擴(kuò)大水稻、小麥、玉米、大豆、油菜制種大縣支持范圍，將九省棉區(qū)棉花制種大縣納入獎勵范圍。對稻谷集中育秧中心建設(shè)給予財(cái)政金融支持，以利推廣雙季稻。
●提高稻谷、小麥最低收購價早稻和秋糧要保質(zhì)保量歸倉，鼓勵多元市場主體入市收購。及時啟動稻谷最低收購價，保障種糧農(nóng)民收益。2022年，提高小麥、早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價，分別為每50公斤115元、124元、129元、131元。切實(shí)加強(qiáng)夏糧收購工作監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處壓級壓價、“打白條”等坑農(nóng)害農(nóng)行為。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部調(diào)度分析，新麥?zhǔn)召従鶅r穩(wěn)定在每斤1.5元左右，比去年同期高約3毛錢，是近年來最好的市場行情。
●發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼對擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金通過“一卡（折）通”等形式直接兌現(xiàn)到戶，嚴(yán)禁任何方式統(tǒng)籌集中使用。
讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有保障，風(fēng)險(xiǎn)有應(yīng)對
●遇上災(zāi)情，有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金中央財(cái)政對各地農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害及農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的預(yù)防控制和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作給予適當(dāng)補(bǔ)助。2022年4月，下達(dá)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金16億元，保障小麥“一噴三防”措施全覆蓋。6月下達(dá)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金6.73億元，積極支持糧食等農(nóng)作物重大病蟲害防控工作。加強(qiáng)化肥等農(nóng)資供應(yīng)和田間管理，有效防范旱澇、病蟲害等災(zāi)害。
●因疫病防控強(qiáng)制銷毀的動物產(chǎn)品等，國家給補(bǔ)償對在動物疫病預(yù)防、控制、凈化、消滅過程中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法強(qiáng)制銷毀的動物產(chǎn)品和相關(guān)物品的所有者給予補(bǔ)償，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上根據(jù)銷毀產(chǎn)品的重量、不超過國家統(tǒng)計(jì)局或行業(yè)統(tǒng)計(jì)該年度市場價格的70%測算。
●農(nóng)戶買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，政府給保費(fèi)補(bǔ)貼在地方財(cái)政自主開展、自愿承擔(dān)一定補(bǔ)貼比例基礎(chǔ)上，中央財(cái)政對稻谷、小麥、玉米、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、天然橡膠、能繁母豬、育肥豬、奶牛、森林、青稞、牦牛、藏系羊，以及三大糧食作物制種保險(xiǎn)給予保費(fèi)補(bǔ)貼支持。中央財(cái)政對中西部和東北地區(qū)的種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼比例提高至45%。將中央財(cái)政對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎補(bǔ)政策擴(kuò)大至全國。繼續(xù)開展“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)。目前，中國已成為全球農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模最大的國家。
●保障農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸要確保普通公路特別是農(nóng)村公路“微循環(huán)”暢通，嚴(yán)禁擅自阻斷或者挖斷普通公路特別是農(nóng)村公路行為。已啟用重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證的地區(qū)，要將化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資及其生產(chǎn)原料、農(nóng)機(jī)及零配件納入重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障范圍，優(yōu)先發(fā)放通行證。2022年，中央財(cái)政在服務(wù)業(yè)發(fā)展資金中安排約25億元支持加快農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)。中央財(cái)政安排50億元，在重要流通節(jié)點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，建設(shè)了一批產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。
讓農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)有渠道，能增收
●以工代賑！讓老鄉(xiāng)在家門口有活干、有錢賺政府投資重點(diǎn)工程能用盡用以工代賑。勞務(wù)報(bào)酬占中央資金比例提高到30%以上，并盡可能增加。已下達(dá)2022年以工代賑中央投資66億元，撬動地方各類資金約12億元，支持各地共實(shí)施以工代賑項(xiàng)目1800余個，將帶動13余萬名農(nóng)村脫貧群眾和低收入人口等重點(diǎn)群體穩(wěn)就業(yè)、促增收，預(yù)計(jì)參與工程項(xiàng)目建設(shè)的當(dāng)?shù)厝罕娙司@取勞務(wù)報(bào)酬額將超過1萬元。
●鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，就業(yè)增收渠道不斷拓寬截至6月底，返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)達(dá)到90.7%。建設(shè)50個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、40個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、200個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)。832個脫貧縣每個縣已初步培育2—3個優(yōu)勢突出、帶動能力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例提高到50%以上。截至6月末，脫貧勞動力務(wù)工規(guī)模3223萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的106.7%。
●涉農(nóng)貸款持續(xù)增長！2022年繼續(xù)實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)貸款持續(xù)增長、普惠型涉農(nóng)貸款差異化增速目標(biāo)。銀行機(jī)構(gòu)要層層抓實(shí)小微企業(yè)、涉農(nóng)信貸計(jì)劃執(zhí)行，向受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)一步傾斜信貸資源。引導(dǎo)政策性、開發(fā)性金融支持適度超前開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資，撬動更多中長期信貸資金高效率、低成本傾斜流入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。強(qiáng)化涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)市場化分擔(dān)和補(bǔ)償。加大對糧食和大豆油料生產(chǎn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸擔(dān)保支持力度，助力農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車常態(tài)化服務(wù)。
●支持鄉(xiāng)村振興！有這些稅收優(yōu)惠自2022年7月1日起，將農(nóng)、林、牧、漁業(yè)行業(yè)企業(yè)納入按月全額退還增值稅增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍。稅務(wù)總局梳理了109項(xiàng)針對鄉(xiāng)村振興的稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引內(nèi)容，其中包括：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅；從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目減免企業(yè)所得稅；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場免征房產(chǎn)稅等。掃碼可看↓
讓老鄉(xiāng)住得舒服，鄉(xiāng)居環(huán)境更美麗
●啟動新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造在完成今年目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)金融等政策支持，再新增完成新改建農(nóng)村公路3萬公里、實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程3萬公里、改造農(nóng)村公路危橋3000座。
●培育一批鄉(xiāng)村等級旅游民宿將鄉(xiāng)村民宿納入各級文化和旅游品牌建設(shè)工作。將農(nóng)耕文化、傳統(tǒng)工藝、民俗禮儀、風(fēng)土人情等融入鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)品建設(shè)。對鄉(xiāng)村民宿投資建設(shè)、改造升級可給予資金補(bǔ)貼或提供貼息貸款，對評定等級的鄉(xiāng)村民宿可給予資金獎勵，對返鄉(xiāng)進(jìn)行民宿開發(fā)創(chuàng)業(yè)的，可按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
●農(nóng)村危房改造有補(bǔ)助資金中央財(cái)政設(shè)立農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金，用于農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象農(nóng)村危房改造、7度及以上抗震設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造以及其他符合政策規(guī)定的農(nóng)村困難群眾基本住房安全保障支出，實(shí)施期限至2025年底，按照直達(dá)資金管理。
●全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過70%截至2021年底，全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過70%。其中，東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過90%。重點(diǎn)推動中西部地區(qū)農(nóng)村戶廁改造，選準(zhǔn)技術(shù)模式，宜水則水、宜旱則旱，缺乏適宜技術(shù)模式的先緩一緩。10月底前全面完成農(nóng)村戶廁問題摸排整改“回頭看”任務(wù)。
●提升村容村貌！治理農(nóng)村生活污水垃圾推進(jìn)開發(fā)性金融支持縣域生活垃圾收運(yùn)、生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行。到2025年，東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，農(nóng)村生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無害化處理，長效管護(hù)機(jī)制全面建立；中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，長效管護(hù)機(jī)制基本建立
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