2022-08-15 17:21:53
各地農業(yè)農村項目建設正加快推進。聚焦農業(yè)節(jié)本增效、農村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設等重點領域，一批冷鏈物流設施、特色種植基地等重點項目啟動建設。財政資金、涉農金融等多渠道支持加力，吸引撬動更多資本投入農業(yè)農村建設。
專家表示，農業(yè)農村領域項目建設加快推進，不僅對穩(wěn)投資發(fā)揮重要作用，也將加快補齊農業(yè)農村短板弱項，為鄉(xiāng)村振興提供強勁動力。
農業(yè)農村項目加快推進
現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、冷鏈物流配送、休閑農業(yè)……8月13日，廣東肇慶現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目同步簽約、動工、投產(chǎn)，104個項目總投資達195.22億元。
眼下，各地農業(yè)農村項目正加快推進。在河北保定蓮池區(qū)，包含農產(chǎn)品加工銷售、設施農業(yè)、特色種植、休閑體驗等在內的一批都市農業(yè)項目日前集中開工，總投資超25億元，達產(chǎn)后年可增加銷售收入15億元。
農業(yè)農村部數(shù)據(jù)顯示，上半年，第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資6827億元，同比增長4%。根據(jù)河北省農業(yè)農村廳數(shù)據(jù)，上半年，河北省實施農業(yè)項目1972個，總投資3657.1億元，今年已完成投資530.3億元，占年度投資目標的64.7%。截至6月底，江蘇全省開工建設農業(yè)農村重大項目1215個，開工率95.97%。
與此同時，聚焦農業(yè)節(jié)本增效、農村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設等重點領域，一批農業(yè)農村重大項目還將加快上馬?！对颇鲜∞r業(yè)現(xiàn)代化三年行動方案》敲定44項重點工程清單，將推進國家現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、“一村一品”示范村等項目建設。福建省發(fā)布“十四五”推進農業(yè)農村現(xiàn)代化重點工程，農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設、木本油料基地建設等53項工程項目在列。
“農業(yè)既是基礎產(chǎn)業(yè)，又是相對弱勢的產(chǎn)業(yè)，農業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)?！鞭r業(yè)農村部農村經(jīng)濟研究中心宏觀經(jīng)濟研究室研究員姜楠說，擴大農業(yè)農村有效投資，將助力推進全面鄉(xiāng)村振興，筑牢我國經(jīng)濟社會發(fā)展的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”。
多渠道資金支持力度加大
伴隨著項目落地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，越來越多資金正投向農業(yè)農村領域。
財政投入是農業(yè)農村項目建設的重要支撐。農業(yè)農村部總農藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德日前在國新辦發(fā)布會上介紹，農業(yè)農村領域中央預算內投資目前已經(jīng)全部下達，規(guī)模比上年小幅增長。
今年多地強化財政投入，加大農業(yè)農村發(fā)展的支持力度。山東今年全省預算安排鄉(xiāng)村振興重大專項資金511億元，比上年增加31億元，增長6.46%。今年福建省安排農業(yè)農村相關資金110.35億元，比上年增長4%，重點支持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點領域。
與此同時，涉農金融等多渠道資金也加大支持力度，撬動引導更多社會資本投入農業(yè)農村建設。
農業(yè)農村部、國家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)的《社會資本投資農業(yè)農村指引（2022年）》提出，探索設立鄉(xiāng)村振興投資基金，鼓勵有實力的社會資本結合地方農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資情況規(guī)范有序設立產(chǎn)業(yè)投資基金。
眼下，各地鄉(xiāng)村振興投資基金正加快落地。甘肅省鄉(xiāng)村振興投資基金日前正式投資運作，首期目標規(guī)模超30億元，由甘肅省財政廳籌集10億元設立母基金，向市縣和社會募集資本20億元以上，重點支持現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農產(chǎn)品加工流通業(yè)等。此前，四川、天津、廣東等地也紛紛成立鄉(xiāng)村振興投資基金。
業(yè)內指出，鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)投資基金可以有效放大財政資金杠桿，吸引社會資本投入，充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設等方面的引導作用。
進一步挖潛力補短板
專家表示，未來，要進一步加大政策支持，激發(fā)社會資本投資活力，保持農業(yè)農村投資穩(wěn)定增長，補齊短板弱項。
姜楠表示，激發(fā)農業(yè)農村投資活力，除了要狠抓財政支農政策落實落地，及時撥付支持糧油生產(chǎn)等各類政策資金，全力推進重大項目建設，還要充分發(fā)揮金融保險支農作用，強化風險防范，穩(wěn)定投入預期，提高社會資本投資積極性。
實際上，一系列政策已開始部署。上述指引提出，加快構建以農村土地流轉風險防范制度、農村社會信用評價制度，以及農業(yè)保險“擴面、增品、提標”和農產(chǎn)品期貨價格發(fā)現(xiàn)機制等為重要內容的風險防范體系。今年中央一號文件也表示，強化涉農信貸風險市場化分擔和補償，發(fā)揮好農業(yè)信貸擔保作用。
從投資領域導向來看，專家表示，未來應重點投資關乎農業(yè)農村長期發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，尤其是產(chǎn)業(yè)鏈條長、受益面廣、補短板強弱項的產(chǎn)業(yè)項目。
曾衍德表示，下一步要加快高標準農田、倉儲保鮮冷鏈物流設施、農村人居環(huán)境整治等重大項目建設，盡快形成實物量。此外，積極推動智慧農業(yè)等新型基礎設施建設，加快補齊農業(yè)農村現(xiàn)代化短板。
“未來，要進一步發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，大力推進產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈相融合的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，通過加快農業(yè)有效投入，努力提升特色農產(chǎn)品發(fā)展水平。”姜楠說，同時，農業(yè)農村有效投資要補齊農村公共基礎設施、人居環(huán)境、社會保障等領域短板，不僅生產(chǎn)生活等方面的硬件短板要補齊，社會治理方面的軟件短板也要補齊。
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