2022-08-20 15:12:28
農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 李傳君
四川省儀隴縣有耕地面積114.5萬畝，近年來建成高標準農(nóng)田50萬畝，打造出有機糧油基地43萬畝，特色產(chǎn)業(yè)基地30萬畝；全縣有中、小、微水利工程1.73萬處，有效灌溉面積達40.65萬畝；共建設(shè)產(chǎn)業(yè)道路2600余公里，實現(xiàn)100％的村和95％的組通水泥路。
儀隴縣帥爽農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)機手在進行小麥收割作業(yè)?！≠Y料圖
鑒于具備良好的資源條件和基礎(chǔ)設(shè)施，該縣2018年成為全省農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)建示范縣，并于2019年通過省檢驗收，被授予“農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)先進縣”。目前，專營農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的經(jīng)營主體有58家，機械設(shè)備3000余臺（套），服務(wù)能力達全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求60％以上。
今年，該縣廣泛培育農(nóng)機手，以縣農(nóng)業(yè)投資公司牽頭建立縣為農(nóng)服務(wù)中心，構(gòu)建以幾大社會化服務(wù)主體為支撐的“1＋6＋N”的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，整合全縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)資源，進一步提高服務(wù)水平，達到縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，全域覆蓋。
探索三方共贏的代耕代種模式
走進位于雙勝鎮(zhèn)勇旗種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社，擺在院壩里的一排排農(nóng)機十分搶眼。“大大小小共100多臺（套）?！焙献魃缲撠熑肃嵱缕煺f，“從2010年僅有一臺東方紅拖拉機，到現(xiàn)在擁有這筆家當，每年我都投入了幾十萬元，一年年地積攢，才達到現(xiàn)在的規(guī)模?！?/p>
鄭勇旗是四川眉山人，2009年經(jīng)儀隴縣招商引資到雙勝，最開始種植藥材和蔬菜，2010年起嘗試種糧食，從400畝到如今自己流轉(zhuǎn)經(jīng)營1000畝、全程服務(wù)代耕代種5000余畝，在實踐中不斷探索和總結(jié)，目前正大力推廣一種三方共贏的代耕代種模式，頗受歡迎。
“三方即村集體、農(nóng)民和合作社?！编嵱缕煺f，“村集體負責把農(nóng)民種不了、種不好的土地集中起來，合作社負責耕種防收，甚至倉儲、加工、銷售等全程服務(wù)，包括種子、農(nóng)藥、化肥等物資，最后按國家收購價格算出產(chǎn)值，實行1∶2∶7比例分配，即‘127’模式?！?/p>
具體而言，就是村集體分產(chǎn)值的10％，農(nóng)民分產(chǎn)值的20％，合作社分產(chǎn)值的70％?！耙孕〈悍N小麥、大春種水稻為例，兩季產(chǎn)值大約是每畝2200元，那么村集體可分220元、農(nóng)民可分440元，其余的歸合作社。”鄭勇旗說，合作社除去成本，純利大概有幾百元。
之所以大力推廣這種模式，鄭勇旗解釋說：“若不把大家捆綁在一起，僅單純地提供社會化服務(wù)，收錢十分困難，這么多年來，我還有十幾萬元沒收回來；零星農(nóng)戶田塊小，機械調(diào)動成本高，一些業(yè)主一打電話就要求進場，給我們機械調(diào)動的回旋空間也小?！?/p>
因此，為了把主動權(quán)充分抓在自己手里，鄭勇旗想出了這個辦法?！笆紫?，村集體很愿意，因為有一份集體經(jīng)濟收入；其次，農(nóng)戶也愿意，因為自己當甩手掌柜，還能分紅；合作社更愿意，雖然須預(yù)先承擔所有成本，但自己能全盤規(guī)劃、統(tǒng)籌安排整個環(huán)節(jié)。”
鄭勇旗說，借著2018年儀隴縣創(chuàng)建全省農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)示范縣的東風，以及受益于浙川東西部協(xié)作項目支持，短短幾年時間，合作社農(nóng)機規(guī)模和服務(wù)耕地面積都翻了一番。去年小范圍試點“127”模式成功后，今年推廣面積達3000余畝，下一步將向萬畝邁進。
全程服務(wù)規(guī)模種糧主體
賽金鎮(zhèn)高家壩村彭帥、彭爽兄弟倆成立的儀隴縣帥爽農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社，是儀隴縣目前唯一一家國家級專營農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的主體，目前服務(wù)面積已超過萬畝，在儀隴縣本縣就達6000畝，另外還延伸到營山縣4000余畝。下半年，該社還打算向外擴張到渠縣等地。
彭帥兄弟倆最先在外務(wù)工，2009年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，做了幾年生意，2012年開始轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)?！?013年進入農(nóng)機社會化服務(wù)，是受前些年不少外省農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的啟發(fā)，看到了這個行業(yè)廣闊的市場?！迸韼浾f，從最早幾十畝到現(xiàn)在上萬畝，經(jīng)過多年積累，現(xiàn)在算是上路了。
“帥爽”與“勇旗”一樣，都有1000畝流轉(zhuǎn)土地自己經(jīng)營，但與“勇旗”不一樣的是，除了自己經(jīng)營的基地外，其余數(shù)千畝只做純粹的社會化服務(wù)，主要面向規(guī)模種糧業(yè)主，耕種防收及烘干、加工全程服務(wù)的占三分之二以上，針對小戶單項服務(wù)的較少。
“因為我們是本地人，基本上不存在收錢難的問題?！迸韼浾f，“因此我們沒有采取‘勇旗’那種‘127’模式。我們跟業(yè)主各做各的事，各掙各的錢，分得清清楚楚也很好?！?/p>
據(jù)估算，小春一季全程服務(wù)總費用每畝約為300元，大春從育秧開始，每畝育秧140元、耕田100元、插秧100元、飛防10元、收割100元、烘干100元，總共是550元，兩季一共850元。兩季總產(chǎn)值約每畝2200元，除去社會化服務(wù)費用，業(yè)主還有1350元。
“業(yè)主這1350元，除去種子、農(nóng)藥和化肥，大約每畝500元，還能有800元毛利，減去土地流轉(zhuǎn)費四五百元，加上各類政府補貼一兩百元，最終還能保證四五百元純利?！迸韼浾f，種糧食能有這么高的純利潤算是很不錯的了，且國家重視糧食安全，收益有保障。
“帥爽”兩三年前便與中化農(nóng)業(yè)建立起合作關(guān)系，在種子、農(nóng)資和技術(shù)上得到中化農(nóng)業(yè)很大的支持。在全縣的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系規(guī)劃建設(shè)中，“帥爽”作為六大區(qū)域分中心之一，其目標自然遠大?！拔覀儨蕚湓跇藴驶?、訂單化生產(chǎn)方面邁出一步?！迸韼浾f。
構(gòu)建全覆蓋農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系
儀隴縣合力輝煌農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社成立于2016年，目前擁有各類農(nóng)機90余臺（套），2017年起開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，服務(wù)范圍包括耕種防收全程機械化服務(wù)，及種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)資銷售，還有糧食儲備加工等，是該縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的典范。
“我們自己流轉(zhuǎn)經(jīng)營1000畝，涉及日興鎮(zhèn)雙田、秋收、油坊三個村，提供全程機械化服務(wù)的有3000余畝，提供某個環(huán)節(jié)單項服務(wù)的占8000余畝，實施統(tǒng)防服務(wù)的面積已達2萬余畝?！焙献魃缲撠熑死畋f，服務(wù)對象以規(guī)模種植的新型經(jīng)營主體為主，占比約80％。
“合力輝煌”準備推廣的是“631”模式?！稗r(nóng)民和村集體跟我們合作，實際收入除去所有成本再進行分配，農(nóng)民得60％，合作社得20％，村集體得10％。”李炳說，除地力保護補貼歸農(nóng)民外，其余政策性補貼均納入核算，農(nóng)民所得部分要保證高于當?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)價格。
因該合作社具備全程機械化、全方位農(nóng)事服務(wù)、全產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)能力，2017年，儀隴縣在這里掛起縣為農(nóng)服務(wù)中心的牌子，目的是在全縣打造一個示范。“新的縣為農(nóng)服務(wù)中心建立后，這里將成為一個分中心。”縣農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展中心主任袁俊說。
困擾農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的因素很多，其中最重要的一個是機手緊缺。“自己養(yǎng)機手，工資給高了，合作社承受不起，工資給低了，機手又不來。就算是工資給得不高，可受季節(jié)性影響，農(nóng)閑時也得給，一年下來總成本也不低?！崩畋f，不少農(nóng)機合作社都有這個困惑。
“還有，如果各個農(nóng)機合作社都養(yǎng)機手，很可能導(dǎo)致有的機手‘忙死’有的機手‘閑死’的情況，難以有效、高效地利用機手資源，合理地分配到最需要的地方。”袁俊說，為配合縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的建設(shè)，儀隴縣正在培訓(xùn)各村村干部為機手，目前已培訓(xùn)146人。
調(diào)配的方法是：這些機手資源加入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)點，農(nóng)閑時，各自在村干部崗位上忙自己的事，農(nóng)忙時，他們受縣中心或各區(qū)域分中心的調(diào)配。有農(nóng)機的村也可以機手和農(nóng)機一起加入某個合作社，除了可為自己掙一份勞務(wù)收入，也可增加村集體經(jīng)濟收入。
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