2022-08-24 16:04:13
2021年度全國(guó)星級(jí)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和星級(jí)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)組織名單中，上海三個(gè)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和兩個(gè)社會(huì)化服務(wù)組織榜上有名，其中，嘉定區(qū)收獲全國(guó)星級(jí)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和星級(jí)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)組織兩項(xiàng)“殊榮”。嘉定區(qū)是如何做到的呢？近日，記者來(lái)到嘉定區(qū)外岡鎮(zhèn)兩萬(wàn)畝集中連片水稻種植區(qū)一探究竟。
不一樣的農(nóng)作物全程機(jī)械化生產(chǎn)示范縣
率全國(guó)之先完善了穴直播水稻耕種體系之后，上海水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化率特別是播種環(huán)節(jié)的機(jī)械化率得到飛速提升，嘉定區(qū)是全國(guó)第二批率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣之一，跟上海其他幾個(gè)示范縣不一樣，嘉定區(qū)水稻種植以育插秧為主、穴直播為輔。
記者通過(guò)嘉定區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)了解到，嘉定區(qū)水稻種植面積近7.5萬(wàn)畝，機(jī)械化種植率穩(wěn)定在97％以上，主要糧食作物綜合機(jī)械化率達(dá)到99％以上，主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平在上海九個(gè)涉農(nóng)區(qū)名列前茅，區(qū)內(nèi)21家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社做到農(nóng)機(jī)作業(yè)全覆蓋，為全區(qū)糧食生產(chǎn)提供高水平農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化服務(wù)。
以嘉定區(qū)外岡鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)是上海最早實(shí)現(xiàn)水稻萬(wàn)畝連片經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，15個(gè)合作社承包了全鎮(zhèn)集中連片2萬(wàn)畝水稻生產(chǎn)任務(wù)，由兩家農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社為全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)合作社提供農(nóng)機(jī)化服務(wù)，機(jī)械化種植率和水稻綜合機(jī)械化率達(dá)雙雙達(dá)到100％，這樣的情況，至今在上海各涉農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)真不多見。
“主要是嘉定區(qū)糧食生產(chǎn)合作社規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積普遍比適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)要大，提高機(jī)械化水平是必經(jīng)之路，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)政府順應(yīng)時(shí)勢(shì)探索實(shí)踐‘一用就管’模式超過(guò)了十年，從而形成了當(dāng)下的格局。”嘉定區(qū)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站站長(zhǎng)馮敏康說(shuō)。
農(nóng)機(jī)“一用就管”凸顯責(zé)任管出效益
通過(guò)財(cái)政支持方式引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程中的主旋律，不同之處在于各地政府的資金扶持和監(jiān)管農(nóng)機(jī)的力度不同，那些主張農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者以市場(chǎng)化方式操作管理農(nóng)機(jī)具的地區(qū)，往往存在農(nóng)機(jī)使用效率不高、整體農(nóng)機(jī)化水平徘徊不前的現(xiàn)象。十多年前，嘉定區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)一方面盡力為采購(gòu)農(nóng)業(yè)機(jī)械的合作社爭(zhēng)取財(cái)政扶持資金，另一方面推出“一用就管”的農(nóng)機(jī)管理模式，為嘉定區(qū)成為名副其實(shí)的主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
記者了解到，“一用就管”的核心是政府監(jiān)督農(nóng)機(jī)使用后的維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量，穩(wěn)定發(fā)揮農(nóng)機(jī)功能，提高農(nóng)機(jī)使用壽命，從而保障財(cái)政資金和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。嘉定區(qū)21家農(nóng)機(jī)合作社擁有享受財(cái)政補(bǔ)貼的730余臺(tái)套農(nóng)機(jī)具和近3000噸烘干設(shè)備，農(nóng)忙后這些設(shè)施設(shè)備全部納入“一用就管”，通過(guò)集中檢查促進(jìn)合作社及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)。同時(shí)，利用農(nóng)機(jī)“一用就管”檢查的機(jī)會(huì)加強(qiáng)在用農(nóng)機(jī)及配件的質(zhì)量監(jiān)督。
上海外岡農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社是外岡鎮(zhèn)兩家農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社之一，2017年時(shí)只有農(nóng)機(jī)100臺(tái)套，如今擁有了213臺(tái)套農(nóng)機(jī)，而且農(nóng)機(jī)功能、專業(yè)化水平更高。合作社除了實(shí)現(xiàn)自有8000畝水稻全程機(jī)械化外，還為外岡鎮(zhèn)其它合作社提供共1.2萬(wàn)畝水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化服務(wù)，上海首個(gè)“無(wú)人農(nóng)場(chǎng)”也在該合作社基地內(nèi)。社長(zhǎng)劉波對(duì)于“一用就管”感受頗深，他說(shuō)：“‘一用就管’是通過(guò)提高經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)和改變操作管理習(xí)慣而提高效率，經(jīng)營(yíng)者實(shí)實(shí)在在獲益了，何況做得好還有獎(jiǎng)勵(lì)。”
記者通過(guò)劉波了解到，獎(jiǎng)勵(lì)指的是2021年嘉定區(qū)為了進(jìn)一步完善“一用就管”而制定的激勵(lì)政策，即根據(jù)21家合作社落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)情況作出評(píng)價(jià)，保質(zhì)保量完成維護(hù)保養(yǎng)的合作社將分享200萬(wàn)元以獎(jiǎng)代補(bǔ)紅利。
“無(wú)人農(nóng)場(chǎng)”引領(lǐng)農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化
2020年嘉定區(qū)三夏工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上決定建設(shè)上海第一個(gè)“無(wú)人農(nóng)場(chǎng)”，這一決定意味著嘉定區(qū)引領(lǐng)建設(shè)高水平農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化邁上了新征程。時(shí)隔兩年，志在推廣新農(nóng)機(jī)、新技術(shù)的嘉定區(qū)“無(wú)人農(nóng)場(chǎng)”建設(shè)進(jìn)展如何？
“‘無(wú)人農(nóng)場(chǎng)’已經(jīng)擴(kuò)大到1600畝，也找到了現(xiàn)有農(nóng)機(jī)設(shè)備改造升級(jí)的方法，以后將有序擴(kuò)大到全鎮(zhèn)1萬(wàn)畝水稻。”劉波說(shuō)。
因?yàn)榭紤]到財(cái)政資金投入效率問題，嘉定區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委創(chuàng)新探索了“一用就管”農(nóng)機(jī)監(jiān)管模式，在建設(shè)無(wú)人農(nóng)場(chǎng)期間，嘉定區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、外岡鎮(zhèn)政府和外岡農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社依然遵循保障財(cái)政資金投入效率這一原則，先是通過(guò)采購(gòu)新型拖拉機(jī)、收割機(jī)等設(shè)備檢驗(yàn)“無(wú)人農(nóng)場(chǎng)”的可行性，隨后達(dá)成共識(shí)，以原有設(shè)備改造升級(jí)為主適度引進(jìn)為輔擴(kuò)大無(wú)人農(nóng)場(chǎng)規(guī)模。
這個(gè)共識(shí)得到合作方上海聯(lián)適導(dǎo)航技術(shù)有限公司的積極回應(yīng)。該公司以國(guó)內(nèi)首個(gè)農(nóng)機(jī)智能裝備行業(yè)完全實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代的高新技術(shù)企業(yè)自勉，改造升級(jí)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備服務(wù)無(wú)人農(nóng)場(chǎng)建設(shè)既減少了資金投入壓力，又能夠探索出中國(guó)特色無(wú)人農(nóng)場(chǎng)的建設(shè)模式，何樂而不為？事實(shí)證明，在外岡農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社將無(wú)人農(nóng)場(chǎng)擴(kuò)大到1600畝的過(guò)程中，合作社、舊裝備的供應(yīng)商、聯(lián)適導(dǎo)航公司三方都嘗到了甜頭，并因此形成共識(shí)，基于互惠互利聯(lián)手探索無(wú)人農(nóng)場(chǎng)建設(shè)。
記者通過(guò)上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委科技教育處、農(nóng)機(jī)化處了解到，最近幾年，嘉定區(qū)除了在無(wú)人農(nóng)場(chǎng)方面積極探索農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化，還在蔬菜生產(chǎn)“機(jī)器換人”方面投入了相當(dāng)?shù)臒崆?，已?jīng)創(chuàng)建成功的三個(gè)蔬菜生產(chǎn)“機(jī)器換人”示范基地的機(jī)械化率達(dá)到了60％以上，在歷年驗(yàn)收評(píng)比中摘金奪銀，今年將創(chuàng)建第四個(gè)示范基地。目前嘉定區(qū)正在創(chuàng)新制定無(wú)人農(nóng)場(chǎng)區(qū)級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，這將為新時(shí)代中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化提供上海方案。
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