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新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質量安全法明年元旦起施行

2022-09-03 10:08:54   

9月2日,十三屆全國人大常委會第三十六次會議表決全票通過修訂后的農(nóng)產(chǎn)品質量安全法,將于2023年1月1日起施行。此次修訂,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭到百姓餐桌的全過程監(jiān)管。

全國人大常委會法制工作委員會經(jīng)濟法室主任岳仲明介紹,現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品質量安全法是2006年制定的,2018年對個別條款進行修正。2018年全國人大常委會進行農(nóng)產(chǎn)品質量安全法執(zhí)法檢查時建議抓緊修訂,全國人大代表提出修法議案。修改農(nóng)產(chǎn)品質量安全法列入十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃和2021年度立法工作計劃。2021年10月,由國務院提請全國人大常委會第三十一次會議初次審議農(nóng)產(chǎn)品質量安全法修訂草案;2022年6月,全國人大常委會第三十五次會議對修訂草案進行二次審議;2022年9月2日,全國人大常委會第三十六次會議表決全票通過修訂后的農(nóng)產(chǎn)品質量安全法。

(新華全媒+)(6)安徽蚌埠疫情防控下生活必需品保供見聞_1.jpg

此次修訂農(nóng)產(chǎn)品質量安全法,堅持全面體現(xiàn)最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰和最嚴肅的問責“四個最嚴”要求,從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到加工、消費環(huán)節(jié),做好與食品安全法的銜接。

壓實農(nóng)產(chǎn)品質量安全責任。將農(nóng)戶納入監(jiān)管范圍,明確農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶應當對其生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質量安全負責,地方政府應當對本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作負責;加強收儲運環(huán)節(jié)監(jiān)管,明確農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)、食品生產(chǎn)者等的檢測、合格證明查驗等義務;針對出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)和農(nóng)產(chǎn)品銷售的新形式,規(guī)定網(wǎng)絡平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者、從事農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的生產(chǎn)經(jīng)營者的質量安全責任。

強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險管理和標準制定。明確實行源頭治理、風險管理、全程控制的基本原則,建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)測、評估制度,加強對重點區(qū)域、重點農(nóng)產(chǎn)品品種的風險管理。同時,強調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準是強制執(zhí)行的標準,進一步明確農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準的內(nèi)容,并確保嚴格實施。

完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營全過程管控措施。堅持源頭治理,完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測和評價制度,對控肥、控藥、控添加劑,科學合理使用農(nóng)業(yè)投入品提出明確要求,加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的內(nèi)部質量控制;明確儲存運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管要求,防止對農(nóng)產(chǎn)品造成二次污染;建立農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度和追溯管理制度,強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全意識,實現(xiàn)生產(chǎn)記錄可查詢、產(chǎn)品流向可追蹤、責任可明晰。

(經(jīng)濟)(5)海南三亞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停工_1.jpg

加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理。明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)管職責,健全隨機抽查機制,并明確采集樣品應當按照市場價格支付費用。同時,強調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和市場監(jiān)督管理部門應當加強協(xié)調(diào)配合和執(zhí)法銜接,建立全程監(jiān)督管理協(xié)作機制,確保農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費各環(huán)節(jié)的質量安全。對農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作不力、問題突出的地方政府,可以對其主要負責人進行責任約談。

加大對違法行為的處罰力度。與食品安全法相銜接,提高對違法行為的處罰力度,并對做好行刑銜接作出規(guī)定。此外,考慮到我國國情、農(nóng)情,對農(nóng)戶規(guī)定較輕的處罰,既起到震懾作用,又兼顧農(nóng)戶的發(fā)展現(xiàn)狀,引導農(nóng)戶規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動。

來源:農(nóng)民日報
編輯:牛姣
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