2022-09-07 10:21:59
21世紀(jì)以來(lái)五輪“豬周期”價(jià)格波動(dòng)情況。資料圖
黑龍江大北農(nóng)食品科技集團(tuán)有限公司肇州分公司的生豬調(diào)控基地。資料圖
2021年9月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鮮明提出能繁母豬存欄量的調(diào)控風(fēng)向標(biāo)和“短期調(diào)肥豬、中期調(diào)仔豬、長(zhǎng)期調(diào)母豬”的實(shí)施路徑，全面構(gòu)建生豬產(chǎn)能調(diào)控新機(jī)制。至今，總體達(dá)到“養(yǎng)豬有錢(qián)賺、消費(fèi)者買(mǎi)得起”的預(yù)期設(shè)想。
2019年，眼看豬價(jià)節(jié)節(jié)攀升，做畜牧設(shè)備的陳從春沒(méi)忍住沖了進(jìn)來(lái)。2020年初建場(chǎng)，2021年10月，終于等到第一批肥豬出欄，卻正趕上豬價(jià)陷入最低谷，苦熬至今，總算開(kāi)始盈利。“真是當(dāng)頭一棒，原來(lái)豬不是這么好養(yǎng)的?！标悘拇洪L(zhǎng)出了一口氣，“教訓(xùn)很深刻，盲目跟風(fēng)擴(kuò)繁風(fēng)險(xiǎn)很大，還是需要獲取準(zhǔn)確的生產(chǎn)信息來(lái)判斷未來(lái)行情，才能穩(wěn)定度過(guò)豬周期?！?/p>
剛剛過(guò)去的超級(jí)豬周期，像陳老板這樣，波峰時(shí)沖進(jìn)來(lái)，出欄時(shí)即波谷的養(yǎng)豬戶(hù)不少。幸運(yùn)的是，與以往相比，下行期的后半程，他們走得更穩(wěn)些，虧損期也更短些。
你可知道，在為國(guó)人端穩(wěn)“肉盤(pán)子”的背后，有多少人的辛苦嗎？打個(gè)比方，我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)就像一輛巨大的卡車(chē)，載著全球近一半的豬，和近2000萬(wàn)養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)，行駛在上坡與下坡交替的道路上。從一個(gè)谷底爬到高峰，再滑到下一個(gè)谷底，大約4年時(shí)間，形成一個(gè)周期。因?yàn)檩d重大，所以慣性也大，想快速起動(dòng)或馬上剎車(chē)，根本做不到。
怎么能讓這輛巨無(wú)霸行駛得不要太快，也不要太慢；這條路不要太陡，谷不要太深呢？決策者們想了多種辦法，想要“上坡踩油門(mén)”，“下坡踩剎車(chē)”，效果卻總是不盡如人意。經(jīng)過(guò)持續(xù)摸索，2021年9月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正式印發(fā)《生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案（暫行）》，開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能調(diào)控的先河。該方案對(duì)調(diào)什么、怎么調(diào)、如何調(diào)到位都有說(shuō)明，鮮明提出能繁母豬存欄量的調(diào)控風(fēng)向標(biāo)和“短期調(diào)肥豬、中期調(diào)仔豬、長(zhǎng)期調(diào)母豬”的實(shí)施路徑，全面構(gòu)建生豬產(chǎn)能調(diào)控新機(jī)制。
至今，新生事物已運(yùn)行周年，初見(jiàn)成效。在21世紀(jì)第五輪豬周期結(jié)束、第六輪豬周期開(kāi)啟的轉(zhuǎn)換之時(shí)，生豬產(chǎn)能沒(méi)有大減，價(jià)格就開(kāi)始回升。全國(guó)能繁母豬存欄量由去年年中的階段性過(guò)剩有序回調(diào)至正常區(qū)間，生豬養(yǎng)殖由虧損轉(zhuǎn)為盈利，豬肉價(jià)格保持正常水平，總體達(dá)到“養(yǎng)豬有錢(qián)賺、消費(fèi)者買(mǎi)得起”的預(yù)期設(shè)想。
回顧過(guò)去，展望未來(lái)，我們一起來(lái)看產(chǎn)能調(diào)控這個(gè)“大殺器”，是如何成為穿越豬周期的“穩(wěn)定器”的。
叩問(wèn)：豬周期，你的規(guī)律是什么？
在我國(guó)，生豬和糧食一起擔(dān)當(dāng)“安天下”的重任，豬價(jià)被當(dāng)作“百價(jià)之窗”，生豬產(chǎn)業(yè)一直被各方目光所關(guān)注。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，豬價(jià)主要由供需關(guān)系決定。豬少必價(jià)高，價(jià)高必豬多；豬多必價(jià)跌，價(jià)跌必豬少。如此循環(huán)往復(fù)。
“這并不是我國(guó)獨(dú)有，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家也有，因?yàn)橥瑯邮艿缴i產(chǎn)業(yè)周期長(zhǎng)、動(dòng)物疫情沖擊、市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)滯后等因素影響?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部生豬產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警首席專(zhuān)家、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所副研究員王祖力介紹。截至目前，我國(guó)有1960多萬(wàn)小散養(yǎng)豬戶(hù)，他們經(jīng)營(yíng)靈活調(diào)整快，行業(yè)賺錢(qián)時(shí)紛紛進(jìn)來(lái)，虧錢(qián)時(shí)紛紛退出，一定程度上加劇了產(chǎn)業(yè)波動(dòng)。而歐美國(guó)家90％以上的生豬都是規(guī)模場(chǎng)提供，生產(chǎn)相對(duì)比較穩(wěn)定，所以我國(guó)豬周期要比發(fā)達(dá)國(guó)家豬周期短2-3年。
2000年以來(lái)，我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)已經(jīng)歷5次完整周期?！胺治鼋?輪生豬生產(chǎn)大幅波動(dòng)，產(chǎn)能波動(dòng)是內(nèi)因，疫情沖擊是導(dǎo)火索，生產(chǎn)環(huán)境變化是外因。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)楊振海分析道：“每次的生豬生產(chǎn)恢復(fù)有一條經(jīng)驗(yàn)可循，就是針對(duì)性的政策措施能夠明顯縮短生產(chǎn)大幅波動(dòng)的持續(xù)時(shí)間?！?/p>
2021年初，創(chuàng)下誘發(fā)因素多、產(chǎn)能降幅深、價(jià)格漲幅高、恢復(fù)困難多、政策力度大、生產(chǎn)恢復(fù)快等諸多“前所未有”的第五輪豬周期進(jìn)入尾聲。在全國(guó)上下齊心協(xié)力下，至2021年6月，生豬產(chǎn)能終于提前恢復(fù)至常年水平。
戰(zhàn)果殊為不易，但長(zhǎng)期困擾生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)能大幅波動(dòng)問(wèn)題并未根本破解。產(chǎn)能恢復(fù)后，豬肉供應(yīng)慣性增加，價(jià)格陷入低迷，養(yǎng)殖戶(hù)再次出現(xiàn)虧損，一些地方政策出現(xiàn)反復(fù)，生豬穩(wěn)產(chǎn)保供基礎(chǔ)仍不牢固。
事后補(bǔ)救不如事前預(yù)防。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決策者深知，如果不穩(wěn)定產(chǎn)能，任由生產(chǎn)和市場(chǎng)大幅波動(dòng)，不僅擾亂生產(chǎn)預(yù)期，還嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
楊振海認(rèn)為：“生豬產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性強(qiáng)、涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，變量和不確定性因素較多，必須尊重生豬生產(chǎn)規(guī)律，立足產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展，聚焦關(guān)鍵調(diào)控環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)政策由救火式頻繁事后短期調(diào)控，向著眼長(zhǎng)期穩(wěn)定、防范異常波動(dòng)于未然的跨周期調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變，逐步建立促進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上解決生豬生產(chǎn)周期性大起大落的問(wèn)題?！蹦繕?biāo)已經(jīng)明確，如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？如何在不確定中尋找確定性？如何擁有穿越周期的力量，避免豬貴傷民、豬賤傷農(nóng)？
求索：尋找穿越周期的確定性
從前往后看，從后往前推。歷輪生豬生產(chǎn)波動(dòng)和調(diào)控實(shí)踐表明，穩(wěn)價(jià)格的關(guān)鍵在于穩(wěn)生產(chǎn)。
2021年新年伊始，生豬產(chǎn)能恢復(fù)已成定局，居安思危，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將工作重心轉(zhuǎn)移到鞏固恢復(fù)成果上來(lái)，緊鑼密鼓謀劃制定生豬產(chǎn)能調(diào)控方案。組織10隊(duì)人馬分赴各省，調(diào)研基層生豬生產(chǎn)的急難愁盼問(wèn)題。同時(shí)，召集管理部門(mén)、科研院所、豬企等有關(guān)專(zhuān)家、負(fù)責(zé)人多次座談，研究總結(jié)國(guó)內(nèi)外生豬生產(chǎn)周期性波動(dòng)規(guī)律。
不光系統(tǒng)內(nèi)用力，還和國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署等其他部委充分溝通，密切協(xié)作。
前不見(jiàn)古人——農(nóng)產(chǎn)品尚無(wú)產(chǎn)能調(diào)控先例可循，跨界可否？大家把目光投到了已有成熟產(chǎn)能調(diào)控做法的鋼鐵、平板玻璃、紡織等長(zhǎng)流程工業(yè)。同樣是周期性行業(yè)，同樣是產(chǎn)能一旦形成就難以中途停下來(lái)，它們是如何穿越周期的？
“鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能有嚴(yán)格控制，保持總體平衡，已有產(chǎn)能廢掉之后才能新建，而棉紡織業(yè)是以棉錠數(shù)量來(lái)穩(wěn)定產(chǎn)能的?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局監(jiān)測(cè)信息處處長(zhǎng)鄧興照介紹，挪移到生豬產(chǎn)業(yè)也是一樣，既不能多，也不能少，需要找到代表產(chǎn)能的核心指標(biāo)。
在監(jiān)測(cè)信息處，有兩摞資料格外醒目，一摞是黨中央、國(guó)務(wù)院和有關(guān)部門(mén)穩(wěn)定生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，另一摞是多年來(lái)生豬生產(chǎn)波動(dòng)積累的海量數(shù)據(jù)。有數(shù)據(jù)才能有判斷。這些海量的數(shù)據(jù)、上下波動(dòng)的曲線(xiàn)，到底藏著哪些規(guī)律呢？從歷史數(shù)據(jù)看，近5輪豬周期中豬價(jià)大幅上漲的起因均為前期能繁母豬存欄量下降到正常水平的90％以下，2019年下降更大，只有正常水平的60％。因此，調(diào)控關(guān)鍵就是能繁母豬。
一夜夜的伏案分析、一次次的交流碰撞，以需定產(chǎn)，以終為始，“調(diào)什么、怎么調(diào)、如何調(diào)到位”的思路逐漸清晰。
調(diào)什么？近年來(lái)，我國(guó)豬肉消費(fèi)量穩(wěn)定在約5500萬(wàn)噸，按現(xiàn)有生產(chǎn)水平，倒推出全國(guó)能繁母豬存欄量穩(wěn)定在約4100萬(wàn)頭，最低保有量不低于3700萬(wàn)頭。
怎么調(diào)？根據(jù)能繁母豬月度存欄量的變化，劃分綠、黃和紅3個(gè)調(diào)控區(qū)域，并明確相應(yīng)的調(diào)控措施。
如何調(diào)到位？把總的產(chǎn)能調(diào)控目標(biāo)分解到各省，分級(jí)落實(shí)調(diào)控責(zé)任，實(shí)行“三抓兩保”：抓產(chǎn)銷(xiāo)大省、養(yǎng)殖大縣、養(yǎng)殖大場(chǎng)，保能繁母豬存欄量底線(xiàn)，保規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量底線(xiàn)。同時(shí)，把穩(wěn)定生豬產(chǎn)能的長(zhǎng)效性政策統(tǒng)籌考慮，一體謀劃，并對(duì)各地工作落實(shí)情況進(jìn)行定期考核。
確定核心思路后，打牢數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、提供政策依據(jù)、正式出臺(tái)文件，一步步走來(lái)扎實(shí)穩(wěn)健。
全國(guó)畜牧總站統(tǒng)計(jì)信息處處長(zhǎng)楊紅杰介紹，通過(guò)“養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)”P(pán)C端及“掌上牧云”手機(jī)APP，可以對(duì)全國(guó)18萬(wàn)多家規(guī)模豬場(chǎng)進(jìn)行全覆蓋監(jiān)測(cè)，同時(shí)，對(duì)400個(gè)監(jiān)測(cè)縣、4000個(gè)監(jiān)測(cè)村定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，加起來(lái)能繁母豬的監(jiān)測(cè)數(shù)量有2400萬(wàn)頭，占全國(guó)總數(shù)的60％，為生豬產(chǎn)能調(diào)控奠定了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。此外，還有每周生豬產(chǎn)品價(jià)格、集貿(mào)市場(chǎng)豬肉交易量、上游飼料、下游檢疫屠宰等數(shù)據(jù)咬合印證。
2021年5月下旬，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布生豬產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，生產(chǎn)、價(jià)格、消費(fèi)、進(jìn)出口及成本收益等月度和季度數(shù)據(jù)一應(yīng)俱全，行業(yè)反響強(qiáng)烈。8月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭多部委起草印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》。
終于，9月份，《生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案（暫行）》正式出臺(tái)，為各地落實(shí)產(chǎn)能調(diào)控責(zé)任提供了詳細(xì)“說(shuō)明書(shū)”，引導(dǎo)各地根據(jù)方案調(diào)減能繁母豬存欄量。
緊接著，中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)組建運(yùn)行生豬產(chǎn)能調(diào)控聯(lián)盟，引導(dǎo)我國(guó)前20強(qiáng)養(yǎng)殖企業(yè)加快調(diào)減產(chǎn)能。同時(shí)，國(guó)家和地方適時(shí)啟動(dòng)豬肉收儲(chǔ)，各地陸續(xù)出臺(tái)本地具體調(diào)控方案。
一系列組合拳下來(lái)，從2021年7月份開(kāi)始，全國(guó)能繁母豬存欄量有序向正常保有量回調(diào)。2021年11月份開(kāi)始，能繁母豬存欄量回到綠色合理區(qū)域。直到2022年3月下旬，一度低迷的豬價(jià)緩慢抬升，比往常提前5個(gè)月結(jié)束了下行期，第六輪豬周期開(kāi)啟。
“總開(kāi)關(guān)”：能繁母豬加與減
“業(yè)內(nèi)有個(gè)共識(shí)，生豬市場(chǎng)供應(yīng)長(zhǎng)期看母豬、中期看仔豬、短期看中大豬。能繁母豬是生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)的‘總開(kāi)關(guān)’，‘有母就有小、有小不愁大’，只要能繁母豬存欄量波動(dòng)不大，后期就基本不會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)大起大落問(wèn)題?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)辛國(guó)昌表示。
能繁母豬串起了一條清晰的生豬產(chǎn)能線(xiàn)。正常保有量是4100萬(wàn)頭，上下浮動(dòng)5％以?xún)?nèi)，亮綠燈；上下浮動(dòng)5％-10％，亮黃燈；上下浮動(dòng)超出10％，亮紅燈。
去年6月，能繁母豬產(chǎn)能高峰出現(xiàn)，全國(guó)能繁母豬存欄4564萬(wàn)頭，豬價(jià)持續(xù)下跌。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部密集發(fā)布預(yù)警，提醒養(yǎng)殖戶(hù)豬多了，應(yīng)加快淘汰低產(chǎn)母豬；中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)倡議產(chǎn)能過(guò)剩地區(qū)應(yīng)采取“三個(gè)一”措施壓減產(chǎn)能，即10頭母豬中淘汰一頭低產(chǎn)母豬，一窩仔豬多淘汰一頭弱仔，育肥豬提前一旬出欄。
“2021年春節(jié)過(guò)后豬價(jià)一直走低，肥豬價(jià)格最低時(shí)跌到每斤6元以下，在此期間，我們對(duì)母豬進(jìn)行生產(chǎn)性能評(píng)測(cè)，淘汰了一批低產(chǎn)母豬。同時(shí)，以較低價(jià)格引入了優(yōu)質(zhì)二元母豬和優(yōu)質(zhì)種公豬。”黑龍江大北農(nóng)食品科技集團(tuán)有限公司肇州分公司總經(jīng)理潘潔告訴記者，2021年公司能繁母豬更新率從往年的45％提升到了55％，母豬PSY（年提供斷奶仔豬數(shù)）提升降低了下一階段的生產(chǎn)成本。
“生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案指出了能繁母豬這一基本指標(biāo)，讓我們能通過(guò)預(yù)警信息判斷能繁母豬是否保持在合理區(qū)間，從而引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)調(diào)節(jié)生產(chǎn)節(jié)奏，推動(dòng)生豬市場(chǎng)供應(yīng)和豬肉價(jià)格保持相對(duì)穩(wěn)定?！焙邶埥∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧處一級(jí)主任科員魏巍說(shuō)。
黑龍江省作為調(diào)出區(qū)，常年外銷(xiāo)生豬220多萬(wàn)頭，外銷(xiāo)豬肉約46萬(wàn)噸。按照方案，黑龍江省能繁母豬保有量任務(wù)為140萬(wàn)頭?！敖衲甑诙径冗@個(gè)數(shù)是130.4萬(wàn)頭，距任務(wù)還有一段距離，主要原因是生豬外調(diào)率較高，省內(nèi)生豬產(chǎn)能情況受省外及全國(guó)生豬市場(chǎng)行情影響較大。去年下半年到今年6月前，全國(guó)生豬供大于求價(jià)格低，外調(diào)銷(xiāo)售困難，影響到產(chǎn)能穩(wěn)定，因此低于140萬(wàn)頭?！蔽何〗榻B。
浙江省是生豬主銷(xiāo)區(qū)，能繁母豬保有量任務(wù)在65萬(wàn)頭，截至2022年6月，此指標(biāo)為66.68萬(wàn)頭，處于綠色調(diào)控區(qū)域。“國(guó)家生豬產(chǎn)能調(diào)控方案發(fā)布后，浙江省出臺(tái)了本省生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案，一年來(lái)效果明顯。有了穩(wěn)定的能繁母豬指標(biāo)，能夠很好地控制在合理水平。另外生豬價(jià)格也從低迷逐步回升，現(xiàn)在走入盈利期，減少了豬周期對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的影響?！闭憬∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧獸醫(yī)處處長(zhǎng)黃立誠(chéng)介紹。
中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2020年，我國(guó)前20強(qiáng)生豬養(yǎng)殖企業(yè)能繁母豬存欄878萬(wàn)頭，占全國(guó)能繁母豬總量約1/5。通過(guò)生豬產(chǎn)能調(diào)控聯(lián)盟群交流引導(dǎo)，2021年底，能繁母豬存欄量比高點(diǎn)時(shí)下降6％，發(fā)揮了示范引領(lǐng)效應(yīng)。
2021年6月至今年4月，全國(guó)能繁母豬存欄量累計(jì)調(diào)減約400萬(wàn)頭。截至今年6月末，全國(guó)能繁母豬存欄量為4277萬(wàn)頭，相當(dāng)于正常保有量的104.03％。隨著能繁母豬逐漸回調(diào)至綠色區(qū)間，豬價(jià)從去年10月的每公斤13.1元回升至目前的每公斤約22元。
現(xiàn)在，“能繁母豬多了還是少了”已形成鮮明的調(diào)控風(fēng)向標(biāo)。未來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展、消費(fèi)偏好改變、人口結(jié)構(gòu)變化、生產(chǎn)技術(shù)再提升等因素，還會(huì)逐步動(dòng)態(tài)調(diào)整，專(zhuān)家預(yù)計(jì)“十四五”末能繁母豬適宜數(shù)量可能降至4000萬(wàn)頭左右。
分級(jí)調(diào)控：既要吃肉也得養(yǎng)豬
穿越周期需要定力，也需要實(shí)力。在飼料漲價(jià)、勞動(dòng)力成本上升、環(huán)保壓力加大、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等來(lái)自四面八方的挑戰(zhàn)中，保持定力和實(shí)力實(shí)屬不易。
2019年，浙江省生豬自給率不到40％。這幾年，浙江省緊抓全國(guó)生豬增產(chǎn)保供有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)政策供給、要素保障，優(yōu)指導(dǎo)服務(wù)、數(shù)字化賦能，大力新建高水平現(xiàn)代化萬(wàn)頭豬場(chǎng)，新增產(chǎn)能810萬(wàn)頭，全部投產(chǎn)后，在常住人口增加600多萬(wàn)人的情況下，生豬自給率不降反增，可達(dá)60％以上。
“即便是主銷(xiāo)區(qū)，保證一定生豬自給率也是必要的。比如遇到新冠肺炎疫情導(dǎo)致的短期交通受阻、貨運(yùn)不暢等情況，只有保證自給率，豬肉供給才不會(huì)出問(wèn)題?！秉S立誠(chéng)告訴記者。
豬在哪里養(yǎng)？各省把任務(wù)層層分解到各市縣。
浙江省通過(guò)“浙江畜牧產(chǎn)業(yè)大腦”數(shù)字化平臺(tái)，將全省產(chǎn)能數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，把全省能繁母豬保有量任務(wù)逐步分解到市、縣、場(chǎng)。每個(gè)月給各市發(fā)送預(yù)警信息，各市再向各縣、各產(chǎn)能調(diào)控基地傳達(dá)。養(yǎng)殖主體也可以直接查看省里的預(yù)警信息。
浙江省還推行各類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)和扶持政策。2019年到2021年實(shí)施新建場(chǎng)補(bǔ)貼，生豬產(chǎn)能每新增1萬(wàn)頭，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。至今新建生豬養(yǎng)殖場(chǎng)150多個(gè)，大部分已經(jīng)投產(chǎn)。能繁母豬有引種補(bǔ)貼，生豬養(yǎng)殖場(chǎng)有貸款貼息，同時(shí)，寧波、舟山等地試點(diǎn)推廣政策性生豬價(jià)格保險(xiǎn)。“每頭豬保費(fèi)50多元，財(cái)政支持一半以上，連保三年。關(guān)鍵在于保成本，像之前豬價(jià)低迷期，養(yǎng)殖場(chǎng)虧損，流動(dòng)資金緊張、無(wú)力承擔(dān)時(shí)，保險(xiǎn)起托底作用。值得一提的是，浙江省很多養(yǎng)豬場(chǎng)注重科技投入應(yīng)用，如青田縣的欣宏源豬場(chǎng)上半年P(guān)SY達(dá)到30.9頭，養(yǎng)豬19個(gè)年頭，只虧損過(guò)兩年?！秉S立誠(chéng)介紹。
黑龍江省也出臺(tái)了本地調(diào)控實(shí)施方案，將任務(wù)細(xì)化到了各地，進(jìn)而分解到各縣。每月月中，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳向各市縣傳達(dá)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。同時(shí)，成立省生豬監(jiān)測(cè)預(yù)警專(zhuān)家組，開(kāi)展生豬生產(chǎn)形勢(shì)分析和技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，并開(kāi)展監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查，提高生產(chǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，還為生豬養(yǎng)殖企業(yè)開(kāi)展養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)。
在豬價(jià)下行期，黑龍江省怎樣穩(wěn)生豬產(chǎn)能呢？魏巍介紹，該省實(shí)施了原種豬引進(jìn)補(bǔ)助、生豬屠宰加工補(bǔ)貼、貸款貼息等政策。對(duì)新建年屠宰及加工能力100萬(wàn)頭以上生豬屠宰加工廠(chǎng)，按照總投資的10％給予補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼1000萬(wàn)元。貸款貼息按照1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率補(bǔ)貼，全省每年計(jì)劃貼息1.5億元。此外，還實(shí)行負(fù)面清單管理，將豬肉產(chǎn)量穩(wěn)定率納入“菜籃子”考核。隨著相關(guān)扶持政策的落地和近期生豬價(jià)格的上漲，黑龍江省養(yǎng)殖戶(hù)信心增加，陸續(xù)開(kāi)始補(bǔ)欄，很多企業(yè)已經(jīng)依據(jù)市場(chǎng)情況自主提高能繁母豬存量。
今年4月，為緩解前期豬價(jià)下行震蕩期影響，江西由省級(jí)財(cái)政安排7000萬(wàn)元，對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地能繁母豬實(shí)行一次性臨時(shí)救助補(bǔ)貼，提振養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)信心。補(bǔ)貼如何落實(shí)到縣里？在贛州市興國(guó)縣，當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)局對(duì)全縣養(yǎng)殖場(chǎng)摸排，能繁母豬在60頭以上的豬場(chǎng)共有20個(gè)。根據(jù)規(guī)定，省級(jí)產(chǎn)能調(diào)控基地的能繁母豬規(guī)模要在200-300頭，國(guó)家級(jí)則超過(guò)500頭，這兩級(jí)享受每頭100元的省級(jí)補(bǔ)貼。低于這個(gè)數(shù)字的怎么辦？“我們?cè)趪?guó)家級(jí)和省級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地的基礎(chǔ)上，又增設(shè)了市級(jí)和縣級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，覆蓋60-200頭的豬場(chǎng)。目前全縣各級(jí)產(chǎn)能調(diào)控基地共享受補(bǔ)貼60.43萬(wàn)元?！迸d國(guó)縣畜牧獸醫(yī)局高級(jí)獸醫(yī)師黃繼珉說(shuō)。
四川省出臺(tái)促進(jìn)生豬穩(wěn)產(chǎn)保價(jià)七條措施，河南、江蘇七部門(mén)聯(lián)合發(fā)文力促生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，河北推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，湖南加大生豬產(chǎn)業(yè)金融支持力度，廣州市對(duì)符合條件的養(yǎng)殖場(chǎng)每頭能繁母豬給予300元臨時(shí)性救助補(bǔ)貼。截至目前，全國(guó)31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均已出臺(tái)本地生豬產(chǎn)能具體調(diào)控方案，大家一起端穩(wěn)自己的“肉盤(pán)子”。
穩(wěn)定器：保規(guī)模豬場(chǎng)如同?；巨r(nóng)田
多重因素疊加，養(yǎng)豬愈發(fā)成了一個(gè)有門(mén)檻的行業(yè)。
“目前，我國(guó)生豬養(yǎng)殖處在從傳統(tǒng)養(yǎng)殖向現(xiàn)代化養(yǎng)殖快速轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，這是行業(yè)發(fā)展不可避免的陣痛，國(guó)外也經(jīng)歷過(guò)。第5輪豬周期大幅提升了生豬養(yǎng)殖規(guī)?；?，規(guī)模場(chǎng)出欄量已占六成，處在行業(yè)主導(dǎo)地位，相信生豬產(chǎn)業(yè)未來(lái)會(huì)逐步走向穩(wěn)定，像國(guó)外一樣，周期波動(dòng)幅度也會(huì)縮小?！蓖踝媪Ρ硎?。能繁母豬是種子，規(guī)模豬場(chǎng)就好比基本農(nóng)田，數(shù)量和質(zhì)量都要有保障。在全國(guó)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)系統(tǒng)備案的18萬(wàn)家規(guī)模場(chǎng)，生產(chǎn)了超過(guò)60％的豬，成為生產(chǎn)主力軍和產(chǎn)能穩(wěn)定器。
在浙江省認(rèn)定的119家2022年度國(guó)家級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地中，陳從春的杭州明大農(nóng)牧開(kāi)發(fā)有限公司是其中之一。他的豬場(chǎng)在建德市，因?yàn)橐?guī)模在萬(wàn)頭以上，且養(yǎng)殖設(shè)備先進(jìn)齊全，管理水平較好，所以入選。建場(chǎng)時(shí)，參與“杭州高水平美麗生態(tài)牧場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目”，拿到了1400萬(wàn)元的項(xiàng)目補(bǔ)助。
從前調(diào)產(chǎn)能僅憑經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在調(diào)產(chǎn)能還能靠數(shù)據(jù)。
“國(guó)家出臺(tái)的生豬產(chǎn)能調(diào)控方案對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)來(lái)說(shuō)非常有意義，有了準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和預(yù)警信息，就能很大程度避免‘跟風(fēng)上’的情況，我們就能對(duì)未來(lái)生產(chǎn)做基本走勢(shì)的判斷，減少豬周期的波動(dòng)，也減少損失?！标悘拇赫f(shuō)。綜合各方信息，他認(rèn)為今年下半年生豬行情比較樂(lè)觀(guān)，因此決定進(jìn)行一定量的擴(kuò)產(chǎn)，將年出欄量提高了3000頭。
“今年2月，我省已公示第一批生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，其中國(guó)家級(jí)85家、省級(jí)33家。省級(jí)是設(shè)計(jì)年出欄5000頭以上，國(guó)家級(jí)是設(shè)計(jì)年出欄1萬(wàn)頭以上，二者不互相交叉?！蔽何〗榻B。
黑龍江大北農(nóng)食品科技集團(tuán)有限公司肇州分公司被選為國(guó)家級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地。“生豬產(chǎn)能調(diào)控有利于及時(shí)了解市場(chǎng)信息，為我們作出正確生產(chǎn)決策提供保障，還能使市場(chǎng)價(jià)格更加穩(wěn)定，對(duì)整個(gè)行業(yè)的未來(lái)有利。今年上半年，我們從廣東省引進(jìn)一批優(yōu)秀種公豬，政府每頭給了1000元引種補(bǔ)貼，目前享受貸款貼息4.4％-5％，利息基本上都能補(bǔ)回來(lái)?！迸藵嵳f(shuō)。每個(gè)月，他們都積極把能繁母豬、后備母豬、存欄量等數(shù)據(jù)如實(shí)上報(bào)給農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局?！敖Y(jié)合縣里給的預(yù)警信息和生產(chǎn)建議、集團(tuán)內(nèi)部的農(nóng)信數(shù)據(jù)和同行間的交流，我們認(rèn)為今年下半年能夠保持盈利狀態(tài)。所以今年4月我們提前以較低價(jià)格外購(gòu)了一批仔豬，交由家庭農(nóng)場(chǎng)代養(yǎng)，正好能趕在盈利期內(nèi)出欄?！?/p>
雙胞胎集團(tuán)董事長(zhǎng)鮑洪星說(shuō)：“國(guó)家層面的調(diào)控方案對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展是有利的。不論是降低成本還是承接產(chǎn)能調(diào)控，基礎(chǔ)還是規(guī)?；??！痹趹?yīng)對(duì)豬周期的波動(dòng)中，雙胞胎集團(tuán)一是全流程降成本，二是向屠宰端發(fā)力。同時(shí)，今年上半年，雙胞胎還套保生豬期貨6000手，合計(jì)生豬78萬(wàn)頭。通過(guò)套保，頭均減少成本0.2元/斤，為公司減少虧損2億元。
截至今年3月底，全國(guó)認(rèn)定公布了1.2萬(wàn)個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，出欄量約占全國(guó)的1/3，發(fā)揮著產(chǎn)業(yè)“穩(wěn)定器”的作用。
明確坐標(biāo)：“我在哪里、我要往何處去”
一朵浪花隨浪沉浮，看不到廣闊的海面。以前，養(yǎng)殖戶(hù)們不知道什么時(shí)候豬價(jià)探底，下行期多久會(huì)過(guò)去，所以恐慌出清；豬價(jià)高峰時(shí)也容易錯(cuò)誤判斷形勢(shì)，押上全部身家瘋狂擴(kuò)張。現(xiàn)在，他們終于可以更清楚“我在哪里、我要往何處去”了。
只有生豬產(chǎn)能穩(wěn)定，養(yǎng)殖收益才能穩(wěn)定，進(jìn)而豬肉價(jià)格才能穩(wěn)定。
“今年3-4月份行業(yè)虧損比較嚴(yán)重，但去產(chǎn)能的幅度明顯要比前幾輪豬周期窄小很多。這是因?yàn)橛泄俜降臄?shù)據(jù)支撐和信息引導(dǎo)，大家對(duì)未來(lái)預(yù)期非常明確，根據(jù)趨勢(shì)來(lái)安排生產(chǎn)，沒(méi)有過(guò)度淘汰。如果沒(méi)有這些數(shù)據(jù)，養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)就會(huì)進(jìn)行相反操作，然后一直重復(fù)大幅度的周期波動(dòng)?！蓖踝媪Ρ硎?。
今年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布預(yù)警信息，能繁母豬處于正常區(qū)間，生豬生產(chǎn)5月前后會(huì)達(dá)峰，熬過(guò)低谷期6-7月份就可能扭虧為盈，后市行情看好。到了6月底7月初，果不其然，豬價(jià)上漲，第6輪“豬周期”正在爬坡。
“可以設(shè)想，如果去年沒(méi)有開(kāi)展產(chǎn)能調(diào)控，那些能繁母豬會(huì)有多少新生仔豬和肥豬，今年春節(jié)后虧損會(huì)比現(xiàn)在更厲害，持續(xù)時(shí)間也更長(zhǎng)，拋售仔豬、宰殺母豬會(huì)更嚴(yán)重，下一步豬價(jià)反彈得可能更厲害?！编嚺d照感慨道：“十幾年了，還沒(méi)有人說(shuō)能繁母豬數(shù)量多少是合適的，也沒(méi)有人說(shuō)幾個(gè)月之后就會(huì)扭虧為盈，但這一次我們有底氣了，這是初步探索取得的進(jìn)展，也希望能給其他畜產(chǎn)品調(diào)控提供一些借鑒。我們推斷，下一輪豬周期豬價(jià)反彈的高峰不會(huì)太高，生豬產(chǎn)能波動(dòng)也會(huì)縮小，市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的時(shí)間也會(huì)拉長(zhǎng)。”
產(chǎn)能調(diào)控加上之前已經(jīng)開(kāi)展的凍豬肉儲(chǔ)備調(diào)控，形成了生產(chǎn)端和市場(chǎng)端協(xié)同發(fā)力的調(diào)控新機(jī)制。新生命已經(jīng)一歲，帶來(lái)了新的希望、新的成長(zhǎng)，還要經(jīng)受歲月洗禮、時(shí)間打磨、周期檢驗(yàn)和動(dòng)態(tài)調(diào)整。“從前兩年的緊缺到現(xiàn)在的產(chǎn)能恢復(fù)，我們最擔(dān)心的還是環(huán)保。希望不同部門(mén)之間能夠加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，不要因?yàn)榄h(huán)保問(wèn)題把這兩年好不容易建設(shè)起來(lái)的豬場(chǎng)關(guān)停?！秉S立誠(chéng)期盼。
“除了繼續(xù)完善生產(chǎn)監(jiān)測(cè)、形勢(shì)研判、信息公開(kāi)和引導(dǎo)外，要穩(wěn)定行業(yè)預(yù)期和政策支持，行業(yè)下行時(shí)要‘雪中送炭’，金融機(jī)構(gòu)一定不能這時(shí)給養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)限貸、抽貸、斷貸，必要時(shí)政府應(yīng)出臺(tái)一些支持政策。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要探索銷(xiāo)區(qū)在產(chǎn)區(qū)建立養(yǎng)殖基地、銷(xiāo)區(qū)補(bǔ)償產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)能指標(biāo)跨省調(diào)劑等做法，形成產(chǎn)區(qū)銷(xiāo)區(qū)聯(lián)動(dòng)穩(wěn)定生豬產(chǎn)能的格局?！蓖踝媪ㄗh。
市場(chǎng)波動(dòng)仍然還在，但生豬產(chǎn)業(yè)新一輪的春天已經(jīng)來(lái)臨，重要的是這一次全行業(yè)的底氣明顯更足了。
作者：農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 崔麗 劉一明 莫志超
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