2022-09-13 10:08:21 蔡茂楷
福建清流臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園組培中心。 資料圖
選育農(nóng)業(yè)新品種（品系）845個(gè)、研發(fā)和配套新裝備230多項(xiàng)、集成農(nóng)業(yè)綠色節(jié)本增效技術(shù)等700多項(xiàng)、建立科技試驗(yàn)示范基地1200多個(gè)、推廣臺灣優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)超過1600萬畝次……黨的十八大以來，福建針對人多地少、農(nóng)業(yè)多樣性資源豐富的特點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制，為全方位推進(jìn)福建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐。
提升創(chuàng)新能力，搭建創(chuàng)新平臺
“一粒好種子，一個(gè)好品種，得來是多么不容易?！?月1日，新學(xué)期開學(xué)第一天，來自福建龍巖的中國科學(xué)院院士謝華安在央視《開學(xué)第一課》節(jié)目中，講述他50年的金色種子夢。他主持育成“東方神稻”“汕優(yōu)63”及系列雜交水稻品種50多個(gè)，累計(jì)推廣14多億畝。
持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科學(xué)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度，近十年來，福建農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新取得了豐碩成果。
在基礎(chǔ)原創(chuàng)研究領(lǐng)域，首次公布的甘蔗基因組成為全球第一個(gè)組裝到染色體水平的同源多倍體基因組，首次完成感染凡納濱對蝦鐮刀真菌基因組圖譜構(gòu)建，對雙斑東方鲀等開展全基因組測序，成功完成木麻黃基因組組裝與測序。
在關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方面，“圣澤901”白羽肉雞成為我國首批自主培育的白羽肉雞新品種；研制出石斑魚病原菌滅活疫苗，免疫保護(hù)率可達(dá)到90％；豬場糞污微生物異位發(fā)酵綜合利用技術(shù)獲得全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收成果一等獎。全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)90％，秸稈綜合利用率達(dá)93％，廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)83％。
在強(qiáng)化種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化上，累計(jì)自主選育143個(gè)新品種通過品種審定、登記和鑒定；累計(jì)收集鑒定農(nóng)作物優(yōu)異種質(zhì)資源2800多份；累計(jì)收集保存林業(yè)種質(zhì)資源1809份，優(yōu)選優(yōu)良品種（品系、無性系）45個(gè)，率先建成全國第一個(gè)杉木第四代種質(zhì)資源庫。
為加快建設(shè)高水平研發(fā)平臺，支持福建農(nóng)林大學(xué)海峽聯(lián)合研究院等5家科研單位引進(jìn)重大研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持福州市海洋產(chǎn)業(yè)、大黃魚、大武夷茶等一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院。肉食品安全生產(chǎn)技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等7個(gè)國家級科研創(chuàng)新平臺獲批。
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚，創(chuàng)建了11個(gè)國家特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、4個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、27個(gè)全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，推動特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中。目前，通過農(nóng)業(yè)科技園區(qū)組織開展技術(shù)培訓(xùn)和講座15.8萬人次，帶動農(nóng)戶培訓(xùn)25萬多人次，吸引就近就業(yè)130萬人。
發(fā)揮“海峽兩岸聯(lián)合基金”項(xiàng)目和10個(gè)閩臺農(nóng)業(yè)合作推廣示范縣、9個(gè)閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園、125個(gè)閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范基地的作用，開展照燈產(chǎn)期調(diào)節(jié)、無病毒嫁接等關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)、吸收和再創(chuàng)新。
為推動農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)科院、福建農(nóng)林大學(xué)聯(lián)合成立了省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，組建了16個(gè)專業(yè)聯(lián)盟，吸引130多家成員單位、650多名專家參與，形成“領(lǐng)導(dǎo)小組＋理事會＋專業(yè)聯(lián)盟”的工作格局。
轉(zhuǎn)化科技成果，加快農(nóng)業(yè)“五新”推廣
阡陌縱橫、農(nóng)機(jī)馳騁，從耕田、育苗、插秧、植保、收割到烘干，全程均可機(jī)械化……在福建的廣袤農(nóng)村，智慧種養(yǎng)屢見不鮮，農(nóng)業(yè)“五新”（新品種、新技術(shù)、新肥料、新農(nóng)藥、新機(jī)器）在生產(chǎn)過程中加快推廣應(yīng)用，科技已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的有力助推器。
科技特派員制度發(fā)端于福建，二十多年來，福建全省累計(jì)選認(rèn)科技特派員62369人次，長期深入農(nóng)村基層一線，手把手培訓(xùn)示范，推動科技成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮閩臺“五緣”（地緣、血緣、文緣、商緣、法緣）優(yōu)勢，近兩年福建還選認(rèn)臺籍科技特派員近200人次，到農(nóng)村基層一線開展創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，福建全省科技特派員共實(shí)施科技開發(fā)項(xiàng)目8779項(xiàng)、項(xiàng)目總投資超過300億元，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、協(xié)辦的各類經(jīng)濟(jì)組織和形成利益共同體共3892個(gè)，建立示范基地?cái)?shù)量共6104個(gè)，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量1230個(gè)，帶動增收農(nóng)戶7.9萬戶。
打造一批農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的集成示范基地，2012年以來，福建全省在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域共登記技術(shù)合同近3000項(xiàng)，成交額5億余元，科技成果登記500多項(xiàng)。目前，全省擁有省級以上技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)54家，逐步形成省、市、縣三級農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作網(wǎng)絡(luò)。
以實(shí)施全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目為抓手，福建全省70個(gè)農(nóng)業(yè)縣、871個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中成立了農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)2056個(gè)，擁有縣鄉(xiāng)農(nóng)技員8778人，修繕或新建業(yè)務(wù)用房，配置辦公、檢驗(yàn)試驗(yàn)等儀器設(shè)備，大大改善了縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣站所條件，基本實(shí)現(xiàn)了“辦公有場所、下鄉(xiāng)有保障、服務(wù)有手段”。
實(shí)施基層農(nóng)技推廣服務(wù)能力提升行動，全省縣鄉(xiāng)農(nóng)技員每三年輪訓(xùn)一遍，建設(shè)了2500多個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范基地，遴選了10萬多個(gè)示范主體，每年遴選推介農(nóng)業(yè)主推技術(shù)1000多項(xiàng)，廣泛開展技術(shù)集成、示范培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩，輻射帶動100多萬農(nóng)戶。
農(nóng)業(yè)“五新”進(jìn)村入戶進(jìn)一步加快。組織開展了“科技助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興千萬行動”“農(nóng)業(yè)專家八閩行”等一系列活動，從全省農(nóng)業(yè)高校、科研院所、各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)選派1000多名中級職稱以上農(nóng)業(yè)專家，下沉到1萬多個(gè)建制村，走進(jìn)田間地頭，點(diǎn)對點(diǎn)、面對面解答農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題。
培育高素質(zhì)農(nóng)民，完善科技創(chuàng)新體制
7月29日，為期6天的龍巖高素質(zhì)農(nóng)民電商直播培訓(xùn)班圓滿結(jié)束。網(wǎng)紅主播達(dá)人、村播孵化運(yùn)營團(tuán)隊(duì)圍繞農(nóng)產(chǎn)品直播專項(xiàng)提升、短視頻拍攝制作提升兩大課程模塊，給學(xué)員們帶來了一系列沉浸式、互動式、實(shí)戰(zhàn)化的體驗(yàn)。
近十年來，高素質(zhì)農(nóng)民培育已連續(xù)多年列入福建省委、省政府“為民辦實(shí)事項(xiàng)目”。在高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升工程方面，2013年，福建在全國率先啟動了新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)提升工程，實(shí)行免學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、書本費(fèi)、報(bào)名考試費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)助的“四免一補(bǔ)”政策。省財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，選送一批農(nóng)村種養(yǎng)大戶等參加大中專學(xué)歷教育。截至2021年底，全省已累計(jì)招收大中專學(xué)歷教育學(xué)員6.82萬人。
在高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)方面，依托農(nóng)業(yè)大中專院校和科研院所等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，打造一批“可學(xué)、可看、可訓(xùn)”教學(xué)實(shí)訓(xùn)主陣地。目前，全省已有各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)260個(gè)、實(shí)訓(xùn)基地1100個(gè)。截至目前，中央和省級財(cái)政累計(jì)安排專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)5億多元，新增培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民30多萬人。
在農(nóng)村實(shí)用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)方面，根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)和農(nóng)民實(shí)際需求，通過省應(yīng)急會商指揮視頻系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)，每月舉辦1期全省農(nóng)村實(shí)用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)班。制作媒體課件上傳到遠(yuǎn)程培訓(xùn)網(wǎng)，免費(fèi)提供給農(nóng)民在線學(xué)習(xí)。近十年來累計(jì)接受農(nóng)村實(shí)用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)900多萬人次。
在完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制機(jī)制方面，福建圍繞農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目管理、農(nóng)業(yè)科技選才用才、基層農(nóng)技員職稱評聘方面出臺了系列措施。先后兩次修訂省級科技計(jì)劃項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理辦法。實(shí)施“海納百川”高端人才聚集計(jì)劃，在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域，共遴選出省“雙創(chuàng)人才”42名。
推進(jìn)基層農(nóng)技員職稱評聘改革，全省農(nóng)業(yè)技術(shù)人員職稱設(shè)正高級、副高級、中級、助理級和員級五個(gè)層級，長期在縣鄉(xiāng)村一線，符合條件的可申報(bào)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員職稱。對有基層掛職、駐村、援藏、援疆等經(jīng)歷的優(yōu)先評聘，不再對基層經(jīng)歷作硬性規(guī)定。
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