2022-10-14 09:15:56 ?馬濤 陳文 王璐
黃陂杜堂村變身木蘭花鄉(xiāng)景區(qū)。
中國種子生命科學技術(shù)中心溫室。
改革是經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，也是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題的根本途徑。近些年，湖北省武漢市三農(nóng)系統(tǒng)不斷激發(fā)農(nóng)村改革活力，釋放內(nèi)生發(fā)展動能，著力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不斷取得新成果。全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值由2012年的476億元增加到2021年775億元，增幅達63％。農(nóng)民人均可支配收入由11190元增加到2021年27209元，增幅達143％。
以改革固本強能——
農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)能持續(xù)提升
今年8月，武漢國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心正式實體運作，以“一核兩翼一芯兩園多基地”為空間布局，以打造全國領(lǐng)先、全球知名的“武漢·中國種都”和“農(nóng)業(yè)硅谷”為目標，著力在種業(yè)創(chuàng)新服務(wù)、高端動物疫苗、飼料用酶制劑等多領(lǐng)域搶占制高點。目前，中心集聚了11位農(nóng)業(yè)領(lǐng)域院士、12個國字號實驗室、400余位行業(yè)專家和高端人才、760余家農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)，產(chǎn)值規(guī)模與企業(yè)聚集度位居全國前列。
黨的十八大以來，武漢市牢牢抓住耕地和科技這個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本，堅定不移貫徹“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，嚴格落實“菜籃子”市長負責制，堅持育良種、造良田、施良策、推良技、用良機，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件變革。
截至2021年底，武漢建成旱澇保收的高標準農(nóng)田約210萬畝，蔬菜設(shè)施化基地達到10萬畝，生豬產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展基地9個，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場55個；農(nóng)技推廣體系不斷完善，農(nóng)機社會化服務(wù)持續(xù)發(fā)展，信息化、智能化農(nóng)機加快運用，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到77.9％，主要農(nóng)作物良種覆蓋率超過98％。
全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)增強，去年，全市糧食總產(chǎn)量達到90.8萬噸，蔬菜產(chǎn)量821萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量43.7萬噸，蔬菜及淡水產(chǎn)品總產(chǎn)量均位居全國大中城市前列，總量自給率均達到100％，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合合格率常年穩(wěn)定在99％以上。
以改革聚力賦能——
脫貧攻堅任務(wù)如期完成
今年4月25日，武漢市防返貧動態(tài)監(jiān)測預(yù)警平臺正式上線運行。平臺依托市域社會治理大數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)，對全市13.09萬名重點關(guān)注對象“三保障”、突發(fā)狀況、求助信息等情況進行實時監(jiān)測，同時建立上下聯(lián)動機制，通過平臺及時將監(jiān)測信息推送至相關(guān)區(qū)，實現(xiàn)了返貧風險早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早處置。自平臺上線運行以來共觸發(fā)預(yù)警3165條，辦結(jié)2811條，進一步織密了防返貧保障網(wǎng)絡(luò)。
近年來，武漢市將脫貧攻堅作為重要政治任務(wù)和第一民生工程，以體制機制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新為突破口，聚焦“兩不愁三保障”，圍繞“扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準”不斷優(yōu)化組織體系、工作體系、政策體系，制定了領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)、市領(lǐng)導(dǎo)扶貧聯(lián)系、區(qū)黨委負責同志遍訪原貧困村、市直單位定點幫扶、黨員干部結(jié)對幫扶等制度，形成了防返貧動態(tài)監(jiān)測、扶貧項目庫常態(tài)監(jiān)管、駐村工作隊日常管理等機制，不斷聚集多種資源、聚合多方力量，促進原建檔立卡貧困戶、貧困村發(fā)展條件不斷改善，發(fā)展能力持續(xù)增強。
2016-2018年，經(jīng)過3年連續(xù)攻堅，全市88514名貧困群眾全部脫貧，271個貧困村全部出列。2019年，武漢市進入鞏固脫貧攻堅成果階段，全市有463支駐村工作隊、1769名駐村干部常年奮戰(zhàn)在鞏固脫貧成果一線，繼續(xù)強化欠發(fā)達街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）傾斜政策落實和產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度，使發(fā)展成為消除貧困的有效途徑，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
以改革提效塑能——
現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)縱深發(fā)展
今年9月21日，武漢市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“江城百臻”正式對外發(fā)布?！敖恰?，是深入人心的武漢城市形象；“百”，彰顯武漢農(nóng)產(chǎn)品的豐富程度，“臻”詮釋武漢農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。品牌口號“武漢農(nóng)優(yōu)，真滴蠻好”，借力方言，親切、有趣，便于品牌傳播與推廣。“江城百臻”以“本真武漢味”為核心價值，打造“1小時鮮美生活圈”，多維度地滿足大都市圈消費者需求，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延長、價值鏈提升。
截至目前，武漢累計認證“兩品一標”農(nóng)產(chǎn)品953個。從6月起，武漢優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品廣告宣傳片亮相央視，蔡甸蓮藕、汪集雞湯、洪山菜薹、東西湖葡萄、漢南甜玉米等多個產(chǎn)品先后走進全國人民視野。
改革推動了產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，也為品牌發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。2015年以來，武漢市以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為突破，圍繞構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，強化政策引領(lǐng)、堅持主體培育、利用市場倒逼、依靠服務(wù)導(dǎo)入，著力推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式變革，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升、農(nóng)業(yè)多種功能塑造、鄉(xiāng)村多元價值拓展。
截至目前，全市共培育了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體8000余個，其中國家級龍頭企業(yè)16家，省級龍頭企業(yè)118家。形成了種業(yè)、“菜籃子”、農(nóng)科創(chuàng)、“農(nóng)業(yè)＋”四大都市型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。涌現(xiàn)出了良品鋪子、周黑鴨、科前生物、仟吉等一批知名企業(yè)和企業(yè)品牌。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)等加快發(fā)展，2021年全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值2900億元，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達3.7∶1，高于全國、全省平均水平，全年鄉(xiāng)村休閑游5100萬人次，綜合收入超148億元。初步建立起了“示范引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)融合、功能多樣、綠色生態(tài)”的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)體系。
近些年，武漢先后獲評“現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)國際試點示范城市”、全國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試驗區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等。
以改革促融聚能——
鄉(xiāng)村振興邁出堅實步伐
杜堂村曾是一個省定貧困村。近年來，武漢市創(chuàng)新實施“三鄉(xiāng)工程”，架起了城鄉(xiāng)資源要素互聯(lián)互通的橋梁，在返鄉(xiāng)能人葛天才的帶領(lǐng)下，昔日“沉睡”的貧困村變成了美麗的小康村。截至2021年底，杜堂村累計投入配套建設(shè)資金5.6億元，吸引社會資金約1.1億元，開發(fā)出農(nóng)家樂、民宿、文創(chuàng)街、商業(yè)街等多種業(yè)態(tài)，帶動了農(nóng)民致富和周邊村快速發(fā)展。
黨的十九大以來，武漢市堅持向改革要動力、以改革破難題，牢牢錨定城鄉(xiāng)融合發(fā)展這一重點領(lǐng)域，緊緊扭住城鄉(xiāng)要素流動這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷健全制度機制、創(chuàng)新政策舉措、強化配套集成，引導(dǎo)城市各類要素有序向農(nóng)村流動，推動鄉(xiāng)村振興邁出堅實步伐。探索金融助農(nóng)惠農(nóng)方式改革，“農(nóng)股貸”武漢模式在全國推廣；“十年禁漁”成效顯著，江豚成群結(jié)隊重現(xiàn)江城；鄉(xiāng)村治理“四項清單”模式入選第三批全國鄉(xiāng)村治理典型案例；探索靈活多樣供地新方式，破解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地難題，實施“人才導(dǎo)流回鄉(xiāng)工程”“一村多名大學生計劃”，為鄉(xiāng)村振興輸送各類人才813人。
各類資源要素持續(xù)向鄉(xiāng)村聚集，全市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平顯著提升，“三治”結(jié)合的治理體系初步建立，人居環(huán)境全面改善，建設(shè)了6條一線串珠、集中連片的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展帶和4條鄉(xiāng)村振興示范帶，打造了黃陂木蘭花鄉(xiāng)等一批“三鄉(xiāng)工程”典型，武漢“三鄉(xiāng)工程”獲評“中國三農(nóng)十大創(chuàng)新榜樣”。產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的現(xiàn)代鄉(xiāng)村圖景正在武漢大地上逐步繪就。
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