2022-11-16 09:08:24
后牛店村的蘋果種植戶喜獲豐收。 資料圖
從東港區(qū)濤雒鎮(zhèn)的芹菜種植基地，到御園春茶業(yè)股份有限公司的茶葉大棚，從莒縣碁山鎮(zhèn)山東尊亨牧業(yè)有限公司養(yǎng)殖場中2200余頭西門塔爾牛，到日照國美海洋科技有限公司向深海撒下的網(wǎng)箱……在山東省日照市的大地上，一幅物阜民豐、安居樂業(yè)的動(dòng)人圖景躍然眼前。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，離不開金融的有力支持。然而，在農(nóng)村金融服務(wù)推進(jìn)的過程中，仍然面臨著諸多難點(diǎn)。日照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭構(gòu)建“黨建＋金融”服務(wù)矩陣，把鄉(xiāng)村沃土當(dāng)服務(wù)熱土，將金融“活水”源源不斷引向田間地頭，用實(shí)實(shí)在在的投入探索出一條農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門“牽線”、職能部門“搭臺(tái)”、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)“唱戲”的金融助力鄉(xiāng)村振興新路徑，更為如今的美好圖景勾勒出亮麗色彩。
鄉(xiāng)村振興不是“獨(dú)角戲”，而是“合奏曲”。在“黨建＋金融”服務(wù)矩陣中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、金融監(jiān)管等部門及擔(dān)保、銀行、保險(xiǎn)、產(chǎn)權(quán)等機(jī)構(gòu)緊密“牽手”，合力助農(nóng)。聽，這首“合奏曲”正激蕩在廣袤鄉(xiāng)村……
多方黨支部共建
搭建金融服務(wù)“橋梁”
走在潔凈的林間小道上，空氣中彌散著沁人心脾的果蔬香氣，大棚里前來采摘的游客歡聲笑語一片——這是素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱的東港區(qū)濤雒鎮(zhèn)東石梁頭村的生動(dòng)一幕，這里也成為日照通過黨建共建助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺的一個(gè)成功范例。
前幾年，為改造鄉(xiāng)村舊貌，改善居住環(huán)境，帶動(dòng)全村百姓發(fā)家致富，東石梁頭村村民丁磊從市里返鄉(xiāng)接任該村黨支部書記，利用當(dāng)?shù)厥卟恕⑺痉N植優(yōu)勢，成立了雷諾蔬菜專業(yè)合作社。就在丁磊躍躍欲試，決定大干一番事業(yè)的時(shí)候，資金問題也隨之?dāng)[在了面前。
東港農(nóng)商銀行在與東石梁頭村開展黨建共建活動(dòng)時(shí)，了解到合作社的金融需求。為了更好地服務(wù)村民，東港農(nóng)商銀行在村里設(shè)立了駐村辦公室。起初，村里人思想保守，不愿意貸款投資。為打消村民疑慮，東港農(nóng)商銀行為合作社提供了300萬元的貸款支持，并率先為村委會(huì)成員辦理了信用貸款，村委會(huì)成員發(fā)揮帶頭作用，積極參與項(xiàng)目建設(shè)。資金難題解決了，丁磊及合作社如虎添翼，項(xiàng)目建設(shè)駛?cè)肓丝燔嚨馈Ｈ缃?，“東石梁脆芹”已成為日照百姓認(rèn)可的芹菜品牌，東港農(nóng)商銀行不斷用金融“活水”澆灌鄉(xiāng)村沃土，幫助東石梁頭村新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。
東石梁頭村只是日照通過黨支部共建、打造綜合服務(wù)矩陣、帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)縮影。日照組織市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機(jī)關(guān)、畜牧中心、鄉(xiāng)村振興中心等黨支部，與組織、財(cái)政、金融監(jiān)管等部門及銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)的22個(gè)對(duì)口業(yè)務(wù)科室黨支部開展共建活動(dòng)，針對(duì)涉農(nóng)金融供需對(duì)接不精準(zhǔn)、不便捷的問題，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和園區(qū)，面向蔬菜花卉種植、畜牧、海產(chǎn)品養(yǎng)殖等行業(yè)農(nóng)民群體，開展金融需求對(duì)接活動(dòng)。
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭組織銀行、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)在全市范圍內(nèi)開展“銀農(nóng)對(duì)接”系列活動(dòng)中，200余家涉農(nóng)企業(yè)提請省農(nóng)擔(dān)日照管理中心擔(dān)保貸款，累計(jì)推介“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”客戶1640戶，擔(dān)保金額達(dá)8.6億元。
解決融資難題
賦能特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、涉農(nóng)貸款周期長、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，農(nóng)村地區(qū)缺乏除土地外的有效抵押物，金融機(jī)構(gòu)放貸風(fēng)險(xiǎn)高、成本大、收益率低。對(duì)此，各矩陣成員單位發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，積極創(chuàng)新、聯(lián)動(dòng)協(xié)作，全力破解各類金融惠農(nóng)難題。
在這一過程中，一些精準(zhǔn)惠農(nóng)的創(chuàng)新性政策不斷涌現(xiàn)。例如，針對(duì)涉農(nóng)貸款缺乏有效抵押物、擔(dān)保金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)高，日照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合中國人民銀行日照市中心支行，創(chuàng)新出臺(tái)《日照市畜禽活體融資登記管理指引（試行）》，探索“活體抵押＋保險(xiǎn)＋第三方監(jiān)管”“動(dòng)產(chǎn)浮動(dòng)抵押＋”等信貸模式，有效解決了優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)動(dòng)產(chǎn)資源閑置低效問題。
深秋時(shí)節(jié)，莒縣碁山鎮(zhèn)的氣溫已經(jīng)有些許寒涼，在山東尊亨牧業(yè)有限公司的養(yǎng)殖場中，2000余頭西門塔爾牛在棚中曬著太陽悠閑地吃著飼料。尊亨牧業(yè)目前已建成投產(chǎn)的一期項(xiàng)目，共9座生態(tài)牛棚，存欄量2200余頭，二期項(xiàng)目也在穩(wěn)步建設(shè)中。
據(jù)尊亨牧業(yè)副總經(jīng)理徐廷法介紹，公司二期項(xiàng)目計(jì)劃投資1.5億元，新建設(shè)19個(gè)牛舍，預(yù)計(jì)到2024年可實(shí)現(xiàn)年出欄1萬頭肉牛。二期項(xiàng)目雖然較一期規(guī)模更大，但在建設(shè)資金方面公司現(xiàn)在并不擔(dān)心。“在項(xiàng)目融資過程中，活牛抵押貸款發(fā)揮了很大的作用?！毙焱⒎ㄕf。就在9月份，尊亨牧業(yè)將一期項(xiàng)目所養(yǎng)殖的100頭肉牛委托山東藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)權(quán)交易有限公司暨日照市公共資源（國有產(chǎn)權(quán)）交易中心進(jìn)行抵押，從日照銀行獲得了200萬元的貸款，用于后續(xù)的經(jīng)營建設(shè)。值得一提的是，尊亨牧業(yè)用活牛抵押獲得貸款，這在日照屬于首次。
針對(duì)茶葉、桑蠶、藍(lán)莓、中藥材等8大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，日照創(chuàng)新開發(fā)“農(nóng)耕貸”“青茶貸”“藍(lán)莓貸”“強(qiáng)村貸”等多種特色融資擔(dān)保產(chǎn)品，為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展“輸血供氧”。
正值初冬季節(jié)，日照御園春茶業(yè)股份有限公司的茶葉大棚里十分寧靜，幾位茶農(nóng)在照料著一簇簇茶樹，待到明年春天，茶樹吐芽，就會(huì)有一批專業(yè)的采茶工來到這里勞作。每年春天采茶工人的工資支出，都會(huì)給茶園帶來不小的資金壓力，而對(duì)于明年春天的人力支出，茶企負(fù)責(zé)人袁從波卻十分淡定，他的底氣來源于日照銀行為他這樣的茶企量身定制了專項(xiàng)金融產(chǎn)品——“青茶貸”。
“日照銀行的‘青茶貸’手續(xù)簡單方便，三四天就完成了，隨用隨取，不用的時(shí)候沒有利息，省農(nóng)擔(dān)公司給擔(dān)保，還能貼息，我們用起來既放心又開心！”袁從波說，“自從有了這個(gè)‘青茶貸’，我們茶園融資成本比之前少了近一半。也不用求人擔(dān)保，真正帶動(dòng)了茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，讓我們實(shí)實(shí)在在地受益。”
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“兜底”
為穩(wěn)定收入?！皟r(jià)”護(hù)航
今年9月15日，第12號(hào)臺(tái)風(fēng)“梅花”過境日照海域，造成日照海域人工養(yǎng)殖海產(chǎn)品大面積受損，日照國美海洋科技有限公司先前投保的兩口網(wǎng)箱也受到了影響，公司負(fù)責(zé)人董文帥心中卻不慌，因?yàn)橛泻Ｑ竽翀鼍逓?zāi)保險(xiǎn)提供的風(fēng)險(xiǎn)保障為公司的損失“兜底”。
“當(dāng)時(shí)就是試試水，先買了兩份保險(xiǎn)，一份5萬元，政府補(bǔ)貼一半，我們自己掏一半，實(shí)際才花了一份的錢?！倍膸浵胂攵加X得不可思議?！爱?dāng)月月底就拿到了8萬元賠款，大致算了算，基本覆蓋了魚的損失，我們企業(yè)損失幾乎為零！”
“海洋牧場投入大、見效慢、風(fēng)險(xiǎn)高，一度成為經(jīng)營者們面臨的難題?！敝腥A保險(xiǎn)日照中支副總經(jīng)理助理王崇駿坦言，深海網(wǎng)箱在水下，與陸地上的農(nóng)產(chǎn)業(yè)相比，多了很多不確定因素?！?021年，我們在全市推出海洋牧場巨災(zāi)險(xiǎn)，根據(jù)網(wǎng)箱加魚苗的總價(jià)值進(jìn)行計(jì)算，每100萬元就可以投保一份保險(xiǎn)?！?/p>
當(dāng)日臺(tái)風(fēng)中心風(fēng)力為9級(jí)，其路徑穿過約定觸發(fā)線，隨即觸發(fā)了海洋牧場保險(xiǎn)責(zé)任。王崇駿表示：“我們是依據(jù)風(fēng)力等級(jí)8至14級(jí)進(jìn)行分級(jí)賠付，每份最高可賠付至100萬元。”據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，海洋牧場巨災(zāi)保險(xiǎn)已為全市7家養(yǎng)殖牧場提供風(fēng)險(xiǎn)保障2600萬元。
面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)問題，日照“生豬＋期貨”保險(xiǎn)、蘋果期貨目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)等多個(gè)“保險(xiǎn)＋期貨”項(xiàng)目加速落地。
牛慶然是莒縣寨里河鎮(zhèn)后牛店村的一位資深蘋果種植戶，他打理的10畝蘋果園產(chǎn)出的蘋果品質(zhì)優(yōu)良，但仍然擺脫不了“看天吃飯”帶來的困擾，“眼看豐收在望，但市場價(jià)格不好，賣不上價(jià)，也賺不了什么錢。”牛慶然說。
蘋果價(jià)格“保險(xiǎn)＋期貨”政策的實(shí)施，給他解決了這個(gè)大麻煩。在聽到保險(xiǎn)公司的工作人員解釋后，了解到這個(gè)保險(xiǎn)只需要每畝交80元，政府和鄭商所每畝合計(jì)補(bǔ)貼了500多元的保費(fèi)，跟蘋果市場價(jià)格掛鉤，能起到保收入的作用后，他馬上決定拿出800元把他的10畝蘋果園全部投保。
今年市場行情不錯(cuò)，但經(jīng)保險(xiǎn)公司核算，牛慶然最終還是拿到了1933.2元的賠款，而在后牛店村，像牛慶然這樣的蘋果種植戶還有很多。牛慶然開心地說：“有了這個(gè)好政策，我就能踏踏實(shí)實(shí)地把我的蘋果種得更好了，希望這樣的政策能夠經(jīng)常有，這樣我們農(nóng)民就會(huì)有更多的保障了！”
一筆筆助農(nóng)貸款精準(zhǔn)發(fā)放，一張張笑臉綻放著幸福，一項(xiàng)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展……“黨建＋金融”服務(wù)矩陣開拓了鄉(xiāng)村振興的金融“藍(lán)海”，交出了金融助力鄉(xiāng)村振興的出色成績單，讓廣大農(nóng)民心中有了底氣、手上添了干勁，這首助農(nóng)“合奏曲”承載著鄉(xiāng)村振興的夢想，將越來越響亮。
農(nóng)民日報(bào)·中國農(nóng)網(wǎng)記者 祖爽
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