2022-11-28 10:46:58
近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、水利部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（以下簡稱《通知》），決定在有條件的地區(qū)試點(diǎn)整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
《通知》指出，要深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，深化耕地保護(hù)建設(shè)，扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任；以提升糧食產(chǎn)能為首要目標(biāo)，抓好耕地保護(hù)和地力提升，嚴(yán)格管控耕地“非糧化”，探索實(shí)踐把永久基本農(nóng)田全部建成旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，進(jìn)一步夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ)。
《通知》明確，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、國土空間、水資源利用等相關(guān)規(guī)劃銜接，科學(xué)制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整區(qū)域建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，要聚焦在永久基本農(nóng)田上開展建設(shè)，統(tǒng)籌項(xiàng)目布局，優(yōu)化建設(shè)時(shí)序。
同時(shí)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多元參與，切實(shí)落實(shí)地方政府責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)作，尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)民群眾、新型經(jīng)營主體積極參與。堅(jiān)持新增建設(shè)和改造提升并重，建設(shè)數(shù)量與建設(shè)質(zhì)量并重，工程建設(shè)和建后管護(hù)并重，確保建一塊成一塊。
試點(diǎn)工作按區(qū)域特點(diǎn)，劃分為整地市級(jí)、整縣級(jí)和整灌區(qū)三類。首批在部分地區(qū)先行擇優(yōu)支持不超過20個(gè)整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)，率先將一定區(qū)域內(nèi)符合立項(xiàng)條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。其中，整地市級(jí)試點(diǎn)6~8個(gè)、整縣級(jí)試點(diǎn)6~8個(gè)、整灌區(qū)試點(diǎn)6個(gè)。同時(shí)，加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量演變趨勢(shì)。
全面加強(qiáng)農(nóng)田設(shè)施建設(shè)。落實(shí)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，緊扣“田、土、水、路、林、電、技、管”建設(shè)內(nèi)容，協(xié)同推進(jìn)區(qū)域內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新增建設(shè)與改造提升，合理布局田間基礎(chǔ)設(shè)施，做好與項(xiàng)目區(qū)周邊骨干灌排工程、路網(wǎng)等配套銜接，以農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。項(xiàng)目區(qū)建成后，畝均糧食產(chǎn)能提升10%以上，形成從水源到田間完整的灌排工程體系，農(nóng)機(jī)作業(yè)更加便利，農(nóng)田防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力明顯增強(qiáng)，為農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)提供有力支撐。
《通知》要求，目前已在非永久基本農(nóng)田上建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，要按照“三區(qū)三線”劃定規(guī)則，及時(shí)將其劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行特殊保護(hù)。配套設(shè)施涉及少量占用或優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局的，應(yīng)按要求落實(shí)補(bǔ)劃。嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序要求，加強(qiáng)建成后項(xiàng)目區(qū)利用情況監(jiān)測(cè)，原則上全部用于種植糧食。要充分利用遙感監(jiān)測(cè)“一張圖”和農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)，切實(shí)加大項(xiàng)目區(qū)建設(shè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保建設(shè)實(shí)效。
此外，《通知》還明確了工作基礎(chǔ)好、建設(shè)潛力大、糧食產(chǎn)量高的試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)申報(bào)條件，以及地方申報(bào)、部級(jí)遴選、跟蹤評(píng)估的組織實(shí)施流程。
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